Информационные технологии, используемые Законодательной Думой Томской области
Законодательная Дума Томской области последовательно решает задачу развития информационно - технической базы, внедрения современных информационных технологий.
Депутаты Законодательной Думы Томской области представляют интересы населения, проживающего на огромной, более 314 тыс.кв.км. территории. Личное участие в работе комитетов депутатов, представляющих удаленные от города Томска округа, сопряжено со значительными организационными, финансовыми и временными затратами. Решить эту проблему позволяют современные средства телекоммуникационного взаимодействия, в частности – системы видеоконференцсвязи. Использование данных систем дает возможность депутату в режиме реального времени участвовать в заседаниях комитетов и других мероприятиях, которые проходят в специально оборудованных помещениях.
C 1 января 2010 г. вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». В нем сформулированы основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления:
1) открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;
2) достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; и др.
В Законодательной Думе Томской области требования закона реализуются в рамках проекта «Электронное собрание», целью которого является обеспечение документами в электронном виде граждан и депутатов Думы на всех этапах законотворческого процесса – от законодательной инициативы до закона или постановления Думы.
К заседаниям комитетов и собраниям Думы формируется пакет документов в электронном виде, который размещается на официальном сайте Думы в сети Интернет. Депутатам, помощникам депутатов по электронной почте рассылаются дополнительные уведомления.
Реализация проекта «Электронное собрание» создала альтернативу традиционному, «бумажному» сопровождению заседаний комитетов и собраний Думы, предоставила возможность использовать современные способы поиска, обработки и хранения информации.
Базисом, на котором реализуется проект «Электронное собрание» является система электронного документооборота «Дело», которая позволяет:
– Упорядочить существующие потоки документов, в VI созыве (по состоянию на 17.08.2011) в системе «Дело» зарегистрированы 45 725 документов, из них 28676 – входящая корреспонденция.
– Осуществлять оперативный контроль сроков и качества исполнения резолюций и поручений, т.к. время обработки корреспонденции строго ограничено различного рода нормативными правовыми документами и регламентами, а с другой стороны – исполнение документов требует кропотливой и скрупулезной работы.
– Снизить затраты на бумагу и расходные материалы для копировально-множительной техники, например, сокращение количества копий поступающих документов, а некоторых случаях – полный отказ от копирования, и переход на работу с их электронными версиями.
Особое место занимает автоматизация кадровой работы и бухгалтерского учета. За время созыва началась пересылка налоговой и бухгалтерской отчетности через интернет. Проведены работы в соответствии с требованиями Федерального закона № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», введены в эксплуатацию системы для участия в электронных торгах, с использованием электронной цифровой подписи.
Во время работы четвертого созыва в деятельности аппарата Законодательной Думы Томской области были реализованы первые проекты на основе свободно распространяемого программного обеспечения, в их числе:
видео- и аудио-трансляция собраний Думы в сети Интернет;
система обеспечения отказоустойчивости серверов локальной сети;
оснащение компьютеров без использования проприетарного программного обеспечения, например, компьютеры Молодежного парламента при Законодательной Думе Томской области;
доступный для коллективной работы электронный календарь мероприятий Думы;
система обмена сообщениями между сотрудниками в локальной сети.
Отдельное, постоянно развивающееся, направление деятельности Думы – участие в реализации Федеральной Целевой Программы «Электронная Россия».
Законодательная Дума Томской области вошла в состав 27 органов законодательной власти субъектов РФ, первыми принявшими участие в реализации ФЦП «Электронная Россия». Информационные ресурсы Законодательной Думы Томской области, стали сегментом сети Экстранет – сети законодательных органов власти субъектов Российской Федерации.
Депутаты Законодательной Думы Томской области получили оперативный доступ к информации о законодательной деятельности субъектов Российской Федерации, о деятельности федеральных законодательных органов власти, работе министерств Правительства Российской Федерации, а также Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Участие в этом проекте Законодательной Думы Томской области, как субъекта федерального законодательного процесса, позволило:
размещать электронные версии текстов законопроектов в автоматизированной системе обеспечения законодательной деятельности (АСОЗД) Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
оперативно получать и обрабатывать информацию о ходе и результатах рассмотрения законодательных инициатив, законопроектов и законов;
при помощи мультимедийного сервера Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, наблюдать за ходом пленарных заседаний Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
получить доступ к архиву видеозаписей пленарных заседаний и передач «Парламентский час»;
обмениваться видео и аудио-файлами.
12 мая 2010 г. в Законодательной Думе Томской области прошла стажировка депутатов, государственных гражданских служащих аппаратов региональных парламентов. Специалисты в области информационных технологий обменялись опытом на тему «Развитие информационных технологий в обеспечении законодательной деятельности». В программу стажировки были включены доклады представителей ведущих российских компаний, работающих в области информационных технологий: ЗАО «Информационная компания «Кодекс», Яндекс, РОО «Гильдия Управляющих документацией», компания «Уралсистем», специалистов Законодательной Думы Томской области. Пройти стажировку в стенах областного парламента пожелали представители Новосибирского областного Совета депутатов, Народного Хурала Республики Бурятия, Эл Курултая Республики Алтай, законодательного собрания Забайкальского края, Тюменской областной думы, Алтайского краевого законодательного собрания, Магаданской областной думы.
По мнению начальника отдела автоматизированной системы обеспечения законодательной деятельности Управления по организационному обеспечению деятельности Государственной Думы Аппарата Госдумы РФ Исаева Н.Н., Томск был выбран местом стажировки не случайно, поскольку в области использования информационных технологий в законодательной деятельности Дума Томской области находится в числе лидеров.
Постоянными задачами остаются: повышение квалификации сотрудников, модернизация оборудования, совершенствование систем обработки и хранения документов, оптимизация затрат на материально-техническое обеспечение деятельности Думы, для повышения качества и открытости законотворческой деятельности.
|
