| ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Уважаемые депутаты! Уважаемый Виктор Мельхиорович!
Уважаемые приглашённые!
Население области еще не отдышалось от губернаторской гонки, как началась новая — за единственный от области мандат в Государственную Думу Федерального Собрания России. К сожалению, начинается она с «черных» технологий, со скандальной регистрации кандидатов, провокационных статей в Интернете... Дума призывает кандидатов в депутаты России к честной борьбе: не надо борьбы компроматов, нужна борьба идей, программ, интеллекта.
Активность населения высока, наши граждане достойно используют своё право на политическую свободу, право, завоёванное за период почти десятилетних преобразований. Едва ли не единственное завоевание за это десятилетие, не считая искажённых рыночных отношений. Добиться за это время большего при нашей федеральной политике было, наверное, сложно, но и оставаться сейчас в бездействии — пагубно.
У власти и томского общества накануне выборов есть благоприятные предпосылки для качественного преобразования общественной жизни. Власть в канун выборов должна была обозначить общую для всех нас цель развития, последовательно и чётко расставить приоритеты области на следующие четыре года. В предвыборной программе Виктора Мельхиоровича контуры этой цели обозначены. Наступило время потребовать от Администрации области представить Думе настоящую Программу развития области до 2004 года. За шесть лет работы Думы мы так и не смогли получить этого основополагающего документа, который должен обеспечить укрепление внутриполитической и социальной ситуации в Томской области. Нынешняя политическая ситуация имеет все необходимые предпосылки для перехода области к качественно новому и целостному этапу развития. За период преобразований мировоззрение томичей существенно изменилось: наши избиратели хотят иметь социально-рыночные отношения и гарантированное жизнеобеспечение.
О жизнеобеспечении мы уже говорили: это повышение пенсий в два раза и установление средней зарплаты в области в размере 3000 рублей в месяц. Вот ответ на вызов времени.
Следует более активно привлекать томских учёных для исследования жизнеобеспеченности жителей районов и городов области, принимать политические и экономические решения на основе этих исследований, причём решений, не требующих больших материальных и финансовых затрат.
Одним из таких решений на уровне Федерации может стать расшивка денежного дефицита (увеличение денежной массы до 60 процентов от ВВП) и стимулирование спроса в томской и российской экономике. Мне приятно доложить вам, что наши требования увеличить денежную массу и увеличить пенсии и среднюю зарплату в области косвенно поддержал главный банк страны. Центральный Банк считает, что только увеличение денежной массы и (цитирую) «максимальное приближение реальных доходов населения к докризисному уровню» могут обеспечить рост российской экономики в будущем году до 10 процентов. Для томичей — это удвоенная пенсия и 3000 рублей зарплата.
К сожалению, исполнительная власть всех уровней к нашему призыву о зарплате отнеслась индифферентно, и только Губернатор на аппаратном совещании поддержал эти предложения. Он поддержал, но никто не шевельнулся, и никаких организационных мер не принято.
аши идеи должны быть реализованы в расчётах, графиках, мероприятиях и, безусловно, в бюджете 2000 года.
О бюджете 2000 года особый разговор. Не будем предрешать события, у нас достаточно времени для того, чтобы обсудить этот важнейший документ года. Отмечу лишь очевидное: бюджет представлен в Думу в нарушение Закона — вместо 1-го сентября мы его получили практически к 1 ноября. Это унизительно как для Думы, так и для Администрации, и не должно остаться без серьёзной административной оценки.
Бюджет вновь сформирован узким кругом лиц, без участия депутатов, без участия экономистов — практиков и учёных. Такой метод формирования бюджета порочен изначально, поэтому представленный документ вместо консолидирующей силы общества вызывает раздражение.
Сейчас идут споры: каким должен быть бюджет — дефицитным или бездефицитным? Нам кажется, что бюджет должен быть реальным не с точки зрения финансистов, а с точки зрения жителя Томской области. Должны быть предусмотрены реальные средства, реальные с точки зрения исполнения российской Конституции: для образования, здравоохранения, культуры, милиции и энергоснабжения. Но еще более важно, чтобы принятый бюджет действительно исполнялся, исполнялся как Закон, а не как «дышло».
Депутаты сегодня заканчивают призывы к ответственности за выполнение этого очень высокого уровня Закона и выносят на обсуждение проект важного уставного инструмента для контроля за расходованием бюджетных средств в соответствии с Законом о бюджете. Речь идёт о создании Контрольно-счётной палаты Томской области. По политическим мотивам закон о счётной палате долго откладывался. Сегодня пришло время принимать решение.
Томская область — одна из немногих, где практически заморожены все «земельные» взаимоотношения. Жизнь идёт вперёд, а мы как бы не замечаем этого. Предложенный в повестке дня Закон «О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области» — первый прогрессивный шаг в этом вопросе. У нас 316 тысяч квадратных километров земли, и распорядиться ею надо так, чтобы и землёй, и плодами земли пользовался не только тонкий слой граждан, а всё население области.
Несколько слов о текущем моменте. Общество взбудоражено идеей создания правительства Томской области. Мнений много, часто противоречивых. Дума — законодательный орган и стоит на страже законов — как областных, так и федеральных.
В соответствии с федеральным законодательством Администрация и Государственная Дума Томской области могут ввести в области такой институт, как институт правительства. Но это решается не на бегу, а в соответствии с нашим Уставом и регламентом Думы. Должны вноситься изменения в Устав области, необходимо принять законы о высшем должностном лице, о правительстве, о формировании и роспуске правительства, где, надеюсь, депутаты не упустят возможность оставить за собой право утверждения и снятия с работы всех министров. После того, как это будет принято, после новых выборов высшего должностного лица области можно будет говорить и о правительстве. Мы не собираемся вступать в дискуссию о необходимости для Томской области, как выразился один учёный, «карикатурного правительства», но вводить институт правительства на территории области незаконно — этого Дума допустить не может.
Уважаемые депутаты!
В проекте повестки дня девять вопросов.
Желаю всем участникам заседания конструктивной, плодотворной работы.
Спасибо за внимание.
21-е собрание Государственной Думы Томской области объявляю открытым. |
|
| 
|
