| ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Уважаемые депутаты! Уважаемый Губернатор! Уважаемые приглашенные!
Не надо быть аналитиком, не надо быть политиком, чтобы понять — в обществе накопилось так много недовольства существующим порядком, что любой удар по качеству жизни немедленно оборачивается социальным взрывом. Народ наш действительно терпелив, но когда его терпение кончается — жди беды.
Сегодня в результате «рельсовой войны» и выступлений студентов Россия, как страна, вставшая на путь демократии, очень много потеряла в глазах мирового сообщества и наших собственных граждан.
А искусственно вызванный кризис власти только за один месяц принес нам 4,5 миллиарда долларов потерь. Сравните — бастующим горнякам Анжеро-Судженска нужно было выплатить всего 7 миллионов долларов!
Своими действиями Президент и Правительство как будто сами решили предоставить аргументы недругам России, которые утверждают: наша страна не способна жить по законам цивилизованного общества. Она не предсказуема, как и ее лидеры. Лучше от нее отгородиться санитарным кордоном. Продвижение НАТО на Восток есть первый шаг по этой логике.
Демократия и рынок вещи хорошие, но только тогда, когда они служат большинству, а не меньшинству, а тем более криминальному и околокриминальному миру. Именно отсюда растет тяга россиян к «твердой руке», которая в конце концов навела бы порядок в стране. Отсюда победа генерала Лебедя на выборах в Красноярске. Его победа — это не только выборные технологии и большие деньги, его победа — это громадное поражение власти, неспособной сегодня обеспечить достойную жизнь своим гражданам.
Строить демократичное общество нельзя без диалога с народом, без компромисса с различными политическими силами. Яркий пример обратного — назначение нового Премьер-министра, молодого и практически никому неизвестного Сергея Кириенко. Общество до сих пор гадает, какие за всем этим скрываются мотивы? Не даны объяснения не только обществу, но и Парламенту. Единственное объяснение — Президент не хочет видеть на этом посту людей пенсионного возраста. Но такое объяснение — нонсенс, ибо, например, Аденауэр, снискавший славу сильнейшего канцлера Германии ХХ века, возглавил правительство в 73, а ушел с поста в 87 лет. Признанный одним из самых выдающихся государственных деятелей мира Президент Франции Шарль де Голль пришел к власти в 68 лет и ушел в 79. Так что вопрос не в возрасте и даже не в здоровье, о чем свидетельствует блестящее президентство прикованного к коляске Рузвельта. Дело в таланте, самоотдаче в деле служению Отечеству и, конечно, опыте управления.
Яркий пример непрофессионального управления страной — анжеро-судженские события. Когда только еще зарождалась идея «рельсовой войны», Правительство страны и власти Кемеровской области должны были предвидеть, что из этой «искры возгорится пламя», и принять адекватные меры. Этого сделано не было. Правительство вместо управления процессом стало оправдываться, пыталось снять с себя ответственность и переложить ее на губернаторов, мэров городов и руководителей предприятий. Предложенные первым заместителем премьер-министра Борисом Немцовым на заседании Совета Федерации меры по разрешению конфликта вызывали, в лучшем случае, недоумение. А исполняемая хором Правительством России фраза «Мы будем помогать шахтерам только в пределах бюджета», вызывала раздражение, гнев и еще больший приток людей на рельсы. В «рельсовой войне» приняли участие не только шахтеры, но и учителя, врачи, работники оборонных предприятий.
Учитывая ситуацию в стране, Совет Федерации принял решение о созыве внеочередного, чрезвычайного заседания совместно с Государственной Думой, Правительством и Президентом (томские сенаторы были в группе добивавшихся этого решения).
Зачем нужно это мероприятие, что оно дает?
Я надеюсь только на эффект «групповой терапии». Мы еще тешим себя надеждой, что Президент не знает правды, а депутаты и сенаторы надеются ему все высказать.
К сожалению, все, что происходит в стране, немедленно сказывается на жизни томичей. Остановка движения поездов уже принесла нам миллионные убытки, уже дестабилизировала нашу и так неустойчивую экономическую жизнь. Сегодня у нас нет выбора: ждать, когда центр наведет порядок, или самим спасать покой и порядок на территории области. Слава Богу, мы давно уже поняли, что ни одна из ветвей власти не может быть «главнее» другой. Поэтому созданный по решению Думы «антикризисный штаб» области в этой ситуации должен более энергично работать.
Мы можем и должны дать уверенность товаропроизводителям, что можно вылезти из долговой ямы, что можно работать, не опасаясь банкротства. Я хочу, чтобы люди надеялись на лучшее, чтобы верили, что не всю жизнь им терпеть что-то плохое.
Пришло время оживления предприятий и организаций, выпускающих товарную, ликвидную продукцию. Здесь нужны устойчивые, жизнеутверждающие «правила игры», прежде всего товарно-денежные отношения: товар — деньги — товар. Денежная масса — это проблемы центра. Но есть и наши задачи — создание благоприятного инвестиционного климата. Без привлечения денег в реальную экономику мы погибнем. Все это понимают — и Администрация, и депутаты. Однако идею закона «Об инвестициях» мы мучаем уже пятый год. Разрабатываемые проекты этого закона могут и не оттолкнуть инвестора, но привлечь вряд ли. Правда, в последних вариантах закона появились серьезные льготы для инвесторов, но следовало бы остановиться на других решениях, которые уже дали положительный результат в других регионах страны. Нам необходимо создать пакет действительно актуальных и выгодных инвестиционных проектов, прошедших экспертизу российских и иностранных специалистов. Важно, чтобы эти проекты прошли или экспертизу Всемирного банка, или таких известных фирм, как, например, «Мицубиси», «БАСФ», «Бритиш Петролеум», «Мобил Корпорейшн», «Сименс», «Кока-Кола» и других. Мы должны добиться, чтобы эксперты этих фирм могли сказать: «У Томской области прекрасные проекты, прекрасная репутация в России и в Европе».
Все начинается с законов, и мы должны не останавливаться на одном законе «Об инвестициях», а открыть целую линию инвестиционного законодательства. Оно должно развиваться по пути системного улучшения положений федеральных нормативных актов в той мере, в которой это позволяют сделать наша компетенция и имеющиеся в нашем распоряжении средства.
Создавая инвестиционные законы, мы должны руководствоваться главной мыслью — инвестиции спасут Томск, инвестиции спасут Томскую область.
Не хотелось бы в кратком выступлении перечислять те льготы, которые уже предоставляют инвесторам отдельные регионы. Там есть и чисто популистские, например, в Новгороде можно купить крупный завод за 1 рубль! Но Новгородская область предоставила инвесторам, российским и иностранным, самое большое количество реальных льгот. Результат: находясь на 63-м месте в Российской Федерации по ресурсному потенциалу, эта область уже в 1994 году получила 153 миллиона долларов США только иностранных инвестиций, а в 1996 году — уже 400 миллионов долларов, а мы получили в 1997 г. только 150 миллионов долларов. Кроме того, новгородцы в 1996 году получили 150 миллионов долларов США российских инвестиций, только корпорация «Довгань» вложила 73 миллиарда рублей. А мы почти ничего не получили.
Итак, на 700 тысяч жителей, проживающих в Новгородской области, приходится 550 миллионов долларов инвестиций в год. Нашим жителям остается только завидовать новгородцам и ругать власть томскую. Народ не делит власть на законодательную, исполнительную и судебную. И правильно делает, ибо все ветви власти и есть власть территории, которая за все в ответе перед своими жителями.
Уважаемые депутаты! Проект повестки дня нашего собрания, как всегда, насыщен — 15 вопросов. Хочется обратить ваше внимание на законы «О налоговой амнистии», «Об обеспечении электрической и тепловой энергией» и особое внимание на Программу социальной поддержки населения и примерный план законотворческой работы на 1998 год. Здесь мы хотели бы отразить главную идею Государственной Думы Томской области второго созыва: на базе развитой экономики области — реальная адресная социальная политика!
Желаю всем конструктивной, плодотворной работы.
5-е собрание Государственной Думы Томской области объявляю открытым. |
|
| 
|
