Репортаж с 53-го собрания (27.10.2011 г.)

Трансляция 53 собрания

Аннотированная повестка 53 собрания Документы к 53 собранию

Начало свою работу 53-е собрание Законодательной Думы Томской области. Прямая трансляция собрания доступна в сети Интернет. На сайте опубликована аннотированная повестка собрания и тексты всех документов, внесенных на рассмотрение депутатов.

Открывая собрание, к депутатам с традиционным спичем обратился Председатель Думы Борис Мальцев. В нем он, в частности, сказал:

За многие годы мы наконец-то поняли, что развитие экономики области за счет любых бюджетов – федерального, областного, районного – по существу бесперспективно. Зато оно в определяющей степени зависит от инвестора, от частника, и не важно, что этот инвестор не Абрамович (хотя против него я не имею ничего, напротив). Нам крайне важен инвестор Иванов, простой гражданин Иванов, купивший квартиру, открывший кофейню или парикмахерскую, мастерскую, что-то другое. Инвестору, создавшему малое инновационное предприятие, вообще цены нет. К сожалению, в вопросах инвестиционной активности наших граждан, и сельских и городских, и наших предприятий, и малых и средних, еще много проблем. Вроде и атмосферу мы создаем благоприятную, и законов принимаем много, поэтому и результаты должны быть достойные. Пока же многое, что в области делается серьезное, делается за счет бюджета.

Считаю, с точки зрения перспективного развития экономики области, инновационной экономики, с точки зрения инвестиционной привлекательности – область получила от Правительства России бесценный подарок. Запомните эту дату – 6 октября 2011 года. Председатель Правительства Российской Федерации вождь «Единой России» Владимир Владимирович Путин подписал Распоряжение Правительства № 17-56Р, где сказано: ОДОБРИТЬ концепцию создания в Томской области Центра образования, исследований и разработок.

Полный текст выступления Бориса Мальцева

ЗАЯВЛЕНИЯ ДЕПУТАТОВ

Депутаты Законодательной Думы Томской области выступили с заявлениями.

Депутат Игорь Чернышев:

- Сегодня по всей стране принимаются существенные шаги по решению кадрового вопроса в сфере образования. Стоит задача в ближайшее время довести заработную плату учителей до средней зарплаты в области. Но я хочу обратить внимание на то, что в некоторых районах области уровень средней заработной платы по муниципальному образованию существенно превышает этот показатель по области. Эти особенности нашей территории необходимо учесть. И не ожидая инициативы со стороны Федерации, используя наши полномочия сложившуюся ситуацию исправить. Также сегодня реализуется программа по модернизации здравоохранения. Программа замечательная и деньги вкладываются значительные, но и там есть пробелы. Забыли о тех врачах, которые финансируются из средств местного бюджета. Они также достойны увеличения заработной платы. Этот вопрос необходимо рассмотреть вопрос и внести соответствующие коррективы в действующее законодательство области.

Депутат Галина Немцева:

- Ко мне обратились бывшие работники детского дома №4. С июня по октябрь из этого учреждения уволилось 12 человек. Эти массовые увольнения работников не могут не волновать. Они явно говорят о том, что нужно обратить внимание на этот детский дом. Здесь накопилось немало проблем, связанных с ремонтом здания, обучением ребятишек, их здоровьем, надзором за воспитанниками. Я прошу администрацию дать объяснение по ситуации в этом детском доме.

Депутат Олег Шутеев:

- Отмечу, что с повышением заработных плат ситуация в лечебных и образовательных учреждениях существенно улучшилась. Я, как и многие мои коллеги, неоднократно озвучивал существующую проблему с оплатой педагогов дошкольных образовательных учреждений. И я очень рад, что сегодня предусмотрено финансирование для повышения заработных плат этой категории бюджетников. Но до сих пор без существенной поддержки остаются работники дополнительного образования – это довольно большая часть педагогического сообщества. Я встречался с коллективами домов детского творчества «Искорка» и «Созвездие». У них заработная плата выросла недостаточно. Я обращаюсь к депутатам нынешнего и следующего созывов обратить внимание на этот вопрос и поддержать учителей, которые заботятся о наших детях.

В ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ – НОВЫЙ ДЕПУТАТ

Олег Потанин занял вакантное место депутата Законодательной Думы Томской области, образовавшееся после ухода Сергея Сахарова на должность муниципальной службы. Как сообщил спикер областной думы Борис Мальцев, вакантный мандат депутата четвертого созыва решением Избирательной комиссии Томской области передан кандидату из областного списка регионального отделения партии «Справедливая Россия», зарегистрированного на выборах областных депутатов четвертого созыва.

– Таково решение Избирательной комиссии Томской области. Предлагаю его поддержать, – добавил спикер.

Олег Владимирович Потанин живет в городе Колпашево, 30 лет работает в авиации, занимается общественной деятельностью. В 1999 году участвовал на выборах в областную думу в качестве кандидата-самовыдвиженца. В 2001 году возглавил местное отделение «Партии российских регионов» в Колпашевском районе. С 2003 года – председатель местного отделения ПП «Родина» в Колпашевском районе. В 2005 вошел в Думу Колпашевского района и возглавил бюджетно-финансовую комиссию. С 2007 года по ноябрь 2010 года являлся председателем местного отделения партии «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь» в Колпашевском районе. С 2009 года был секретарем Бюро регионального отделения ПП Справедливая Россия в Томской области.

Областные депутаты единогласно поддержали решение избиркома.

Новый депутат включен в состав правового комитета Законодательной Думы Томской области.

ДОЛГОЖДАННЫЕ ГАРАНТИИ

Областные депутаты внесли поправки в закон «О предупреждении распространения туберкулёза в Томской области». Поправками установлены социальные гарантии медицинским, ветеринарным и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи: повышение оплаты труда за работу с вредными опасными условиями труда, предоставление бесплатного проезда на общественном транспорте в служебных целях. Кроме того, вводится обязательное страхование указанных работников.

- 10 лет депутаты бились за то, чтобы люди, работающие в туберкулезной больнице, получали дополнительные социальные льготы. Наконец справедливость восстановлена – прокомментировал проект закона спикер областной думы Борис Мальцев.

Законопроект был принят в двух чтениях.

РАСЧЕТНАЯ ЦИФРА ДЛЯ ДОПЛАТ ПЕНСИОНЕРАМ

В двух чтениях принят областной закон, устанавливающий величину прожиточного минимума пенсионера в Томской области на 2012 год в размере 5539 рублей. В настоящее время эта величина в среднем по области составляет 4925 рублей.

Как отметил председатель комитета по труду и социальной политике областной думы Игорь Чернышев, закон необходим, поскольку он гарантирует, что ниже установленного законом прожиточного минимума ни один пенсионер пенсию получать не будет. Если назначенная пенсия окажется ниже установленной величины прожиточного минимума, то пенсионеру полагается социальная доплата , которая будет выплачиваться за счет средств федерального бюджета.

ПАТРОНАТНОЕ ВОСПИТАНИЕ ЗА ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ

Первое чтение прошел новый областной закон «О патронатном воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области».

Патронатное воспитание как одна из форм опеки существует давно, но оно осуществляется на базе детских домов. Теперь же патронат будет находиться под контролем органов опеки, которые и призваны подобрать форму устройства для каждого конкретного ребенка. Патронатное воспитание по финансовому обеспечению предлагается приравнять к материальному обеспечению приемных семей.

Проектом закона устанавливается порядок передачи детей на патронатное воспитание на основании договора. Срок пребывания детей в семье патронатного воспитателя может быть коротким – до 6 месяцев и длительным – свыше 6 месяцев.

На содержание детей, находящихся на воспитании в приемных семьях, предусмотрены денежные средства в размере 6833 рубля (для северной группы районов) и 5 609 рублей (для южных районов).

Также же предполагается выплата ежемесячного вознаграждения патронатному воспитателю, в размере:

3300 рублей – за воспитание 1 ребенка;
6600 рублей – за воспитание 2-х детей;
9900 рублей – за воспитание трех детей и по 2200 рублей за каждого последующего ребенка.

На указанные суммы производится начисление районного коэффициента. В случае принятия, закон обойдется областному бюджету в 7.65 млн.рублей.

Председатель правового комитета областной думы Ирина Никулина спросила докладчика – заместителя Губернатора Владимира Самокиша о количестве приемных семей в Томской области. Чиновник ответил, что на 1 июля 2011 года в 955 приемных семьях находится 1793 ребенка. Депутаты поддержали предложение председателя комитета по труду и социальной политике Игоря Чернышева принять законопроект в первом чтении.

ПОМОЩЬ В ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ СЛУЧАЯХ

Принятыми в двух чтениях поправками к областному закону «Об обеспечении лекарственными средствами…» дети-инвалиды (федеральные льготники) в исключительных случаях будут обеспечиваться лекарственными средствами за счет средств областного бюджета.

Как пояснил докладчик Владимир Самокиш, это обусловлено тем, что иногда по жизненным показаниям требуются лекарственные препараты, которые не включены в федеральный перечень медикаментов, отпускаемых по рецептам врачей бесплатно. Вносимые изменения позволят в таких случаях оказать помощь таким людям за счет средств областного бюджета.

МЕДПОМОЩЬ ПО-НОВОМУ

Во втором чтении депутаты приняли региональный закон, наделяющий органы местного самоуправления полномочиями по организации медицинской помощи. Это связано с изменениями, произошедшими на федеральном уровне. Раньше муниципалитеты отдельные виды помощи осуществляли самостоятельно, то теперь все эти полномочия сосредоточены на уровне региона.

Вместе с тем, учитывая территориальную удаленность, сложившуюся систему первичной помощи, возможность оперативного решения на местах вопросов по организации первичной медицинской помощи, областным законом предлагается наделить органы местного самоуправления полномочиями и ресурсами по организации оказания медицинской помощи. По сути, то количество средств, которое было заложено в муниципальном бюджете на здравоохранение в предыдущие годы является базой для расчетов и получения ими средств с переданными полномочиями в 2012 году.

Председатель бюджетно-финансового комитета областной думы Владимир Пономаренко спросил Владимира Самокиша, докладывавшего по данному вопросу, как будет осуществляться доставка больных в труднодоступные районы. Замгубернатора пояснил, что для этого будут использоваться те же средства, что и раньше.

ВЫБОРЫ ПО ПОРЯДКУ

Областные законы «О выборах депутатов Законодательной Думы Томской области», «О муниципальных выборах в Томской области» приведены в соответствие с положениями федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Значительное число изменений имеют прямое действие и применяются на всей территории России.

Так, председатель Избирательной комиссии Томской области Эльман Юсубов сообщил, что установлены единые формы подписных листов, порядок их заполнения и основания признания подписей избирателей недостоверными. Установлен также перечень должностных лиц, которые могут быть привлечены к проверке соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и их подписей. Изменены положения закона, устанавливающие обязанность представления в избирательную комиссию при выдвижении списка кандидатов избирательным объединением копии устава политической партии. В настоящее время представления такого документа политической партией не требуется.

Уточняются требования к голосованию вне помещения для голосования и к иным вопросам организации голосования. В частности, заявление (устное обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования может быть подано избирателем не позднее, чем за шесть часов до окончания времени голосования.

Установлено максимальное количество переносных ящиков для голосования, используемых в день голосования вне помещения для голосования на одном избирательном участке: до 501 избирателя – 1 переносной ящик, от 501 до 1001 избирателя – 2 переносных ящика для голосования, более 1000 избирателей – 3 переносных ящика.

Областные депутаты Владимир Кравченко и Леонид Терехов задали докладчику уточняющие вопросы.

Поправки приняты в двух чтениях.

ПЛЮСЫ «УПРОЩЁНКИ»

Областные депутаты сохранили пониженные ставки налога для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения и выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, в следующих размерах:

1) для налогоплательщиков – резидентов особой экономической зоны технико-внедренческого типа, созданной на территории города Томска – 5 процентов,
2) для остальных категорий налогоплательщиков – 10 процентов.

Предложение убрать временные ограничения по действию льготы «до 31 декабря 2011 год» было поддержано единогласно.

Областной депутат Олег Громов отметил, что этот закон благотворно повлияет на сохранение предприятий, работающих на «упрощенке» и поможет развитию малого бизнеса.

БЛАГОУСТРОЙСТВО – ДЕЛО ОБЩЕЕ

Областные депутаты единогласно поддержали введение нового межбюджетного трансферта муниципальным образованиям, который призван привлечь деньги населения и областного бюджета для решения вопросов благоустройства территорий.

По мнению разработчиков поправок, практика показывает, что решение вопросов благоустройства территорий наиболее эффективно в тех случаях, когда в этом активно участвуют сами жители, как путем непосредственного проведения благоустроительных работ, так и участвуя в софинансировании данных работ. Как заверяют разработчики поправок, данный проект закона направлен на активизацию работы органов местного самоуправления по привлечению населения к решению вопросов благоустройства территорий.

Предоставление межбюджетных трансфертов планируется осуществлять в соотношении 1:3.

Например, жители Трубачевского и Побединского поселений Шегарского района уже собрали средства на благоустройство территории сельского поселения. После вступления закона в силу, они могут рассчитывать на привлечение бюджетных средств (на 1 рубль собранных средств – 3 рубля из областного бюджета).

БЮДЖЕТНЫЕ ПОПРАВКИ

Общая сумма доходов и расходов областного бюджета на 2011 год увеличивается на 148 445.7 тыс. рублей, дефицит остается без изменения.

Дополнительные расходы сформировались за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета, в том числе:

– 141 600.0 тыс. рублей – федеральные субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские фермерские хозяйства;
– 6 845.7 тыс. рублей – федеральные субвенции на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей инвалидов.

С учетом внесенных поправок доходы областного бюджета на 2011 год составят 39 118 745.1 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы – 28 196 364.1 тыс. рублей, безвозмездные поступления – 10 922 381.0 тыс. рублей; расходы – 41 238 173.4 тыс. рублей, дефицит – 2 119 428.3 тыс. рублей, или 7.52 процента к доходам бюджета без учета безвозмездных поступлений из федерального бюджета.

Внесены изменения в областной закон «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2011 год». С учетом поправок общий объем расходов, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в 2011 году, увеличен на 200 496.5 тыс. рублей и составляет 4 874 934.7 тыс. рублей.

МРОТ ЗАМЕНИЛИ

Областные депутаты в двух чтениях приняли изменения в отдельные законодательные акты Томской области. В соответствии с областным законом «О расчетной единице», вступившим в силу с 1 октября 2011 года, для исчисления должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Томской области, применяется расчетная единица. В связи с этим внесены изменения в методики расчета объемов субвенций местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий, а именно: при расчете должностного оклада работника муниципального района или городского округа, осуществляющего государственные полномочия. Необходимо использовать расчетную единицу взамен минимального размера оплаты труда.

С учетом коэффициента, применяемого к должностным окладам государственных гражданских служащих в соответствии с областным законодательством, МРОТ для расчета должностных окладов государственных гражданских служащих составляет 892.23 рубля. Таким образом, расчетная единица установлена в в таком же размере – 892.23 рубля.

ЗАСТРОЙКА ПО ПЛАНУ

Областной закон «О проекте схемы территориального планирования Томской области» принят в новой редакции в двух чтениях. Региональное законодательство в градостроительной сфере приводится в соответствие с федеральным.

Новый областной закон, в частности, предусматривает обеспечение доступа к проекту схемы территориального планирования и материалам по обоснованию такого проекта на сайте органа государственной власти, уполномоченного в области градостроительной деятельности, не менее чем за три месяца до утверждения указанных документов.
Принятие закона не потребует расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Томской области.

ВОСПИТАТЕЛИ В ШКОЛАХ ПОЛУЧАТ НАДБАВКИ

Депутаты утвердили изменения в областной закон «О выделении субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях». Суть этих поправок в увеличении фонда оплаты труда воспитателей, которые работают в группах дошкольного образования при школах.

Финансовые нормативы в законопроекте рассчитаны исходя из повышения фондов оплаты труда воспитателей в группах дошкольного образования на 30 процентов с 1 сентября т.г. с учетом произведенного увеличения фонда оплаты труда с 1 сентября 2011 на 16 процентов (включая повышение с 1 июня на 6.5 процентов). Общая сумма расходов на увеличение фонда оплаты труда составляет 5.751 млн.руб. в 2011 году.

Председатель правого комитета Ирина Никулина спросила у докладчика законопроекта и.о.начальника департамента общего образования области Татьяны Величутиной, когда воспитатели начнут получать эти надбавки. Татьяна Михайловна пояснила, что надбавку они получают уже с сентября, а в октябре эти деньги им будут доначислены.

– Какова сегодня средняя заработная плата по области у этой категории? – спросил депутат Николая Вяткин. – И как она изменилась за последнее время?

Докладчик пояснила: по области по итогам 2010 средняя зарплата воспитателей была чуть более 10 тысяч рублей. После двух повышений с сентября средняя заработная плата воспитателей составит более 14 тысяч рублей.

В свою очередь депутат Рашид Аминов поинтересовался, почему величина заработной платы у воспитателей в муниципалитетах так разнится со средними цифрами по области: «Воспитатели, которые приходят ко мне на прием говорят, что получают 6-7 тысяч. По области средняя зарплата 10 тысяч. От чего это зависит?»

Как пояснила Татьяна Величутина, размер заработных плат воспитателей зависит от различных параметров: от нагрузки до квалификации. Сегодня заработная плата воспитателей в школах складывается, как и учителей, из основного оклада и стимулирующих выплат. И положение о стимулирующих выплатах определяют сами образовательные учреждения.

Стоит отметить, что выделение дополнительных средств из областного бюджета на увеличение объема субвенции в 2011 году не потребуется. Финансирование повышения заработной платы воспитателям будет произведено за счет перераспределения экономии по межбюджетным трансфертам. Но в будущем в проект бюджета области придется внести изменения. Так объем субвенций на общее образование необходимо будет увеличить на 13, 465 млн рублей в 2012 году и на 27, 837 млн рублей в 2013 и 2014 годах.

ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ИЗ СЕВЕРНЫХ РАЙОНОВ ПОЙДЕТ ДИНАМИЧНЕЙ

Утвержден новый порядок предоставления федеральных жилищных субсидий тем, кто выезжает из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Принятый в двух чтениях проект закона «О направлении средств федерального бюджета на предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» поможет улучшить жилищные условия части категорий очередников (пенсионерам, неработающим и работающим гражданам), выезжающим с северных территорий, которые ранее жильем не обеспечивались.

Это стало возможным благодаря тому, что Федерация разрешила регионам до 30 процентов выделяемых средств направлять на предоставление субсидий гражданам, стоящих в следующей по порядку очереди.

Областным законом предлагается средства федерального бюджета направлять следующим категориям граждан:

не менее 70 процентов – инвалидам, относящимся к первой очереди, оставшиеся 30 процентов средств, предлагается распределить между 2, 3 и 4 очередью следующим образом: не более 20 процентов пенсионерам, как наиболее многочисленной категории граждан, и по 5 процентов работающим и неработающим категориям граждан.

Так, на 1 января 2011 года на учете на получение жилищных субсидий состоит 4942 выезжающих семьи, из которых 800 инвалидов, 3238 пенсионеров, 33 неработающих и 871 работающих.

Председатель комитета по труду и социальной политике областной думы Игорь Чернышев поднял вопрос о переселении жителей г.Кедрового:

– К сожалению, жители этого северного города не могут воспользоваться данным им законом. Предлагаем областной администрации проработать возможность создания областного закона о предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из Кедрового.

Предложение было поддержано.

СЕЛЬСКИЕ ШКОЛЫ НЕ ГОТОВЫ К ВВЕДЕНИЮ НОВЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ

В двух чтениях областные депутаты рассмотрели изменения в законопроект «Об образовании в Томской области». В законе уточняется компетенция исполнительного органа государственной власти Томской области, осуществляющего государственное управление в сфере общего образования, в части подготовки лиц, привлекаемых при проведении ЕГЭ, хранения, обеспечения и уничтожения экзаменационных материалов.

Также закон дополнен новой статьей, регулирующей компетенцию образовательного учреждения в части проведения внутреннего мониторинга качества образования и обеспечения создания и ведения официального школьного сайта в сети Интернет.

ВСЁ ДЕЛАЛОСЬ ПОД ФЛАГОМ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТА

Председатель Законодательной Думы Томской области Борис Мальцев провел в перерыве между заседаниями традиционную пресс-конференцию.

Спикер рассказал, что накануне собрания Думы закончила свою работу Согласительная комиссия по бюджету 2012 года и на плановый период 2013 и 2014 годов. И, остановившись на основных параметрах бюджета, отметил:

– Нам удалось добавить в доходную часть бюджета более 700 миллионов рублей. Направлены они будут в основном на обеспечение финансирования тех проектов, которые были предложены нашими гражданами в рамках «Народного бюджета».

Отвечая на вопросы журналистов о целях и результатах месячных поездок председателя Думы в сельские районы, Борис Мальцев вновь подчеркнул:

– Все делалось под флагом формирования бюджета. Я знакомился и изучал проблемы селян. С тем, чтобы учесть их решение при формировании бюджета. Проблем этих, к сожалению, слишком много. Но и резервов здесь еще предостаточно. Согласитесь, это не дело, когда в сельском магазине Шегарского района молоко, сливки, творог – из Новосибирской области, яйца – из Кемеровской. И в то же время селяне жалуются, что у них проблемы со сбытом выращенной в личных подворьях сельхозпродукции. Программы наши по развитию и поддержке малого бизнеса к сельским условиям не адаптированы. На выделяемые 300-350 тысяч рублей никакого – даже малого предпринимательства по сельхозпроизводству – не создашь. Сельхозтехника стоит миллионы. Кредит взять крестьянин тоже не может, так как в его обеспечение ему нечего заложить. И земля не стала товаром. Условия для развития малого предпринимательства на селе нам надо создавать другие. И я думаю, следующему составу Думы надо будет над этим подумать.

Обозначил свою позицию председатель Думы и по вопросу возбуждения уголовных дел на руководителей строительных компаний, которые обманули ожидания дольщиков:

– Это, безусловно, удар по имиджу всей строительной отрасли. С одной стороны, строители больше всех пострадали во время кризиса – никто им не помог. Но, с дугой стороны, строители-жулики должны быть наказаны.

ПРОТИВОПОЖАРНАЯ СЛУЖБА В РАМКАХ ЗАКОНА

Приняты поправки в областной закон «О пожарной безопасности в Томской области». Внесены изменения в статьи, касающиеся областной противопожарной службы. Дело в том, что закон Томской области «О пожарной безопасности в Томской области» вышел в 2005 году, когда областная противопожарная служба еще не существовала. Первоначально планировалось создать ее в организационно-правовой форме областного государственного учреждения. В настоящее время областная противопожарная служба входит в состав ОГУ «Управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области».

Законопроект уточнил порядок разработки и утверждения плана привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории региона. Также дополнены полномочия Администрации Томской области организацией работы добровольной пожарной охраны.

МИРОВЫЕ СУДЬИ ПРОЙДУТ ОБУЧЕНИЕ

Действующая редакция закона «О мировых судьях в Томской области» приведена в соответствие с изменениями федерального закона «О статусе судей в Российской Федерации».

Законодательно определено место пребывания мирового судьи Томской области с учетом расположения образованного судебного участка, в пределах которого мировой судья осуществляет правосудие. Также предусмотрен порядок прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации мировых судей в Томской области. Согласно проекту финансирование профессиональной переподготовки и повышения квалификации мировых судей осуществляется за счет ассигнований областного бюджета. Принятие данного закона потребует дополнительных финансовых расходов из областного бюджета только на финансирование профессиональной переподготовки впервые назначенных мировых судей.

Сумма расходов на переподготовку определяется исходя из количества впервые назначенных мировых судей и вакантных ставок мировых судей за период с 1 сентября предыдущего года по 1 сентября текущего года.

Расходы на профессиональную переподготовку впервые назначенных мировых судей на 2011 год составили 148 760 рублей. На 2012 год планируется израсходовать на эти цели 188 230 рублей.

КЛАССНЫЕ ЧИНЫ ДЛЯ ЧИНОВНИКОВ

В двух чтениях приняты поправки к закону «О классных чинах государственных гражданских служащих Томской области». Поправки разработаны в соответствии с Указом Президента Российской Федерации и вступившими в силу поправками к федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Так, при присвоении первого классного чина учитывается наличие воинского или специального звания, классного чина юстиции в соответствии с таблицей соотношения классных чинов государственной гражданской службы Томской области, воинских и специальных званий, классных чинов юстиции.

Предусматривается присвоение классного чина гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы без ограничения срока полномочий, без проведения квалификационного экзамена. А для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы на определенный срок полномочий, по результатам квалификационного экзамена, за исключением гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы категории «руководители», относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы.

ВРЕМЕННОЕ СОДЕРЖАНИЕ ИНОСТРАНЦЕВ ЗА СЧЕТ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

В первом чтении принят новый законопроект «О порядке создания в Томской области специальных учреждений для содержания по решению суда иностранных граждан, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации»

Законопроект разработан с целью реализации положений федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Дело в том, что деятельность по содержанию по решению суда иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы России, будет осуществляться с 1 января 2012 года, и потребует финансирования из областного бюджета.

По информации департамента социальной защиты населения Томской области, затраты на содержание специального учреждения (без учета капитального ремонта) из расчета 200 человек в год (19 койко-мест) составят 19 млн. рублей в год.

ПРОБЛЕМЫ НУЖНО РЕШАТЬ СООБЩА

Законодательная Дума Томской области и Управление МВД РФ по Томской области подписали соглашение о сотрудничестве. Соглашением закреплено сотрудничество сторон в целях совершенствования работы по разработке нормативных правовых актов, касающихся деятельности органов внутренних дел, для эффективной борьбы с преступностью и обеспечения безопасности личности, защиты собственности от противоправных посягательств, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории Томской области.

Соглашение между Законодательной Думой Томской области и Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области [pdf, 1.82MB]

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО ДОЛЖНО СТАТЬ ИННОВАЦИОННЫМ

Областные депутаты приняли поправки в закон «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Томской области». Их суть в том, чтобы включить сельскохозяйственные предприятия региона в общую инновационную стратегию развития области. Для этого в закон включены новые дополнительные направления поддержки сельскохозяйственного производства предлагается дополнить следующими направлениями:

– инновационное развитие агропромышленного комплекса Томской области;
– развитие инженерной и транспортной инфраструктуры в сельскохозяйственном производстве.

Главная цель этих изменений – повышение эффективности сельскохозяйственных предприятий и производство конкурентоспособной продукции.

Олег Громов поддержал предложенный законопроект: «Это очень нужный и важный для села закон. В то же время я хочу поднять проблему личного подворья. Я объехал почти все села Асиновского района, и везде было много жалоб. Это связано с удаленностью покосов, примеров много. Как можно решить эту проблему?»

Заместитель губернатора Владислав Брок признал, что такие вопросы есть по разным населенным пунктам. Но выработать единое решение невозможно и по каждому частному случаю необходимо находить решения совместно с муниципалитетами.

Иван Кучеров попросили назвать примеры проектов инновационного характера, внедряемых в текущем году.

– К примеру, строительство в Томском районе современного тепличного хозяйства, где внедряемый уровень технологий позволит масштабно увеличить объем овощную продукцию, выращенную в наших непростых сибирских условиях, – сказал Владислав Брок. – Здесь будут собирать в десять раз больше продукции, чем в существующих в нашей стране тепличных хозяйствах.

– Замечательно, что инновации приходят на село, внедряются в сельское хозяйство, – отметил депутат Рашид Аминов. – Без современных подходов, новых технологий очень непросто сделать аграрные предприятия более рентабельными. Замечательно, что такие инициативы аграрников будут поддержаны областью.

Стоит отметить, что финансирование такого направления как инновационное развитие планируется начать в 2012 году в пределах 96.3 млн рублей на будущий год. На развитие инженерной и транспортной инфраструктуры села планируется выделять ежегодно по 32.8 млн. рублей, и предлагается начать уже в этом году.

ДЕПУТАТЫ НЕ СТАЛИ УСТАНАВЛИВАТЬ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ ВРЕМЕНИ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЯ

Проект закона «Об ограничении на территории Томской области времени розничной продажи алкогольной продукции» не набрал достаточного количества голосов для принятия его во втором чтении.

Напомним, областным законом предлагалось запретить продажу алкогольной продукции на территории Томской области с 22.00 до 9.00 часов(за исключением организаций общественного питания).

Таким образом, реализация алкогольной продукции на территории области будет по-прежнему производиться в соответствии со вступившими в силу 22 июля 2011 года поправками к федеральному закону «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Федеральным законодательством установлен запрет продажи алкогольной продукции с 23.00 до 8.00 по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции организациями общественного питания. При этом Федерация предоставила регионам право устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции.