| ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Уважаемые депутаты! Уважаемый Виктор Мельхиорович! Уважаемые приглашенные!
Несмотря на летние отпуска, в политической жизни страны каникул нет, страсти не утихают. Здесь и выдаваемая за «антикризисную» программа Правительства, и принятый вне очереди Государственной Думой РФ ряд новых налоговых законов в поддержку этой Программы, что вызовет реальное повышение цен на 15 процентов. «Белый Дом» передал в Думу еще целый ряд законопроектов. И вполне может быть, что в самое ближайшее время каждый из нас будет обязан платить налоги за ношение ручных часов и нижнего белья. Одновременно из-за слабости Правительства в стране продолжается разгул рельсовой и автодорожной «войны». Потери от этого новыми налогами не перекроешь.
Кризис на финансовом рынке немного ослабел, но ставка рефинансирования в 80 процентов все еще велика и не дает возможности развиваться товаропроизводителям. Все это серьезно сказалось и на жизни томичей, хотя есть и приятные события, например, удачные прорывы нашего Губернатора на высшие этажи российской государственной власти. Попасть на прием к Президенту и Премьер-министру в течение одного месяца — не просто удача, это — поступок. Обещания, данные руководителями государства, обнадеживают и, в случае выполнения, помогут решить часть наших проблем.
Большие и добрые надежды оставил нам Рем Вяхирев, побывавший в Томске по приглашению Губернатора. Газовая программа получила полную поддержку и неожиданное мощное развитие. Кроме того, ТНХК получит и газ, и прямогонный бензин.
Но главные задачи придется решать здесь нам самим. Задержки по заработной плате работникам бюджетной сферы не уменьшаются, а растут. Эти задолженности — главная причина нарастающей социальной напряженности в области.
Нельзя сказать, что Администрация области не видит и не чувствует этой напряженности. Еженедельно на аппаратном совещании Губернатор произносит гневные речи по этому поводу. Но воз и ныне там, вернее не там, а на 12 процентов откатился назад. Может быть, хватит речей и надо просто принять меры?
Какие? Во-первых, привлекать к ответу тех, кто не платит! Во-вторых, опять приходится возвращаться к налогооблагаемой базе, которой обязаны заниматься и мэр, и главы администраций районов! В каком она состоянии? Два маленьких примера. 10 лет назад город Томск отгружал ежедневно 300 вагонов готовой продукции, в июне 1998 года ежедневно отгружали всего... 33 вагона! Почти в десять раз меньше! Если выполнять призывы Правительства России «жить по средствам» и призывы Администрации области «оптимизировать социальную сферу», то мы должны оставить в области вместо 6000 врачей в 10 раз меньше, то есть 600, вместо 15000 учителей только 1500, вместо 3759 чиновников только 375,9... Последнее, кстати, население с радостью одобрит. Но ведь по этой теории можно дойти до того, что в области останутся один учитель, один фельдшер, один ефрейтор милиции. И тем все равно нечем будет платить зарплату!
Уважаемые депутаты! Проводя строжайшую экономию и контроль за расходованием бюджетных средств, необходимо помнить, что есть нормы, установленные Конституцией России — бесплатное образование, бесплатное медицинское обслуживание, бесплатная охрана общественного порядка. Существуют нормы, которые мы обязаны обеспечить по Конституции!
Поэтому цели и задачи для каждого района, для каждого города должны быть, на наш взгляд, формализованы: сколько и какой продукции они должны выпускать и отгружать, чтобы жить, учиться и лечиться по Конституции. Надо увеличивать объемы внутреннего валового продукта для улучшения жизни людей, а не сокращать социальные завоевания народа под развалившуюся экономику.
Когда нам говорят, что во всех бюджетных бедах виноват Ходорковский, то это правда. Но отчасти. Ведь в три сотни вагонов десять лет назад в г. Томске томичи ежедневно не нефть грузили! Ежегодно, ежемесячно погибающие малые и большие предприятия — это вина не Ходорковского, а зачастую наших «дорогих» (в прямом и переносном смысле) чиновников — и федеральных, и областных, и местных.
Много говорим о поддержке малого предпринимательства; мы даже историю томскую вспомнили, что, дескать, человек, организовывавший на томской земле любое производство, даже гербовый сбор не вносил. Сегодня, чтобы открыть дело, надо заплатить 10 — 15 миллионов рублей, а затем каждые три месяца проходить эти муки вновь. И не бесплатно! Знаем, видим — и ничего не делаем!
Последний пример. В Александровском районе предприниматель Коротков два года не может получить лесную деляну. Зато власти через суд взыскали с него 7 миллионов рублей за неуплату за патент о рубке леса!
То, о чем шла речь выше, является результатом управления областью, районом, городом. Управление можно сравнить с живым деревом. Управление успешно — значит, у него пышная зеленая крона. Но сменится бурей благоприятное время — обламываются ветви, осыпаются листья, дерево приобретает жалкий вид. Только соединение идей, политики, стратегии управления рождает мощный ствол, крепкие ветви, способные перенести любые бури, способные гибко реагировать на перемены. В основе жизнестойкости должна лежать концепция развития области.
Победителями в следующем столетии окажутся те производители, кто сумеет организовать свою деятельность, направленную на все возрастающие запросы потребителей. В области должны создаваться компании, фирмы, «не имеющие границ». Мы должны развивать чувство уверенности в себе, предоставить каждому шанс на победу. Роль управления в городе и районе не в том, чтобы стоять на вершине пирамиды и контролировать людей, но в том, чтобы вдохновлять их, придавать им новые силы.
Дума готова проводить гибкую политику в отношении совершенствования норм, процедур и других нормативно-правовых актов. Подтверждение тому — проект сегодняшней повестки дня. Это новые нормы, новые процедуры и правила инвестиционной деятельности, ведения личного хозяйства, в обложении налогом имущества при его консервации, в архитектурно-строительном надзоре на территории Томской области. Есть в повестке дня и вопрос, касающийся управления областью, — «О схеме исполнительной власти Томской области».
Уважаемые депутаты! Всего в проекте повестки дня 21 вопрос. Надеюсь, что обсуждение всех этих проблем пройдет в деловой конструктивной обстановке.
7-е собрание Государственной Думы Томской области объявляю открытым. |
|
| 
|
