Выступление Бориса МАЛЬЦЕВА на 52-м собрании Законодательной Думы Томской области

29 сентября 2011 года

Уважаемые депутаты!
Уважаемый Виктор Мельхиорович!
Уважаемые приглашенные!

Экономическая ситуация в мире входит в опасную фазу. Эксперты прогнозируют мировой экономике вторую волну кризиса. Мировой финансовой системе угрожает долговой кризис зоны евро. Сохраняются негативные явления в экономике Португалии, Греции, Италии. Что объединяет все эти страны? Везде неоправданно громадные расходы бюджета. Пока рецепт у всех только один: оздоровление государственных финансов путем сокращения дефицита, снижение размера госдолга, сокращение доходов граждан. Не позавидуешь ни депутатам, ни правительствам этих стран. Отбирать блага у своих сограждан – это опасно. Все это еще раз говорит о том, что и нам в Томске нельзя раздувать бюджетные расходы и наращивать долги!

Сложившаяся ситуация грозит политической дестабилизацией. В благополучной Франции HYPERLINK "http://www.vesti.ru/doc.html?id=579597" на сентябрьских выборах в Сенат победила оппозиция. Впервые за всю историю Пятой республики верхняя палата парламента перейдет под контроль оппозиционных сил.

*

В России же полным ходом набирает обороты предвыборная кампания. Все политические партии, которые могут принять участие в выборах, провели съезды, утвердили списки кандидатов, предвыборные программы.

24 сентября произошло событие, которое уже назвали определяющим в развитии нашей страны. На съезде партии «Единая Россия», участие в котором приняло более 10 тысяч человек (он стал самым масштабным за всю историю России), наконец разрешилась политическая интрига последних месяцев. Дмитрий Медведев возглавил предвыборный список партии. Владимир Путин будет выдвинут кандидатом на пост Президента, а по результатам выборов, если партия подтвердит статус правящей, Дмитрий Медведев станет главой Правительства. Эта главная политическая новость была встречена на съезде бурной овацией. Партия произвела кардинальное обновление. В предвыборный список, утверждённый на съезде, включено лишь чуть более половины нынешних депутатов. Треть списка - беспартийные представители Народного фронта, успешно прошедшие праймериз. Основу предвыборной программы партии составили тезисы, с которыми выступили Президент и Премьер.

Съезд наглядно показал, что партия «Единая Россия» подошла к выборам с громадным багажом проделанной работы. Все, что удалось сделать в государстве за прошедшие пять лет – это партия, но и все, что не получилось – это тоже партия. «Единая Россия» от этого не открещивается, она берет на себя ответственность за все происходящее в стране.

*

В этом месяце и мы вступили в предвыборную гонку. Уже на её старте отдельные личности, как правило, анонимные, и в прессе, и особенно в интернете начали ставить предвзятые диагнозы власти, партиям, всему обществу. Делается это настойчиво, с упоением, холодно и цинично. Агрессивно толкаясь локтями они упорно пытаются прорваться за счет критиканства и демагогии туда, куда до сих пор (или давно!) не избирали. «Никогда столько не лгут, как во время войны, после охоты и до выборов» - говорил еще Бисмарк.

К сожалению, именно критиканство и демагогия сегодня стали восприниматься многими как качества, необходимые депутату - государственному человеку. Между тем, о совсем других качествах говорил Сократ еще две тысячи лет назад: «Государственный человек умеет считать доходы и расходы государства, умножать доходы и снижать расходы, пополнять казну, знает, как прокормить население». И такие качества не заменит даже самое большое умение льстить публике, одновременно глумясь над ней!

Кандидаты в депутаты нашей Думы, их команды, партийные лидеры должны давать немедленный и достойный отпор демагогам. И делать это нужно, опираясь не только на искусство слова, но и на реальные факты, не забывая об интересах, потребностях и жизненных ценностях аудитории.

Безусловно, нельзя закрывать глаза на то, что социальная напряженность год от года растет. Не снижается большой разрыв между бедными и богатыми. Не чувствовать этого невозможно. Народ уже кричит, но пока это крик безмолвный, немой. Но и в этом безмолвии люди транслируют свои позиции. Они – кто интуитивно, кто осознанно, - тянутся к «железной руке», к … Путину. Люди тянутся к тому, кто покрепче. Это касается и государственных, и политических деятелей, и, конечно, партий.

*

Народ уже понял, что партии играют весомую роль в жизни современного государства, области, города, села. По сути, почти все самые крупные инициативы и программы, реализуемые в нашей стране – это партийные инициативы и программы. Поэтому народ поддержит, прежде всего, ту партию, программа которой отвечает его ожиданиям, которая реально что-то сделала и делает. Есть ли такая партия в Томской области? Да, есть – партия «Единая Россия». Ей объективно есть за что отчитаться, что предложить на будущее!

Большой бедой для избирателя может стать появление на этапе выдвижения кандидатов в депутаты, ничего в своей жизни не добившихся, безразличных к чужому горю и страданию, но рвущихся во власть. Эта опасность вполне реальна, так как игнорирование основных нравственных принципов, стремление к материальному обогащению за счет униженных и оскорбленных всё прочнее захватывают некоторых представителей депутатского сословия. Поэтому мы – депутаты, наши партии, наши избиратели должны сделать всё, чтобы такие люди не были избраны. Партия «Единая Россия» провела столь тщательный и публичный отбор кандидатов в депутаты, что я верю: ни один из 131 кандидата этой партии не страдает такими «болезнями», как равнодушие, безответственность, стяжательство. Полагаю, так же поступили и другие партии.

Но для политика мало сохранить только своё душевное здоровье. Его задача – помочь другим людям избавиться от пут малодушия и страха, создать условия, дать возможность почувствовать уверенность в собственных силах, проявить волю, инициативу. Наш народ способен на многое: обсуждая «Народный бюджет», партия «Единая Россия» получила более 50 тысяч предложений о том, как улучшить жизнь томичей. Среди этих предложений есть просто потрясающие! Их надо использовать, нам нужно выстраивать новые приоритеты; предлагать свежие, жизнеспособные(!) идеи и проекты, которые должны стать базой для совместной деятельности депутатов и их избирателей.

*

Одним из таких приоритетных проектов является дальнейшее развитие технико-внедренческой зоны. Недавно побывал на Южной площадке. Впечатления… слов не нахожу! Это надо увидеть. Город инноваций. Фабрика новых предприятий. В этом году проделана громадная работа по созданию инфраструктуры ТВЗ. (Кстати сказать, самое непосредственное участие в этой работе принимал наш губернатор Виктор Мельхиорович Кресс). Необходимо продолжить наведение порядка в финансовой сфере, строительстве дорог, благоустройстве внутриквартальных территорий, создании инновационных предприятий, инновационной инфраструктуры. Главная цель всей этой деятельности – создание по-настоящему комфортных условий проживания людей в городе, районном центре, деревне, наконец, на улице и в доме, где живет наш избиратель.

Мы выбираем трудный, но перспективный путь, дающий возможность людям в полной мере проявить свою деловую активность. Нельзя лишать их надежды на лучшую, обеспеченную жизнь. Если мы будем действовать сообща, есть все шансы построить достойное будущее. Но, прежде всего, как писал русский философ Николай Бердяев, «человек должен любить свою землю, любить во всех ее противоречиях, с её грехами и недостатками. (А они есть, мы ведь не отрицаем!). А без любви к своей земле человек бессилен что-нибудь сотворить».

Итак, не оставаться равнодушными и помнить о том, что, слава Богу, человеку всегда дано право выбора, и политического в том числе. Губительны апатия, мысли о том, что всё за нас давно решили и ничего исправить нельзя. Можно исправить, если не прятать всё время голову в песок и почаще напоминать себе, что ты должен быть человеком с активной жизненной позицией. Других путей и рецептов я не знаю.

Это о выборах. Теперь немного о теме, не сходившей со страниц томских и федеральных СМИ. В наших футбольных страданиях прослеживается определенная закономерность: чем хуже живется людям, тем острее им хочется ощутить радость хоть какой-то победы. Для обездоленной части населения футбол стал своего рода отдушиной, которая позволяет забыть о невзгодах и на короткий миг приобщиться к счастью. Победа в футболе, особенно на высшем уровне, в Высшей лиге заставляет забыть о всем плохом. Дума никогда не выделяла денег ни футболистам, ни футбольным функционерам. Дума спонсировала (я об этом не раз говорил) многочисленных болельщиков, своих избирателей. Давала и дает возможность не самым богатым гражданам увидеть спортивное зрелище мирового уровня. Если этого не могут оценить наши современники, уверяю вас - оценят потомки. По крайней мере, я об этом мечтаю.

*

О повестке дня.

Совет Думы вносит на рассмотрение 48 вопросов.

Но главным, безусловно, является вопрос о проекте закона Томской области «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

Как всегда в последние годы вам представлен колоссальный объем материалов – три тома. 800 с лишним страниц, 70 тысяч цифр! И за каждой цифрой судьбы людей. Весит проект бюджета 2 килограмма 225 грамм, на 275 грамм тяжелее прошлогоднего. Проект рассмотрен и одобрен во всех комитетах.

Я лишь хочу обратить ваше внимание на несколько моментов. Проектные параметры бюджета обеспечивают безусловное исполнение действующих и принимаемых социальных обязательств.

Собственные доходы – без федеральных денег – запланировано увеличить на два с лишним миллиарда рублей. Это говорит о том, что экономика у нас начинает оживать. К сожалению, наш консолидированный бюджет в немалой степени зависит от бюджета страны, от, так называемых, «безвозмездных поступлений» из центра. А здесь мы пока не добираем 5 миллиардов!

Понятно, пока федеральный бюджет не рассмотрен в первом чтении, говорить об объемах безвозмездных поступлений в наш адрес, в целом о реальных расходах, может и преждевременно. Тем не менее, пока в проекте областного бюджета заложено безвозмездных поступлений из федерального бюджета вдвое меньше того, что получим в нынешнем году. Верю, что Губернатору, Администрации области удастся добиться больших поступлений.

Мы можем с сожалением констатировать, что представленный проект бюджета не решает ряд острых жизненных проблем: проблему строительства социального жилья, окончательного разрешения проблем «обманутых дольщиков», проблем с местами в детских садах, проблем дорожного строительства. Мы не можем согласиться с отсутствием бюджетного финансирования тех направлений, которые определены Программой социально-экономического развития области на 2012 год. Проектом бюджета не подкреплено 4 Программных мероприятия на сумму 532 миллиона рублей.

*

Нам никак не удается внедрить действительно адресную социальную помощь и действительно нуждающимся. По подсчетам специалистов приличная часть из 6 миллиардов, которые идут на социальную поддержку, достается тем, кто на нее по закону не может рассчитывать. Происходит это оттого, что определенная категория граждан скрывает дополнительные доходы. Вечно так продолжаться не может. Социальная помощь – а это не тысячи, не миллионы, а миллиарды рублей – должна оказываться строго по закону! Это реальные и потенциальные её получатели должны знать и должны быть к этому готовы. А власть должна выработать инструменты контроля.

Конечно, у депутатов будет много вопросов, предложений по проекту бюджета. А это значит, что нас ждет интересная, напряженная работа согласительной комиссии.

Помимо стратегического вопроса - «Об областном бюджете» нам предстоит рассмотреть законопроекты, направленные на решение ряда важных задач текущей жизни. Так, изменениями в Закон «О защите прав участников долевого строительства» мы расширяем меры государственной поддержки, направленные на завершение строительства домов.

Внося изменения в расходную часть бюджета текущего года – а это более полутора миллиардов рублей, мы можем позволить себе увеличить расходы на самые неотложные нужды.

Рассмотрим также ряд других важных вопросов.

Приглашаю всех к конструктивной работе.

52-е собрание Законодательной Думы Томской области объявляю открытым.