ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
RU | EN | DE | CN

     Уважаемые депутаты! Уважаемый Виктор Мельхиорович! Уважаемые приглашённые!
     Осень — начало активной политической деятельности в нашей стране и за рубежом. В Риме 3 — 4 ноября прошли Европейская конференция и торжественная церемония по случаю 50-летия Европейской конвенции по правам человека. В этом мероприятии приняли участие 40 министров юстиции и иностранных дел стран — членов Совета Европы.
     Главные темы докладов и выступлений: «права человека», «работа национальных судебных систем», «работа Европейского суда». Везде есть проблемы. Система правосудия должна работать быстро и точно. Человек, обратившийся в суд, должен получить решение в тот же день. А у нас по закону срок установлен в тридцать раз больше, то есть наша волокита узаконена. Да и то в 30 — 40 процентах случаев эти сроки нарушаются.
     Как решают эти проблемы настоящие демократические государства? Итальянский парламент, например, принял решение о создании магистратных судов (уже создано 350); значительно увеличено число мировых судей (всего в 2000 году число судей в Италии возросло на 1000 человек, и на 5000 человек вырос административный персонал судов). Выделено 12 миллиардов лир на судебную систему. Вот это — пример борьбы за права человека. Кстати, люди там, за рубежом, не ходят ни в законодательное собрание, ни в парламент, ни к губернатору, ни к президенту. Люди обращаются только в суд. Суд решает проблему человека. А у нас люди вынуждены ходить по всем этим инстанциям, поскольку система судебная у нас продолжает буксовать. Да и мы, парламент, особо много внимания судебной системе не уделяем. На согласительной комиссии мы долго сражались за то, чтобы для мировых судей выделить 70 тысяч долларов. Вот и вся наша забота о правах граждан Томской области.
     Более значительным событием для нас, сибиряков, стал приезд 17 ноября в Новосибирск Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина.
     На совещании сибирской научной и властной элиты обсуждались проблемы развития Сибири в XXI веке. Выступили члены Правительства и руководители сибирских регионов. О выступлении нашего Губернатора Виктора Кресса Президент так отозвался: «Очень кратко, предметно, содержательно и по существу». Эта оценка приятна и всем нам.
     Владимир Владимирович высоко оценил вклад сибиряков в экономику России, заверил нас, что проблемы Сибири будут решаться в приоритетном порядке. Слова великого Ломоносова «Россия будет прирастать Сибирью» как никогда актуальны сегодня. Но задачи разработки стратегических и тактических социальных и экономических программ, планов, идей остаются за сибиряками. Хотелось бы подчеркнуть, что на данном совещании особая роль уделялась социальным проблемам сибиряков. Количество жителей Сибири стремительно сокращается. Нас осталось всего двадцать миллионов человек.
     Одно время у нас в области стал сокращаться разрыв между смертностью и рождаемостью. Но вновь за 9 месяцев умерло 10353 (против 9900 в 1999 году), а родилось 7555. Особенно возросла смертность от травматизма, дорожно-транспортных происшествий, пожаров, бытовых и криминальных разборок. Вызывает тревогу равнодушное отношение к жизни человека нашего здравоохранения.
     Недавно я смотрел спектакль «Ревизор». Поразительно, что за сто с лишним лет ничего в России не изменилось. На вопрос Городничего «Почему так мало больных в палатах?» главный лекарь города ответил: «Мрут! Мрут, как мухи!»... На вопрос нашего Губернатора, почему так много умерших за неделю, глава департамента здравоохранения Вячеслав Коврижных отвечает: «Умерли естественной смертью». То же самое, что и сто лет назад.
     Конечно, по каждому факту смерти человека все службы должны нести особую ответственность. Комитет по социальной политике должен найти способы и меры парламентского контроля в этой сложной сфере. Понятно, что кроме спроса с ответственных за каждый конкретный смертельный случай необходимо решать и глобальные социальные проблемы.
     И здесь очень важную и очень своевременную тему подняла газета «Красное знамя». Прекрасный убедительный и информационно насыщенный материал о нищете и бедности. В мире считается бедным тот, кто имеет доход менее двух долларов в день — таких три миллиарда человек. Но среди этих бедных есть самые бедные, которые живут на один доллар в день — их один миллиард. Недавно наш Губернатор подписал официально документ о прожиточном минимуме в Томской области: 954 рубля в месяц — это и есть один доллар в день...
     Но, мне кажется, ещё страшнее — это так называемые «русские новые бедные» — когда все члены семьи добросовестно и много работают, а доход на одного человека — менее одного доллара в день. Сегодня это, как правило, бюджетники и работники (точнее — рабы) частных фирм и в городе, и в селе. В России статистика считает бедными тех, кто живёт на средства ниже прожиточного минимума, то есть меньше одного доллара на человека в день — таких в России 37,6 процента (в 1998 году было 14 процентов). В Томской области таких людей — 23 процента, в Москве — 20 процентов, а в Белгородской и в Орловской областях их совсем нет. Чем мы, томичи, хуже последних?
     Нас ожидают ещё большие потрясения, потому что от бедности мы стремительно движемся к нищете.
     Нищета характеризуется следующими показателями:
     — объём ВВП на душу населения;
     — продолжительность жизни;
     — возможность получения образования.
     Россия по этим показателям занимает 60-е место в мире, а Томская область в России стоит на 40-м месте. Поэтому Вячеслав Коврижных в чём-то и прав — человека защитить от смерти, наступившей из-за бедности, медицине невозможно, но и называть такую смерть естественной кощунственно.
     Что делать? Нам нужна областная программа борьбы с бедностью. В её разработке должны принять участие и депутаты, и учёные, и администрации всех уровней. А пока нет программы, конечно, надо восстанавливать производство. При всех замечательных темпах роста в этом году объём производства в области составит только 60 процентов к 1991 году. Пройдут десятилетия, прежде чем мы достигнем уровня ВВП на душу населения, равного европейским странам. Я уже и не говорю об Америке. Но мы ведь живём сегодня! И жизнь человеку даётся один раз.
     Первое, что мы должны сделать, это настойчиво добиваться повышения средней заработной платы. В этом году (мне хочется в это верить!) мы достигнем уровня средней зарплаты в 3000 рублей.
     Если бы все предприятия, органы власти отдали в 2000 году 250 миллионов долгов по зарплате, то средняя у нас далеко превысила бы рубеж 3000 рублей. Но и те незначительные меры, которые мы приняли в области по повышению заработной платы, уже дали результат. Томская область вошла в двадцатку регионов России, где самая высокая покупательная способность населения. Но нам этого мало. В 2001 году мы должны поставить задачу — к декабрю добиться средней зарплаты по области в 4000 рублей (с учётом выплаты долгов по зарплате, с учётом того, что оковы налогов с фонда зарплаты будут сняты). И хотя у нас безработица одна из самых низких в России — всего два процента, многие граждане заняты не полный рабочий день и очень мало зарабатывают, многие с удовольствием (больше, конечно, по необходимости) поработали бы и на второй работе (в Томске работающих на второй работе сегодня всего 10 процентов, в Америке — 40 процентов). Здесь огромную роль играет самозанятость населения. Это второе условие после повышения зарплаты и пенсий по борьбе с бедностью, когда наш гражданин может приложить усилия по борьбе с собственной бедностью. Это, прежде всего, земля, лес, вода (о чём мы постоянно говорим) и создание малых и средних предприятий, в том числе наукоёмких.
     Ещё вчера мы относились к этим предприятиям, как к обузе. А сегодня говорим, что от уплаты ими налогов зависит судьба бюджета области 2001 года.
     Но что делает власть, в том числе и Дума, с этой курочкой, несущей яйца? Вместо того чтобы придерживаться в отношении предпринимателей золотого правила «не можешь помочь — не мешай!», мы, власть, создаём тысячи препятствий для того, чтобы человек не смог открыть свой бизнес. Сегодня оставшийся без работы и решивший открыть своё дело должен обладать мужеством, настойчивостью и деньгами. Прохождение согласований составляет от 60 до 100 дней, а иногда и больше. Хотя мы говорим, что у нас заявительный характер. За каждое согласование надо платить официально, а часто ещё и сверх того. Но пройдя все эти муки, официально зарегистрированный предприниматель думает, что он попадёт в рай. Но, оказывается, он попал в ад, а не в рай. Начинается, во-первых, налоговая кабала (и мы к этому приложили руку и сегодня еще приложим), во-вторых, то, что, по заявлениям предпринимателей, ещё страшнее, — чиновничья осада. Налоговая инспекция, налоговая полиция, санэпидстанция, противопожарная охрана, все управления милиции от ОБЭП, ГИБДД до участкового, кроме того, инспекции — торговая, земельная, транспортная, отдел прав потребителя и т.д. и т.п. И даже архитектура проверяет. В своё время Виктор Мельхиорович сделал благородный порыв и возглавил комиссию по борьбе с чиновничьей осадой предпринимателей, но воз и ныне там.
     Надо оживить эту работу — завести всем предпринимателям специальный опечатанный журнал, где бы каждый проверяющий обязательно оставлял свою запись. Проверки должны проводиться комплексно и не более двух раз в год. Это могут решить Губернатор и представитель Президента своей властью. Налоговой полиции и милиции надо присмотреться, как живут наши проверяющие, на чём ездят, где живут, что пьют? Соответствует ли это их заработной плате? Почему они с таким удовольствием любят проверять неоднократное количество раз?
     Если мы хотим взять с предпринимателей дополнительные налоги, давайте дадим им не только кнут в виде налогов и проверок, но и «пряник» — свободу. И они понесут нам яйца не простые, а золотые.
     Заканчивая эту тему, хочу подчеркнуть: смертность — это результат безответственного отношения к жизни человека и, конечно, результат бедности. Борьба с бедностью возможна! Это повышение зарплаты, пенсий, доходов населения плюс занятость и самозанятость граждан. Задача власти — не осчастливить каждого бедного, а создать условия, в которых бедный человек, желающий достойно жить, мог бы сам заработать. И эту задачу мы способны решить!
     В числе важнейших — проект закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Томской области «О едином налоге на вменённый доход для определённых видов деятельности», подготовка которого сопровождалась широкой дискуссией в средствах массовой информации, и который, можно сказать, стал результатом достигнутого сторонами компромисса. Понимая необходимость и обоснованность увеличения базовой доходности по большинству видов деятельности, мы в то же самое время отдаём себе отчёт в необходимости сохранения условий для дальнейшего динамичного развития малого бизнеса. Именно поэтому предлагаемый вариант обеспечивает решение задачи — пополнить доходную часть бюджета на 100 миллионов рублей (больше, чем в прошлом году), а не на 170, как это предусматривалось в варианте закона, отклонённого на предыдущем собрании.
     Наконец, нам предстоит впервые в истории Томской области принять решение о присвоении звания «Почётный гражданин Томской области».
     Спасибо за внимание.
     32-е собрание Государственной Думы Томской области объявляю открытым.
     Желаю всем конструктивной и плодотворной работы.





CATALOG.METKA.RU Яндекс цитирования
Дума сегодня | Состав Думы | Web-мастер | Символика Думы | RSS | Контактная информация