ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
RU | EN | DE | CN

     Уважаемые депутаты! Уважаемый Виктор Мельхиорович! Уважаемые приглашённые!
     Закончились летние каникулы и в школах, и в вузах, и у политиков. Хотя каникулами в политике, в жизни страны эти дни трудно назвать.
     Гибель атомной подводной лодки «Курск», гибель лучшего экипажа подводников, всколыхнула всю страну. Все мы жили надеждой на спасение моряков. Нашим надеждам не суждено было сбыться: экипаж погиб... при исполнении служебного долга. Трагедия глубокой болью отозвалась в сердце каждого из нас. Потеря сына, мужа, брата — горе неутешное, потеря, невосполнимая для каждой семьи. Мы склоняем головы перед светлым образом героев. Среди них был и наш томич Александр Неустроев. Мы выражаем маме Александра, Надежде Александровне, родным и близким свою скорбь и искреннее соболезнование. Наша святая обязанность сделать всё, чтобы память о его подвиге, подвиге его товарищей жила в поколениях томичей.
     Предлагаю почтить память героев-североморцев минутой молчания...
     Жизнь членов экипажа бесценна!! Но это ещё один пример, что в России мы продолжаем относиться к жизни человеческой преступно халатно. Стыдно говорить в этой ситуации о стоимости подводного корабля, но ведь это бюджет почти на 15 лет нашей области. Виновные в этой трагедии должны быть найдены и должным образом наказаны. Виновных всегда надо искать, наказывать и делать выводы, чтобы подобных трагедий больше не было. Этой же позиции мы придерживаемся и в отношении пожара на Останкинской телебашне. Одна из причин произошедших катастроф — отсутствие порядка в стране.
     Именно поэтому Президент Путин активно продолжал строительство новой административной системы страны.
     На основе принятых Федеральным Собранием законов продолжалось формирование бюджета 2001 года, стратегически очень важного для всех нас, ибо как будет сформирован бюджет однажды по новым правилам, таким он, как показывает практика, остаётся на десятилетия, разве что с ежегодными поправками.
     Пока оценки проекта будущего бюджета неоднозначны: члены Совета Федерации почти единодушно считают, что 70 процентов доходов при новом раскладе будет уходить в центр и только 30 процентов — в субъекты Федерации. А делить Москва будет эти деньги без губернаторов и председателей законодательных собраний. Так удобней. Минфин уже разработал методику счёта налогового потенциала областей, для нашей области это грозит снижением объёма финансовой помощи из фонда федеральной поддержки регионов на 15 процентов, да плюс ещё потеряем 345 миллионов рублей от нефтяников, так как господа Ходорковский и Кудрин считают налоги по-разному. Правда, господин Кудрин (министр финансов, зам. Председателя Правительства) заявляет, что регионы получат 56,6 процента, а Центр — 43,4 процента от собираемых доходов в стране. Но как такое может произойти, нашему «провинциальному уму» непостижимо. Налогов в 2001 году страна соберёт не намного больше, чем в этом.
     Мы не знаем, на что рассчитывает Минфин, где он возьмёт деньги на долги прошлые, на новые огромные финансовые обязательства да ещё отдаст регионам 56,6 процента.
     Может быть, господин Кудрин просто планирует сходить в церковь и поставить свечку за то, чтобы мы, губернии, выжили на виртуальные 56,6 процента. Как бы нам, господа депутаты, всем жителям Томской области не пришлось серьёзно заняться «дикоросами» в будущем году. Хорошо, что ещё в 1998 году мы приняли Закон «Об осуществлении побочного лесопользования на территории Томской области», который у некоторых жителей и даже у некоторых депутатов вызывает усмешку. А зря, закон у нас замечательный. Для того чтобы житель Томской области сходил в лес и набрал один килограмм белых грибов, ему по нашему закону надо преодолеть только свою лень. Цитирую закон: «Граждане имеют право свободно находиться на территории лесного фонда (публичный лесной сервитут), без оформления разрешительных документов собирать для собственных нужд дикорастущие плоды, ягоды, грибы». А вот в Австрии, в одной из областей — в Тироле — принят местный закон, по которому за один килограмм белых грибов можно получить штраф на сумму 250 тысяч шиллингов. Если с таким «уловом» попался вторично, то штраф составит полмиллиона шиллингов (почти 35 тысяч долларов). И в России во многих областях приняты очень жёсткие законы.
     Ещё раз хочу подчеркнуть: наш закон самый либеральный, самый лучший и, как видите, лучший не только в России. И некоторые им пользуются в Томске. Есть фирма, которая в прошлом году заработала на дикоросах 2,5 миллиона долларов, а в этом году получит 5 миллионов долларов.
     А закон о рыбной ловле? В Канаде, чтобы поймать на удочку пять рыбёшек, надо за доллары купить лицензию, повторяю — на пять рыбок. У нас в законе записано, что любительское рыболовство разрешается бесплатно всем гражданам двумя ставными сетями до 25 метров длиной, а также удочками, спиннингами, жерлицами всех наименований без ограничения во всех водоёмах. Может быть, после этого закона у нас все берега усыпаны рыбаками? Ничего подобного. Что это? Природная лень воспользоваться бесплатными дарами наших лесов, полей и рек? А ведь ещё в XVIII веке императрица Анна Иоанновна за сезон самолично пристрелила девять оленей, шестнадцать диких коз, четырёх кабанов, 374 зайца, 608 уток — всего 1024 божьей твари. И всё это — не прибегая к услугам каких-либо охотхозяйств или заповедников. Конечно, многое из этого заметно поубавилось в наших краях, однако дополнить семейный бюджет при желании и при использовании наших либеральных областных законов можно и нужно!
     Но поскольку одними дарами природы современному человеку всё же не прожить, перед нами стоит нелёгкая задача: без больших долгов исполнить закон о бюджете-2000 и принять хороший закон о бюджете 2001 года. Хотя уже нарушены все сроки представления в Думу проекта закона о бюджете 2001 года. И всё же, несмотря на все федеральные трудности, закон о бюджете 2001 года мы вместе с Администрацией должны принять в этом году, и, надеюсь, примем.
     Сегодня мы будем обсуждать исполнение закона о бюджете-2000 за первое полугодие.
     Проект повестки дня, предложенный вам Советом Думы, предусматривает рассмотрение 24 вопросов. О главных я уже сказал — это бюджеты 2000 и 2001 годов.
     Не менее важен закон об ипотеке: жилищная проблема в области зашла в тупик и становится уже политической. Остальные вопросы сформированы по предложениям комитетов и в соответствии с планом законотворческой работы на 2000 год. Этот план нам надо снова корректировать с учётом мнений избирателей, которые мы получили, проведя социологические исследования в г. Томске. Ответы на вопрос о проблемах, с которыми сталкиваются жители г. Томска (а это 50 процентов наших избирателей), можно выделить в следующие крупные блоки:
     1. Проблемы благоустройства.
     2. Проблемы жилищно-коммунального хозяйства — самый большой объём жалоб.
     3. Оценка деятельности властей в целом — избиратели оценивают власть через отношение работников ЖКХ к жильцам.
     Самое интересное в этом исследовании то, что проблемы уровня жизни, о чём часто и интенсивно пекутся все политики, стоят у наших избирателей на седьмом месте. Вероятно, избиратель уже понял, что власть не способна решить его личное благосостояние. Власть должна создать условия, при которых трудяга должен жить хорошо, лентяй — выживать, а вор — сидеть в тюрьме. Власть должна только защитить права человека, его безопасность, его имущество. Всё. Остальное гражданин должен делать сам.
     Но это теория. Фактически власть в нашей стране за последние годы избрала для себя две функции: первая — создавать для людей невыносимые условия жизни (низкая зарплата, малые пенсии, высокие налоги), чтобы человек от отчаянья шёл воровать или запил, вторая — ловить, судить, сажать в тюрьму и охранять этих бедолаг, чтобы не сбежали. И эта политика пока ещё серьёзных изменений не претерпела.
     Наша задача — задача законодателей — использовать все наши возможности: парламентские слушания, гласность, и, главное, законотворчество, чтобы защитить законами наших граждан. Защитить от страшных техногенных катастроф, в том числе в жилищно-коммунальной сфере, защитить от чиновников, ведающих и благоустройством, и жилищно-коммунальным хозяйством, и застройкой городов, и дорожно-транспортными проблемами, и здравоохранением, и окружающей средой. Нужно со всей ясностью понять, что эти проблемы затрагивают всех без исключения, независимо от вашего служебного положения и общественного статуса. Мы считаем, что комитеты Думы, вы, уважаемые депутаты, должны в своих округах публично обсудить эти проблемы (особенно проблемы жилищно-коммунального хозяйства) и внести предложения о законах, нормативно-правовых актах, которые должна принять Дума в целом для улучшения среды обитания наших избирателей.
     30-е собрание Государственной Думы Томской области объявляю открытым.





CATALOG.METKA.RU Яндекс цитирования
Дума сегодня | Состав Думы | Web-мастер | Символика Думы | RSS | Контактная информация