Депутат В.Г. Долгих в СМИ Томска и Северска

Миллион за нарушение

Об игорном бизнесе и исполнении областного закона о его запрете вновь заговорили на заседании правового комитета:
– На собрании Думы областная власть перед нами отчиталась: игорного бизнеса больше нет, – начал выступление депутат Владимир Долгих. – Однако когда в прошлую пятницу решил сам это проверить, в первом же месте, куда я зашел, – в подвале северского дома быта – обнаружил сияющие автоматы и полный зал людей. Я считаю, что это вызов власти. Мы должны вернуться к вопросу о контроле за исполнением областного закона. Мое предложение – установить драконовские штрафы для тех владельцев автоматов, кто невзирая на запрет продолжает свою деятельность. Так, например, сделала Мособлдума: приняла решение о штрафах в 1 миллион рублей.
Парламентарии поддержали предложение Владимира Долгих и решили сделать еще один запрос об исполнении закона в контролирующие

Минус коррупция

В сентябре депутат Владимир Долгих внес в областной парламент законопроект «О противодействии коррупции в органах государственной власти Томской области и органах местного самоуправления Томской области». Согласно проекту основное направление в борьбе с коррупцией на местах – создание условий гласности в деятельности власти, подбора кадров, антикоррупционный анализ принимаемых законов, обобщение причин подобных явлений и, конечно же, разъяснительная работа.
- Наш закон вполне в состоянии если не решить закоренелые проблемы, то хотя бы сдвинуть их с места, а кое-какие просто уничтожить. Ведь от каждодневной последовательной работы на местах зависит очень и очень многое, – уверен Владимир Долгих.

«Галиматья, согласны?!»

Депутат Владимир Долгих призвал «Белый дом» строже контролировать муниципальных чиновников. Долгих процитировал несколько мест из ответа мэра Северска Николая Кузьменко на свой депутатский запрос об управленческих расходах мэрии ЗАТО:

Все чиновники едут на семинары, и почему-то только в Москву и Санкт-Петербург! Один едет в Москву: «Экономические основы деятельности по управлению жилищным фондом»; а сейчас вопросы задают «Как жильем управлять?» Как в Москве научили – за 30 тысяч рублей… Бухгалтер летит в Санкт-Петербург: «Бюджетные организации: особенности учета бухгалтерского учета» – галиматья, согласны?! Но так написано… Еще один: «Управление инновациями и инвестициями» – в городе-герое Москве обучился! 104 тысячи 791 рубль заплатили… А нам говорят, что не можем на социальные расходы денег найти. Считаю, настало время присмотреться к людям, которые в нынешних сложных условиях бюджетный рубль вот так расходуют.

Сказано: «Пора зубы показывать!»

Депутат Владимир Долгих на 26-м собрании областной Думы призвал администрацию области обратить самое пристальное внимание на ситуацию в Северске:

– В Думе Северска стартовал процесс принятия изменений в устав города, согласно которым горожан уже никто не будет спрашивать, кто в Северске будет мэром, – все решат на своем заседании местные депутаты. К сожалению, подобные процессы не могли пойти без согласования областных властей и Росатома. Не буду останавливаться на их интересе (времени впереди еще достаточно, как, впрочем, и мест по высказыванию – суды всех уровней, обращения, референдумы), скажу только, что прежнее решение областных властей, позволивших развернуть в городе реформу по принятию главы администрации Северска на контракт, уже дало свои негативные плоды. Чтобы в этом убедиться, достаточно посмотреть на добиваемые сегодня местные предприятия – некогда мощный пищекомбинат, ПАТП, СУ-10, достаточно проехать по центральной части города, готовящегося к 60-летию, – мир грязевых разливов, нелепых строек, зияющих руин недостроек. А в это время местные депутаты Северска при почти единодушном одобрении принимают решение «Об установлении размера премии лицам, замещающим муниципальные должности». Я уже говорил об этом на прошлом собрании, а областная власть мне пишет письма – оказывается, она не может ничего сделать. Ну не делайте, но последствия будут плачевные. Думаю, пора зубы показывать – тем, кто нарушает. А не писать мне письма, что область-де ничего не может сделать.
P.S. Сегодня, 9 апреля, Владимир Долгих проводит в Северске пикет против роста цен на услуги ЖКХ и лекарства, «неудовлетворительной подготовки местных властей к юбилею города» и за «сокращение необоснованных расходов на содержание чиновников».

Северск озябнет?

Сегодня в Северске пройдет пикет, призванный обратить внимание общественности на проблему подготовки ЗАТО к отопительному сезону в условиях одного источника теплоснабжения – только от ТЭЦ, реакторы летом остановлены.
– Мы в неведении, как идет реконструкция ТЭЦ, – пояснил «ТН» причины пикета его организатор, депутат областной Думы Владимир Долгих. – На основе ответа на запрос, сделанного мной в «Росатом», полагаю, что не все благополучно – имеет место приличное отставание от намеченных сроков по каждому объекту реконструкции.
По словам Долгих, городские власти ЗАТО замалчивают проблемы, связанные с реконструкцией ТЭЦ, остановкой реакторов и переводом города на один источник теплоснабжения:
– Мощность ТЭЦ сможет полностью заменить мощность остановленных реакторов только в апреле 2009 года, как мы переживем эту зиму – мне не понятно, – заявил Долгих.
Организаторы пикета намерены направить итоговую резолюцию в «Росатом», наблюдательный совет при Администрации Президента РФ, губернатору области и в СМИ.

«Единая Россия» в Думе: Единый кодекс

Проект областного закона о профилактике правонарушений и проект кодекса Томской области об административных правонарушениях одобрили депутаты правового комитета и вынесли на 13-е собрание Думы для рассмотрения в первом чтении. Проекты законов представлены по инициативе областного парламентария, «единоросса» Владимира Долгих.
Создание кодекса об административных правонарушениях – это первая попытка собрать все имеющееся областное законодательство об административных правонарушениях. В кодексе будут прописаны административные правонарушения в области прав граждан, общественного порядка, охраны окружающей среды, обращения с животными, землепользования, градостроительства, транспорта, предпринимательской деятельности, бюджетных правонарушений, охраны объектов культурного наследия и др.
Правовой комитет принял решение создать рабочую группу для дальнейшей доработки проекта кодекса. В состав рабочей группы вошли представители областной Думы, областной администрации, Министерства юстиции, прокуратуры.
Парламентарии полагают, что единый кодекс будет очень удобен как для простых граждан, так и для контролирующих органов.

Река с душком

Северский депутат обвиняет власти ЗАТО в загрязнении Томи
«Стоки из Северска отравляют Томь. Все фекалии 100-тысячного города сбрасываются в водохранилище, а потом без серьезной очистки попадают в реку. Очистные сооружения работают на последнем издыхании, а строить новые сейчас не на что».
...Депутат Думы г. Северска Владимир Долгих достает из портфеля пачку документов, подтверждающих его слова. Активная переписка со всеми инстанциями началась в 2008 году, когда были остановлены реакторы СХК.
Отравленная река
– Раньше, когда работали реакторы, в водохранилище ВХ-1 (бывшее озеро Ромашка) сливалась технологическая вода и разбавляла стоки, – рассказывает суть проблемы депутат Владимир Долгих. – Сейчас дерьмо остается практически в чистом виде и через Чернильщиковскую протоку прямиком попадает в Томь, а оттуда – в Обь...
Более официальная трактовка – в письме главного государственного санитарного врача по ЗАТО Северск Василия Веревкина, обращенного к главе городской администрации Анатолию Абрамову (датировано мартом 2008 года): «Объем сточных вод, сбрасываемых с городских очистных сооружений, составляет почти 15 % от общего объема сбрасываемых вод. После остановки реакторов и прекращения сброса с них охлаждающих вод доля сточных вод увеличится до 50 %. Из-за отсутствия биологической очистки это неизбежно приведет к превращению водохранилища № 1 в водоем, содержащий в основном хозфекальные отходы, концентрация загрязняющих веществ в которых будет определять неблагоприятную санитарную обстановку на реке Томь и в атмосферном воздухе в районе города, расположенному к югу от ВХ-1».
Стоит пояснить: в Северске существует только механическая очистка стоков, которая отсеивает лишь крупные фракции...
Как в воду канули
...В портфеле у Долгих десятки копий писем: запросы в администрацию, СЭС, на СХК, в прокуратуру, ответы от них, письма из этих инстанций друг другу, отчеты о проверках, о назначенных заседаниях... Смысла приводить их нет, потому что за полтора года эпистолярного романа все сошлись только в одном – проблема есть.
– Да, вопросы к качеству воды в ВХ-1 у нас есть, – подтверждает, например, главный санитарный врач Северска Василий Веревкин в интервью «ТН». – Я бы не стал называть это проблемой всесибирского масштаба: купаться и рыбачить не рекомендуется только в пос. Чернильщиково, а также в районе пос. Орловка. Однако очистные сооружения, без сомнения, нужны: старым уже больше полувека, они не справляются с имеющимся объемом стоков...
Проект на строительство новых очистных сооружений существовал еще с 1996 года.
– В 2001 году я начал писать первые письма с просьбой включить проект в программу федерального финансирования, в активную фазу переписки вступил в прошлом году. Но все без толку, – говорит Владимир Долгих. – Во всем виновата северская власть и лично Кузьменко: имея огромные деньги, а в «тучное» время, когда в Томске показатель бюджета на душу населения был 3-5 тыс. рублей, в Северске он равнялся 18 тыс., не капстроительством занимались, а устраивали фестивали, строили мануйловские свинарники, проектировали матрасные предприятия... А сейчас денег нет: бюджет Северска – около 3 млрд, на строительство нужно минимум 2 млрд.
Бедные мы...
– Глупо говорить, что до кризиса Северск имел бешеные деньги, но по каким-то причинам Кузьменко «забыл» об обещании построить новые очистные сооружения, – отвечает мэр Северска, председатель городской Думы Николай Кузьменко. – Во-первых, после меня были другие главы администрации. Во-вторых, мы никогда не имели больше 200 млн рублей в год на капитальное строительство, при этом построили очень много: школу, перинатальный центр и т.д. И главное – если бы СХК остановил реакторы в 2014 году, как планировалось, то к тому времени мы бы успели построить новые очистные сооружения…
Глава северской администрации Игорь Волков добавляет:
– Первый вариант проекта строительства очистных сооружений не получил положительного заключения экологической экспертизы и был направлен на доработку. В настоящее время корректировку проектной документации выполняет ВНИПИЭТ, срок окончания работ – декабрь 2009 года. После этого потребуется проведение экспертизы проектной документации в ОГУ «Томскгосэкспертиза».
В марте проект может быть принят. Общая стоимость строительства – более 3.35 млрд рублей, из них на начало 2009 года освоено всего 173 млн – сдана магистральная теплосеть, построена установка по очистке иловой воды, выполнен монтаж каркасов и стен зданий.
– Впереди самая дорогая часть – приобретение и установка технологического оборудования, – поясняет Николай Кузьменко. – Средства планировалось привлечь через Северскую коммунальную компанию, у которой был выход на московских инвесторов. Но кризис перечеркнул все планы, компания разорилась… В настоящее время представитель северского «Водоканала» ведет переговоры в Минэкономразвития о финансировании проекта. Также есть надежда попасть в различные программы по развитию коммунальной инфраструктуры, например, «Чистая вода».
В любом случае, о возобновлении строительства можно говорить лишь в перспективе 2011 года. Весь 2010-й уйдет на окончание проектных работ и поиск инвесторов.
Из отчета главы администрации Северска И. Волкова:
«При контроле микробиологических показателей воды на сбросе в Чернильщиковскую протоку постоянно обнаруживается, как и в прошлом году, превышение допустимых уровней. Даже сейчас, когда с ТЭЦ ОАО «СХК» резко увеличен сброс воды через северный выпуск, эти превышения наблюдаются. Подача речной воды в ВХ-1 с расходом 1 500 куб м/ч не исправит положения, но будет стоить городу 29 млн рублей в год. В этой связи выходить на соглашение с СХК о подаче в ВХ-1 речной воды представляется нецелесообразным».

Книга компромата

Владимир Долгих опубликовал материалы расследований по инвестиционным программам в Северске
«Северск. Упущенные возможности». Так называется книга, которую на днях презентовал Владимир Долгих, депутат областной Думы и самый последовательный оппозиционер власти Северска. Экземпляры с дарственной надписью и пожеланиями «стабильности и порядка» отправлены губернатору и его заместителям. В то, что на скандальные расследования обратит внимание милиция и прокуратура, депутат уже не верит: уголовные дела по фактам многомиллионной утраты бюджетных средств либо прекращались «за отсутствием состава преступления», либо не возбуждались вовсе.
Был, да сплыл
Долгих утверждает: северская власть полностью провалила экзамен на крепость и дальнейшую стабильность. И доказывает это на примере узкого участка экономики – инвестиционных проектов за период с 1996 по 2006 годы.
В 1996 году в ЗАТО были созданы так называемые инвестиционные зоны. Зарегистрированные в них фирмы могли платить налоги только там и получать при этом ощутимые льготы. Северская Дума освободила «зональный бизнес» от 75 % налогов, предложив остальную часть отчислять в специально созданные фонды (их тогда было три), из которых, в свою очередь, финансировались различные инвестиционные проекты. И ладно, что налоги недополучало государство, зато «атомные города» процветали. Уже к 1999 году Северск увеличил расходную часть бюджета в 2.37 раза и на 30 % обогнал бюджет областного центра.
Но затем эта схема потерпела, по выражению Владимира Долгих, «полную конфузию».
«Есть в народе выражение: остаться на бобах. И особенно обидно – реальный шанс изменить свою жизнь был, шанс в виде заботы власти всех степеней, в реальной бюджетной обеспеченности. Но в очередной раз кому-то захотелось откусить очень большой кусок. Число страдающих небывалым аппетитом пополнилось немалой когортой всевозможных бизнесменов с самой различной репутацией. Именно тогда и произошло знакомство мэра Николая Кузьменко с бывшим чекистом Валерием Колыхановым и его удачливым партнером по бизнесу и фирме «Модус» Александром Шарковым».
Бесполезные инвестиции
Финансирование инвестпроектов происходило не только из фондов, где концентрировались налоги инвестиционных зон. В 2000 году в бюджет Северска поступило 350 млн рублей по федеральной программе развития ЗАТО (в общей сложности северские власти инвестировали во всевозможные проекты в разные годы 610.9 млн рублей). По мнению контролеров-ревизоров КРУ Минфина в Томской области (акт проверки от 29.12.2001), треть федеральных средств, предусмотренных вышеназванной программой, прошла через ООО «Модус» и его структуры. Например, ООО «Модус» занялось строительством достопамятного стекольного завода в пос. Самусь. На счета ООО «Модус ЛТД» поступило почти 10 млн рублей, выделенные северскими властями на ремонт ресторана «Сибирь» некоему ООО «Траверс». Ремонт, кстати, не завершен до сих пор – уж 10 лет прошло...
Вообще, провалены многие северские инвестпроекты, которые начинали разные компании: сгинула, так и не начавшись, переработка рудных редкоземельных концентратов, не выпускаются пенобетонные блоки, не производятся теплоизоляционные блоки на основе торфа и т.д. и т.п. Почему – вопрос отдельный. На фоне кризиса волнует другое.
– Выданные бюджетные кредиты в казну не возвращаются. К 2006 году общая сумма задолженности по основному долгу у 19 предприятий составляла 85 млн рублей, – поясняет «ТН» депутат. – Например, мы так и не увидели производства ортопедических матрасов, как и выделенные на эту «инновацию» 40 млн рублей в ценах 2000 года. Северская Дума раз за разом переносила МУП «Городские аптеки», ответственному за проект, сроки возврата кредита – с 2002 года до начала 2010-го. И есть информация о скором его списании как «безнадежного». Непонятна судьба и заложенного по выдаваемым кредитам многочисленного имущества.
«Похищены не были»
– Бюджетные кредиты в казну не возвращаются, но никакие меры по этому поводу ни властями, ни правоохранителями не принимаются. И меня удивляет позиция милиции и прокуратуры: только один чиновник привлечен к суду, да и тот попал под амнистию. Уголовные дела по фактам растраты десятков миллионов либо разваливались, либо не возбуждались вовсе, – переходит к самому наболевшему Владимир Долгих и показывает ответ начальника УВД Северска на свой депутатский запрос по матрасному, как он выражается, делу.
«…Однако виновные лица установлены не были, это дает основания утверждать, что денежные средства в сумме 40 000 000 рублей, полученные МУП «Городские аптеки» 26.12.2000 от администрации г. Северска и перечисленные на счет ООО «Модус ЛТД» на реализацию инвестиционного проекта «Производство изделий из пенополиуретана медицинского назначения», похищены не были».
– Денежки бюджетные тю-тю, а куда и почему – прокуроры и северские милицейские чины хранят молчание, – комментирует подобные ответы депутат. – И, судя по всему, даже не пытаются реально докопаться до правды. Например, при расследовании «матрасного дела» в УВД, длившемся на первом этапе аж две недели, местные правоохранители даже не затребовали в банке выписку о движении по счетам упомянутых выше миллионов и благополучно обошлись «без выемки документации относительно оформления и исполнения бюджетного кредита»...
Сломать систему
«Ни один депутат, журналист, «правильный мент», «без страха и упрека прокурор» или еще какой герой не способен справиться с целой системой, – резюмирует в заключительной главе Владимир Долгих. – Особенно без народной поддержки. Успех возможен только в объединении сил. Или с опорой на людей, которых также достал наш текущий быт».

Владимир Долгих обратился в Ростехнадзор

Поводом для обращения послужила информация о соблюдении требований безопасности на Сибирском химическом комбинате, предоставленная депутатам Законодательной Думы Томской области на минувшем собрании Думы. Свое письмо депутат адресовал главе Ростехнадзора Николаю Кутьину. Электронную версию письма недавно на своем сайте опубликовало информационное агентство «Pro Atom».
— Полученные данные о соблюдении требования безопасности на СХК позволяют сделать вывод о необходимости дальнейшего совершенствования системы контроля за ядерной и радиоактивной безопасностью на ОАО «СХК», — уверен Владимир Долгих. — В рамках финансирования работ по данному направлению особое место отводится федеральной целевой программе «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года». К сожалению, как видно из содержания программы, СХК представлено в ней явно недостаточно. Хотя задачи по направлению ядерной и радиационной безопасности стоят на предприятии значительные. Это реконструкция площадок для захоронения и хранения радиоактивных отходов, вывод из эксплуатации промышленных уран-графитовых реакторов, ликвидация морально и физически устаревшего оборудования, не использованного более в разделительном производстве комбината, консервация поверхностных водоемов и хранилищ жидких радиоактивных отходов. Тревогу усугубляет и недостаточное финансирование федеральной программы. На сегодня оно составляет по разделу обязательств федерального бюджета в районе 70 процентов. Если же учесть, что на 2011 год приходится только 42 процентов от всего объема работ по выводу ядерно и радиационно-опасных объектов из эксплуатации и реабилитации территорий, а степень достижения основной цели федеральной программы, даже меньше 50 процентов, то сомнения в её безусловном исполнении весьма немалые. Проще говоря, больше половины работ ещё впереди, времени осталось не так уж много, а финансирование отстает.
Тревогу областного депутата вызывает информация о количестве и результативности проверок. Так, за весь 2010 год северским отделом инспекции на ОАО «СХК» проведено 123 проверки. Из 124 выявленных нарушений 95 пришлось на нарушения норм и правил.
— Мы не знаем, что и в каких масштабах нарушалось, но, думается, Вам хорошо известно о цене даже одного нарушения в атомной промышленности, — пишет Владимир Долгих.
Депутат выделяет несколько значительных, на его взгляд, нарушений, которые вызывают его обеспокоенность. В частности, сокращение численного состава подразделений СХК в рамках формирования его «нового облика».
— Не может не настораживать и довольно объемный перечень недостатков из категории организационных. Это в первую очередь оплата труда, которая если верить информации не индексировалась с 2008 года.
Владимир Долгих выделил семь проблем, решение которых послужит дальнейшему повышению качества и эффективности работы предприятия. В числе которых обеспечение отдела необходимым количеством служебных помещений, ремонт, выделение в аренду современной офисной мебели, обеспечение отдела информационными технологиями, юридические консультации с юристами ОАО «СХК» для проработки вопросов, касающихся отношений при осуществлении надзора и лицензирования, предоставление служебного автотранспорта для обеспечения доставки инспекторов к месту проведения инспекций и другое.
Копии своего обращения Владимир Долгих также направил генеральному директору ГК «Росатом» Кириенко С.В. и главному федеральному инспектору в Томской области Сирчуку В.Н.

Областной депутат Владимир Долгих прокомментировал причины проведения сегодняшнего пикета в Северске

Областной депутат Владимир Долгих прокомментировал причины проведения сегодняшнего пикета в Северске.
«Те безобразия в градостроительной политике, которые мы наблюдаем в Томске, потихоньку приникают и в Северск. В частности, уже в новых районах имеет место уплотнённая застройка. Ещё один актуальный вопрос – бесконтрольность власти над проведением строительных работ. Приведу пример: в центре города ещё 5 лет назад был разрыт котлован на месте бывшего общественного туалета и кафе, его оградили двухметровым бетонным забором… и всё! Я позвонил Александру Макарову, спросил: в Томске возможно такое? Конечно, нет, ответил он. В Северске есть прекрасный участок, исторически сложившийся ансамбль – на пересечении Солнечной улицы и Коммунистического проспекта, там три высотных дома. Это «визитная карточка» Северска. И прямо посередине строят нелепое здание! Это всё равно что в центре Красной площади поставить ларёк.

Далее: у входа в Центральный парк разрыли траншею и собираются делать пристройку к зданию, которое и без того совершенно в архитектурном отношении не вписывается в окружающий пейзаж! Там, где раньше ставили новогоднюю ёлку, сейчас стоит экскаватор.

Между кинотеатром «Россия» и универсамом городские власти планировали построить фонтан. У нас вообще фонтаны как будто из начала 1920-х годов. Они неухоженные, а уж о подсветке и вертящихся шарах, что мы видим на томских фонтанах, и вообще речи нет! В Северске исключительно убогая малая архитектура. Так вот, возле «России» вместо фонтана, проект которого мэр Кузьменко держал в руках, частные предприниматели построили павильон для торговли ювелирными изделиями. И таких примеров множество.

Слава Богу, в Северске нет такой томской проблемы, как умышленный поджог деревянных домов и строительство на их месте новых. Но есть другая – план застройки, который разрабатывался в 1970-х годах и непонятно на что рассчитан. Там указано, что город должен «расти» в сторону КПП. Таким образом, вместо того, чтобы сносить ветхие дома на окраинах и застраивать эти площади новыми, мы рубим лес между КПП и жилой зоной, а ведь это «лёгкие» города! Вдоль Комсомольской улицы вырубили лес, построили на этом месте барак, который назвали церковью. В Иглакове возле больницы тоже вырубили лес, чтобы начать строительство коттеджей для северской элиты. А гаражи! Они «оккупировали» Северск, как раковая опухоль. Гаражи стоят на расстоянии менее ста метров от Сосновского КПП! Это же лакомый кусок для террористов! Там же к зданию ГИБДД пристроили гараж. Частный! Это как понимать? У нас на первых этажах жилых домов умудряются игровые клубы делать. Представьте, каково соседям.

Ко всему этому мы хотим привлечь внимание. Наш пикет носит во многом профилактический характер. Говорят, эти пикеты неэффективны. Между тем, после пикета у ресторана «Сибирь» по инвестиционным деньгам нашлась новосибирская фирма, которая вернула 5 миллионов рублей. На это у нас есть документы».

Депутат областного парламента Владимир Долгих намерен вплотную заняться доходной частью бюджета своего родного города Северска.

По его мнению, власть закрытого города в основном просит деньги у области и федерации, при этом сама особо зарабатыванием денег не занимается. Это касается в основном серьезных активов, которые находятся в собственности муниципалитета, и никакого дохода, даже от аренды не приносят.
Одним из ярких примеров Владимир Долгих называет кинотеатр «Россия», который несколько лет просто закрыт. Арендатель обещавший сделать из кинотеатра центр досуга, почти нечего в бюджет города не платит. Между тем в городе есть пример нормального распоряжения муниципальным имуществом. В Северске уже функционирует старый кинотеатр «Мир». К слову старое в нем только здание, в которое томские инвесторы – арендаторы вложили не малые деньги, после чего кинотеатр превратился в эффективное коммерческое предприятие.

О перспективах открытия Северска

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Взяться за перо нас заставило бездушное отношение руководства Министерства обороны России к медицинскому обслуживанию ветеранов военной службы на территории Томской области.
На сегодняшний день около 20 тысяч жителей области, по существу лишены медицинской помощи, которая оказывалась им в рамках действующего законодательства. Хотя на сами законы никто не покушался. Подобная ситуация возникла около полугода назад и связана с расформированием медицинских учреждений Министерства обороны, находящихся в Томске.

Обращение по итогам собрания от 20.07.2011 года по местам в детских садах

После проведения собрания с торговцами рынка и затем пикета мы и В.Осипцов испытываем самый настоящий бойкот со стороны СМИ города Северска. Я рассматриваю это как препятствие к деятельности депутата, потому что я в своих выступлениях информирую жителей Северска о том, какие проблемы решаются. Сейчас у нас очень серьезный вопрос по подготовке к зиме». Бойкот связан с предвыборной ситуацией, считает депутат В.Долгих. В.Долгих: «Я считаю, что это связано с грядущими выборами, с той позицией, которую занимаем по вопросам, которые в городе есть, это все наркотические вопросы, это новый облик ТВЭЛа и ещё, по-видимому, власть ревнует, они говорят, что в городе должна быть одна власть. Ну, извините, я на просьбы избирателей должен отвечать. Такое отношение к законно избранным депутатам я считаю неправильным». В.Долгих обратился с жалобой в Союз журналистов Томской области и Северска, в печатные и электронные СМИ закрытого города, в прокуратуру, готовит обращение к уполномоченному по правам человека в Томской области. Представители северских СМИ говорят, что они в курсе создавшейся ситуации, но комментировать ситуацию отказываются.
»Эхо Москвы в Томске», 05.09.2011

Обращение к Министру Нургалиеву Р.Г.

Министру внутренних дел
Российской Федерации
Нургалиеву Р.Г.

Уважаемый Рашид Гумарович!

Обратиться к Вам меня заставляет забота об эффективном использовании бюджетных средств и возникшие вопросы, связанные с расследованием одного из уголовных дел по данному направлению в УВД по Томской области.
10 августа 2010 года в эфире «Эхо Москвы в Томске» были озвучены следующие заявления заместителя Губернатора Томской области Юрия Сухоплюева: «Правильно поступило УФСБ по Томской области, которое проверяло дороги. Эту просьбу я высказывал на совещаниях, и Губернатор об этом говорил. Недавно возбуждено уголовное дело прокуратурой по Клюева, не думаю, что там миллион, там будет больше», а также «правоохранительные структуры занимаются этими объектами, подождите немножечко, результаты, наверное, будут».

Обращение депутата Законодательной Думы Томской области Владимира Долгих

Генеральному директору
Государственной корпорации
по атомной энергии «Росатом»
Кириенко С.В.

Уважаемый Сергей Владиленович!

5 и 6 сентября 2011 года многие СМИ Томской области вышли с информацией об отравлении в одном из рыбных хозяйств Северска около 10 тысяч молодых особей осетра и 2.5 тысячи молодых карпов. Цифры ущерба очень разнятся, поэтому приводить их сегодня не считаю возможным. Данное хозяйство является единственным в области, где осетровых выращивают для воспроизводства. По мнению С. Жабина, председателя Совета общественных экологических организаций Томской области, причиной трагедии, скорее всего, является выброс неочищенной воды с ТЭЦ ОАО «СХК» в канал, питающий рыбоводное хозяйство. В качестве версии, речь шла о попадании в воду фосфорной кислоты, которой якобы на ТЭЦ чистят котлы. В то же время один из выступающих отметил, что в том же Новосибирске существует более современная и безопасная система очистки – ультразвуковая. Почему таковой нет на ТЭЦ ОАО «СХК», возможно, смогут пояснить Ваши подчинённые в ответе на моё обращение.
Также в материалах говорится о намерениях контролируемых структур узнать у руководства ТЭЦ о технологическом цикле, который проходит вода, прежде чем попадает в тепловой канал. В соответствии с информацией, изложенной в СМИ, таких данных «ни у одного из местных ведомств нет: сведениями о работе этого подразделения СХК владеют лишь структуры Росатома («Томский вестник» 07.09.2011)». При подтверждении столь позорных для проверяющих фактах, прошу оказать содействие в получении подобной информации.
Не могут не насторожить и слова начальника Департамента Администрации Томской области Александра Адама, фактически заявившего о необходимости с помощью Ростехнадзора проверить, насколько экологичны технологии ТЭЦ. В таком случае не совсем понятно, почему такой пищевой продукт, как рыба, разводится в водоеме с неизученными в полной мере экологическими последствиями. Подобное вдвойне странно, так как из прилагаемых к письму сообщений ясно, что об этом знали многие должностные лица. В том числе и заместитель Губернатора Томской области С. Точилин. Курирующий в структуре исполнительной власти Томской области Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области.
Имеет место и вопрос на каких правовых основаниях и условиях используется имущество предприятия.
Ущерб, по мнению многих, нанесён не только частному рыболовному хозяйству. Потому как сбросовая вода с ТЭЦ через канал, в котором, несмотря на имеющиеся запреты, купаются северчане, в том числе и дети, поступает затем в Томь.
В связи с вышеизложенным, а также иной информацией, которую Вы сможете узнать из прилагаемых материалов ИА «Время Томское», с учетом общественной значимости совершенного и возможной опасности, прошу дать поручение проверить приводимые факты. При необходимости принять меры по недопущению их впредь. Прошу также в рамках действующего законодательства оказать помощь контролирующим структурам по определению истинных причин и последствий данного инцидента.

Обращение депутата Законодательной Думы Томской области Владимира Долгих

Начальнику Управления Министерства
внутренних дел Российской Федерации
по Томской области
Митрофанову И.А.

Уважаемый Игорь Анатольевич!

В мае сего года при выезде через городскую контролируемую зону ЗАТО Северск был задержан автомобиль «Газель». Причиной задержания стал цветной металл, находящийся в кузове автомобиля, радиоактивное загрязнение которого и привело в действие сигнализацию КПП «Сосновка».
Как выяснилось, автомобилем управлял офицер ОБЭП УВД г.Северск Щетинин (действующий или не так давно уволенный). Если его служба на период задержания продолжалась, то согласитесь, странно, когда оперативный работник, призванный по долгу службы и получающий к тому же денежное содержание, попадает в подобную ситуацию. Согласно ответу на мое депутатское обращение в адрес начальника УВД г.Северска, удалось выяснить, что перевозил он металл по просьбе своего знакомого, работавшего приемщиком одного из пунктов по сбору от населения цветмета. Судя по содержанию полученного документа, данный факт не стал предметом более тщательной проверки со стороны руководства УВД г. Северска. Хотя бы на предмет как долго продолжаются столь тёплые отношения между офицером ОБЭП и приёмщиком пункта цветмета.
Что касается металла, показавшего повышенный уровень радиоактивности, то опять же, если верить полученному письму, он был найден этим самым знакомым непосредственно у своего склада-приёмки. Ну а кто его туда услужливо доставил, с какой целью и, что более важное, откуда взял, из приведённого письма, непонятно. Иных версий, кроме невесть как появившихся у ворот приёмного пункта нескольких пакетов с радиоактивным металлом, судя по всему, в УВД и не рассматривали.
И ещё один вопрос, родившийся после изучения полученного письма, каким образом можно именно при проезде через КПП определить, что именно этот металл, который якобы нашел приемщик, оказался радиоактивно зараженным? Конечно же, выяснить, откуда появился материал, содержащий повышенный уровень излучения, не удалось. К сожалению, автор ответа не проинформировал о правовом статусе Щетинина на момент инцидента, уволенного, по непроверенной информации, в мае 2011 г. по сокращению штатов
Вызывает удивление и тот факт, что, опять же если верить полученному ответу, какой-либо совместной работы со службами ОАО «СХК», предприятия, работающего с ураном и другими радиоактивными элементами, в данном случае не проводилось. Хотя случай обнаружения металла с радиоактивным заражением сотрудниками УВД Северска далеко не единичный.
Ранее, 24.03.2009 года в ответ на мое обращение, начальник УВД г.Северска привел еще один факт обнаружения при перевозке радиоактивного груза. И вновь при пересечении КПП «Сосновка». Стоит ли писать, что и тогда не удалось выяснить, каким образом этот опасный груз оказался на территории города. Несмотря на огромную потенциальную опасность, хранящуюся в нём для жизни и здоровья простых граждан.
На основании вышеизложенного и в целях защиты населения Томской области от возможных последствий описываемых выше явлений просил бы:
??Назначить проверку с целью выявления полноты и всесторонности факта задержания сотрудника ОБЭП УВД г.Северска Щетинина (если таковое было на момент инцидента) при перевозке цветного металла, имеющего радиоактивное загрязнение.
??Пресечь возможные каналы его утечки в жилую зону г.Северска и, возможно, далее.
??Дать указание проверить, на каком основании офицер ОБЭП, если, даже находясь за штатами (если таковое было на момент инцидента), фактически работает на приемке-реализации цветмета.
??Насколько законным является решение соответствующих должностных лиц по увольнению Щетинина из органов МВД именно по сокращению штатов.
??О результатах прошу дать поручение выслать информацию в мой адрес.

Депутат Законодательной Думы Томской области В. Долгих: «Я принял решение о том, что 3 срока в облДуме – для меня достаточно»

Корр.: «Мы подводим итоги депутатской деятельности за 14 лет. Вы работали от «Единой России», были от фракции «Единой России».
Депутат Законодательной Думы Томской области В. Долгих: «Я работал в Думе области на постоянной основе в соответствии с регламентом Думы. Профессиональная работа была. Как трудился – судить не мне. 3 срока, прошёл 5 выборных кампаний. В 1996 г. я участвовал в выборах в местную Северскую Думу, к сожалению, проиграл. Еще участвовал в 2005 г. в выборах мэра Северска. Тогда я занял 2-е место. «Областные» компании прошли более успешно. Изменилась и политическая жизнь. В 2009 г. внесли изменения в Устав. Прерогативу избирать мэра Северска тогда доверили местным депутатам. К сожалению, жителей Северска лишили права всенародно избирать мэра. Я не думаю, что это правильно. Мы пережили и дефолт, и вхождение в бюджет Томской области. Раньше северский бюджет был обособлен, формировался в Москве. В 2006 г. было принято другое решение. За это время сменилось три гендиректора СХК, второй мэр в городе, дважды Устав переписали, несколько раз окна били в доме, машину мою корежили. Вон сколько событий пройдено. 14 лет – достаточно большой срок. В США, о ком мы там любят говорить, больше 2-х сроков президент не может быть. Я принял решение, что прожитого достаточно, это пройденный этап в моей биографии».
Корр.: «Почему я заговорил о «Единой России». Вас нет в партийных списках кандидатов. Это пошли вам навстречу?»
В. Долгих: «Что значит – пошли навстречу? И кто, пошёл, если не секрет? Это исключительно моё решение и власть, и тем более партии здесь не причём. Спросят – а чего ж в праймериз участвовал? Участвовал, чтобы изложить свою точку зрения. Мог бы сказать – мало очков в праймериз набрал. Как в случае с Кравченко. Действительно, мало. По сравнению с г-ном Звонаревым и рядом других много меньше. Значит, господин Звонарёв более популярен в широких массах. Вот пусть он и работает».
Корр.: «На кого Северск-то оставляете?»
В. Долгих: «Так нельзя вопрос ставить. Я всего лишь депутат облДумы, а не кокандский хан. Депутат облДумы работает в рамках предоставленных законом полномочий. Не думаю, что от отдельного депутата так много зависит, тем более в нынешнем состоянии. Скоро состоятся выборы и северчане сами решат, кому быть преемником. И какая, собственно преемственность необходима. Выборы будут интересными, кандидатов достаточно. В Северске два округа. Моя отставка – вполне цивилизованный ход. Это не является и никогда не являлась великой тайной, я об этом заявлял неоднократно. Главная причина-отсутствие у областной Думы реальных полномочий. А быть отделом администрации по проштамповке законодательных актов, возводить хвалу всевозможным товарищам начальникам не хочется. Сравните полномочия Думы 97-го года, когда мы утверждали судей, в том числе областных, мы согласовывали и прокурора, мы принимали целевые программы по особо важным направлениям. И, что самое важное, определяли их содержание. Теперь даже их перечень обсуждать не можем. Однако по закону мы равноправные ветви власти! Значит, и отвечать за нынешние её деяния, и тем более будущие, придётся всем вместе. И мне, и так называемым взешенным политикам. Что, согласитесь, не совсем верно».
Корр.: «Что сделано за эти годы?»
В. Долгих: «Впервые за всю историю, главным образом по моему настоянию, в целевых программах присутствовал Северск. Это программа ГИБДД, «Питьевая вода Томской области» и так далее. Сейчас СТХМ, где руководителей – мой коллега М.Кормашов, один из руководителей, построили великолепную насосную станцию. Он же, точнее возглавляемое им предприятие реконструировал бассейн «Дельфин». Там много вопросов было, тем не менее, объект получился достаточно неплохой. Прекрасный железнодорожный переезд у Свечного. Откуда взяли деньги? Недавно Оксана Козловская назвала мою фамилию, кто инициировал этот процесс. Опять же вместе с Кормашовым. Я не очень люблю хвастаться об итогах депутатской работы, но коль вы вопрос такой задали».
Корр.: «А программа ГИБДД?»
В. Долгих: «Северск получил определенные суммы по тем или иным направлениям. Давайте вспомним реконструкцию ТЭЦ, которая велась под серьезным контролем областной власти. Железногорск пока не может похвастаться теми же результатами. Давайте вспомним 4 закона, которые внесены лично мной. Это Административный кодекс, полностью, писали сидели. У меня помощник был Дмитрий Бахарев, юрист, сейчас федеральный судья. Его знания и, что немаловажно, желания, тогда и принесли результат. Однако внесённые мною законы проходили под «группой авторов». Закон «О парламентском расследовании» – здесь уже фамилия Долгих. Закон «О противодействии коррупции» – к сожалению, опять группа авторов, но вносил то Долгих! Правда, на то, что осталось от этого закона, мне и сегодня печально смотреть. В моём варианте нашлось место даже ежегодному антикоррупционному докладу губернатора Томской области. Затем был Закон Томской области «О профилактики правонарушений». Через некоторое время, правда, пришлось заниматься больше хозяйственными делами в Северске. Надо выбирать более важную работу. Сейчас по ветхому фонду дан достаточно неплохой толчок. Плохо то, что прокуратура в Северске могла бы работать более активно в данном направлении. Вот пример. Собственниками того же ветхого жилья могут быть жители и муниципалитет. Муниципалитету, если довел своей бездеятельностью или в силу каких-то других причин до того состояния, в каком мы видим дома на Комсомольском, на Мира, на Пушкина, должна быть определена какая-то ответственность. Ответственность самая что ни на есть серьёзная – внес прокурор представление. А дальше? Что, дома отремонтируют? Очень сомневаюсь. Перед глазами реакция местной власти на подобный документ по Северскому водоканалу. Хотя и прокуратуру сегодня понять можно.
Можно привести пример и с организацией транспортного обслуживания по маршруту Томск-Северск. Хотя нареканий ещё и немало, но по сравнению с 2007-2008 годами шаг вперёд и не один не заметить трудно.
Но одним из самых важных результатов считаю работу с жалобами граждан. Здесь достигнуты довольно неплохие результаты. Достаточно сказать, что больше меня, если верить ведущемуся в Думе учёту, из депутатов – коллег мало кто принимал. И коллективы, и отдельных граждан. А раз люди идут – значит, результат имеет место быть».
Корр.: «Известно, что не очень хорошо прижились нормы из закона «О парламентском расследовании». Это вопрос качества закона или законоприменения?»
В. Долгих: «Если закон после меняли так, чтобы применение было более сложным, наверное, все же закон был хороший. Это с точки зрения современности. Сам закон на мой взгляд, неплохой, надо только более охотно и принципиально реализовывать положения, в нём заложенные. Я уже не говорю о многочисленных законодательных инициативах. Мне вспоминается 2007 г., когда мне доверили представлять в Государственной Думе России изменения в пенсионном законодательстве в пользу атомщиков, тех, кто работает на вредном производстве. Доклад тогда поддержал депутат Локоть и многие другие его коллеги. Я уже не говорю об инициативах по обороту этилового спирта, о контролируемой зоне, ответственности за проникновения через неё, о судьях законодательные инициативы были, порядке лицензирования в ЗАТО, о водном налоге. По спирту сейчас в Москве проснулись и стали закон ужесточать. Тогда же на просто отфутболили. Но есть немало и положительных примеров. Недавно пришел ответ за подписью заместителя Шойгу об обеспечении жильем пожарных. Хороший ответ. Раннее были инициативы аналогичные по внутренним войскам, о праве военнослужащего на денежную компенсацию за неиспользованные выходные, Много всего было за ушедшее время, просто сейчас сложно это посчитать».
Корр.: «Ваша депутатская деятельность касалась и помощи школам, и помощи детсадам, и прочим категориям».
В. Долгих: «Во многом за счёт средств депутатского фонда. Кроме того, свои деньги использовались, просил кого-то. 76-я школа – запущенная была спортплощадка. Собрались коммунальщики городского хозяйства, решили исправить, тополя срезали. Закупили из депутатского фонда типовой городок. Все это выглядит великолепно. Подобная картина и по оборудованию опорного пункта в здании по Крупской 14а».
Корр.: «У вас репутация злого, непримиримого депутата. Вы постоянно инициируете какие-то расследования».
В. Долгих: «Не знаю, кто это, я когда иду по городу, со мной многие здороваются. О расследованиях, особенно при работе нашей полиции и прокуратуры вкупе с действующим законодательством также больше вопросов, чем ответов. И опять же – непримиримым к кому? И по каким вопросам? Если мы платим копеечные зарплаты тем же работникам детских садов, проходим мимо проблем ЖКХ, обманываем дольщиков значит и мне надо с этим мириться? «
Корр.: «Вы за время своего депутатства несколько раз ездили в командировку на Северный Кавказ».
В. Долгих: «Я первый раз поехал туда в 1995 г. Всего было 8 командировок. Все они носили исключительно информационно-гуманитарный характер. В Северске мемориальные доски погибшим установлены. Большинство их – результат моей совместной работы с ветеранами. Проходили выставки фотографий, сделанных в мною Чечне. При содействии Максима Коробова они экспонировались в ГосДуме России. Вспоминается помощь своего коллеги, бывшего руководителя «Томскэнерго» Николая Вяткина, Валерия Ларина, бывшего директора СХК», конечно же, Сергея Захаркова, Веры Долженковой и многих других».
Корр.: «У вас солидный рейтинг сложился за 14 лет. При таком раскладе странно было бы оставлять политическую карьеру. Может, имеет смысл продолжать в том же духе?»
В. Долгих: «Мне хотелось бы и перед жителями Северска извиниться, что я принял такое решение, за то, что в чём-то не оправдал их ожиданий, за нанесённую ненароком обиду, за допущенные ошибки. Но много хуже будет, если я не оправдаю этих ожиданий при избрании на новый срок, ошибки же усугубятся. Потому как при тех полномочиях, при той ситуации в городе и области, при тех руководящих кадрах, состоянии, в котором нахожусь, вряд ли я смогу исполнять обязанности депутата так, как исполнял их раньше. Тот же Зюганов, Жириновский сейчас рассуждают про Госдуму России, что у них полномочий нет. Вот только как же они сами голосовали за их ущемление после известных бесланских событий? С того памятного времени у нас, как известно, главным являются закон федеральный, а отнюдь не областной. И тем более не местный. Мы после насаждения вертикали остались разве что исполнителями. И повлиять на ту же «модернизацию» ЖКХ, уровень зарплаты, охрану труда, защиту от «чёрных риэлторов» и много чего ещё сегодня практически на областном уровне невозможно. Смею напомнит о письме госпожи Слизки, заместителя председателя Госдумы России в областные Думы об отзыве раннее направленных им в Госдуму России законодательных инициатив. Причина высказывалась самая что ни на есть чудная – времени на их рассмотрение у федерального законодателя нет вовсе. При этом можно очень часто слышать из Москвы, да и не только оттуда – мол, проявляйте инициативу, пишите, и мы вас услышим. О прямом нарушении федерального законодательства в отношении обращений граждан, в том числе и Генеральной прокуратурой, говорилось мною не раз. Но воз и ныне там.
Поэтому взвесив все «за» и « против» и принимаю такое решение. Как бы тяжело оно не было».
Корр.: «Есть городская Дума Северска еще, томская».
В. Долгих: «Зарекаться нельзя, кто его знает. Тем более, влиять на события с полномочиями местных дум сегодня по вопросам опять же местным много результативнее. Правда вот с томской вряд ли что получится. Хотя новеллы подобные на сей счёт раннее имели место. Тот же господин Шамин предъявлял несколько лет назад претензии на пост томского мэра. Затем, то ли снялся, то ли ещё что. Но, думается, до такой степени, мне не дойти «.
Корр.: «В СМИ прошла информация, что вы в Новосибирск хотите уехать».
В. Долгих: «Пусть кто напечатал столь занимательную новость, на их совести это и останется. Лично я остаюсь в Северске. Думается, подобные «предположения» и дальше не за горами. В первую очередь, чтобы отбить впредь охоту у желающих критически относиться к нынешней власти и стремящихся в рамках законодательства что-то изменить. Но вряд ли одним росчерком пера, пусть бессовестного и беспринципного можно в один миг разрушить то хорошее и светлое, что создано всеми нами за прошедшее более чем десятилетие. Что же касается моей дальнейшей судьбы, то пока о каких- то комментариях говорить преждевременно. Время покажет».
По материалам интервью в «Эхо Москвы в Томске», 10.10.2011

Депутат Владимир Долгих предупреждает, что этот закон может навредить депутатам.

«Общественность созрела для того, чтобы такой закон был. Это требование общественности, как раз тот случай, когда нас к решению толкают снизу. Давайте посмотрим. Но не хотелось бы, чтобы этот закон превращался в расправу. Я этого боюсь», — беспокоится народный избранник.
Идея кречетовой и сороковой
Депутаты уже несколько лет не могут инициировать проверку расходования средств на капремонт СК «Дельфин» Об этом сообщили нам депутат северской думы Валерий Осипцов и областной парламентарий Владимир Долгих.
Напомним, капитальный ремонт в спорткомплексе «Дельфин» проводился с 2005 года. На эти цели из бюджета всех уровней было выделено около ста млн рублей, а приобретение спортивного оборудования и инвентаря обошлось в 14 млн рублей. При этом из-за технологического просчета при реконструкции 25-метрового плавательного бассейна спорткомплекс все еще закрыт для посетителей, несмотря на то, что его официальное открытие состоялось еще в начале сентября.
Владимир Долгих сообщил, что обращался с просьбой проверить расходование бюджетных средств на капремонт «Дельфина» и в Счетную палату, и в Росфиннадзор. В обоих ведомствах заявили, что в этом году нет времени на такого рода проверку, в связи с чем Долгих собирается заложить ее в план работы Контрольной палаты областной думы на следующий год.
«Такое ощущение, что никто и не собирается проводить там проверку, несмотря на очевидное удорожание работ. Так, в закрытом городе Обнинске капремонт точно такого же, типового спорткомплекса, был сделан за год и обошелся в 45 млн рублей. Наш же «Дельфин» давно стал анекдотом в Северске», — рассказал Валерий Осипцов.
Очередная попытка открыть спорткомплекс назначена на завтра, 6 декабря. По мнению депутатов, нет никаких гарантий, что через некоторое время он не закроется снова.