ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
RU | EN | DE | CN

     Уважаемые депутаты! Уважаемые приглашённые!
     Сегодня у нас необычное, историческое заседание Думы. Это последнее заседание уходящего года, уходящего столетия, уходящего тысячелетия.
     Миллионы людей мечтали дожить до начала нового тысячелетия. Их несбывшиеся мечты, их ожидания чуда ложатся на нас и на наших современников.
     Мы должны и можем оправдать их надежды — сделать Россию в XXI веке, граждан России в XXI веке не только свободными, но и образованными, богатыми, счастливыми. Не будем говорить о прошедшем тысячелетии, но в последнем столетии многие из вас оставили если не половину, то лучшую часть своей жизни. Нам есть что вспомнить.
     ХХ век — это и чудовищные войны (Первая и Вторая мировые), это и освободительные войны (крушение английской и французской империй), это рождение и падение надежды мирового пролетариата — социализма, это варварство ХХ века — международный терроризм.
     Человечество, пытаясь защитить себя, создало огромной разрушительной силы ядерное оружие. Его изготовлено столько, что хватит полностью уничтожить не только наш земной шар, но и Солнечную систему. Томичи тоже сделали вклад — 40 процентов ядерных запасов СССР изготовлено в Северске.
     Но последнее столетие — это не только войны и гонка вооружений. Автомобили, самолеты, ракеты, радиоприёмники, телевизоры, холодильники, стиральные и посудомоечные машины, компьютеры, эндоскопы, томографы, суперсовременные мосты и автобаны, жилища нового типа да ещё много полезного и важного для жизни человека создал сам человек в ХХ столетии. Мы счастливы, что не только жили в ХХ веке, но и создавали те ценности, которыми будет всегда гордиться человечество.
     Если говорить об уходящем 2000-м, то для нашей страны он стал особым. Мы избрали нового Президента, мы поддерживаем его кропотливую работу по возвращению России ее былого величия. Сбор всех сил под одни знамёна проходит непросто, болезненно. Но направление удара выбрано правильно... по тем, кто разваливает Россию, создавая внутри неё мелкие территориальные и финансовые царства. Олигархи пока «на местах», но уже осознают, что с государством надо делиться щедрее. Региональные президенты и губернаторы набрались опыта и хитрости, но не лишились пока даже толики своей власти. Экономика и крупная преступность живут по своим законам.
     И всё-таки изменилось очень многое и всерьёз. Страна стала принципиально иной. Перестало быть стыдно перед всем миром за государство. Исчезло ощущение стремительного скольжения к пропасти, нарастающей безнадёжности. Проблемы, угрозы, опасности остались, но они объективны, понятны, им можно противостоять. Воровать де-факто пока удаётся, но уже не внаглую и не так открыто. Ещё никого не посадили, но попугать уже могут серьёзно...
     Мы живём уже в другой, новой России, и тот, кто этого ещё не осознал и не хочет вставать при исполнении Государственного гимна России, тот будет «сидеть»...
     Все эти перемены, на мой взгляд, — к лучшему. Хотелось бы видеть их продолжение, закрепление, развитие. И не только видеть, но и в меру сил и способностей содействовать именно такому ходу событий.
     Однако при проведении всех этих мероприятий по укреплению «вертикали власти», по укреплению духа народного некоторые услужливые царедворцы (кстати, сами они являются продуктом демократического общества) вдруг принялись активно душить демократию. Даже демократические принципы, заложенные в Конституции России. Посмотрите, во что превращается на наших глазах Совет Федерации, высший орган представительной власти страны, орган, где правят регионы, представители регионов. Это — прямая норма Конституции.
     Неделю назад на заседании Совета Федерации уже по новому закону о формировании Совета Федерации был представлен для утверждения от Магаданской области вместо губернатора генерал. Скажите, пожалуйста, как вы, уважаемые депутаты, думаете, где жил и работал, и сейчас живёт этот «паркетный» генерал, в каком городе?.. Правильно, в Москве.
     От Еврейской Республики вместо президента Республики Волкова представлен настоящий еврей (правда, Биробиджан он видел только во сне). Скажите, а где живёт он?.. Правильно, в Москве.
     От Саратовской области (исконно русской) вместо губернатора Аяцкова представлен Абдулатипов. Где он живёт?.. Правильно, в Москве. И так из пяти — четверо московские чиновники!
     Но позвольте, мы создаём конституционный орган — Совет Федерации или делаем подачку? Или продаём места бывшим высокопоставленным московским чиновникам и на их базе создаём Совет московских безработных? Как может московский генерал, с трудом на карте находящий Магадан, отстаивать интересы Магаданской области?
     Я, может быть, ошибаюсь, но мне кажется, что это — просто извращение демократической Конституции.
     Ни наша интеллигенция, ни наше гражданское общество не понимают, что нельзя уходить от проблем федерализма, загонять болезнь внутрь. Этот нарыв обязательно лопнет.
     Для Томской области год уходящий тоже был непростым — впервые мы выполнили доходную часть закона о бюджете. Правда, в расходной части продолжается анархия господина Джаши. Но мы, Антон Бежанович и иже с Вами, от угроз можем перейти к оргвыводам. Такое право у нас есть. Кое-кто об этом забывает.
     В прошедшее воскресенье в области прошло большое политическое событие: в 19 районах избраны представительные органы власти, в 11 районах избраны руководители районов. Мне очень приятно отметить активность нашего населения, самоотверженную и четкую организаторскую работу избирательных комиссий всех уровней: явка составила от 27 процентов в Верхнекетском районе до 55,58 процента в Бакчарском районе. В среднем по области приняли участие 37,59 процента избирателей. 25-процентную явку не обеспечил только Стрежевой, где по старым правилам пришлось бы проводить новые выборы. А это — деньги, и большие!
     Так что разговоры о десяти процентах — пустая болтовня. Теперь каждый избиратель понимает, что от его участия в выборах зависит качество власти. Если кандидат в депутаты и кандидат в руководители района сумели заинтересовать своих избирателей, то избиратель придет и проголосует «за». Если нет, то придёт и проголосует «против всех», чтобы без него не избрали кого попало.
     Сегодня, на рубеже веков и тысячелетий, нам предстоит принять комплекс законов, связанных с бюджетом 2001 года, и сам закон «Об областном бюджете на 2001 год». Внимательно изучая проект этого закона, всё время возвращаешься к очень неприятному документу. Звучит он по-канцелярски — «Выпадающие доходы консолидированного бюджета Томской области на 2001 год», подготовленный Верой Ивановной Плиевой. Только по трем статьям — налогу на прибыль, НДС, налогу на содержание жилищного фонда — область теряет более 930 миллионов рублей. Эти деньги мы заработаем, но... отправим в Москву. Кроме этих потерь, мы на строительство дорог и мостов вместо 770 миллионов рублей этого года получим в будущем только 470 (ещё 300 миллионов потерь). Трансферт: вместо 420 миллионов будет 228 миллионов рублей. Общие потери — более 1 миллиарда 400 миллионов рублей.
     Напомню, что весь консолидированный бюджет у нас — немногим более 6 миллиардов рублей. При таких сумасшедших потерях и примерно 30-процентных московских подачках от объёма потерь и работала согласительная комиссия при доработке проекта закона о бюджете, который вам от имени согласительной комиссии сегодня представит первый заместитель Губернатора В.В. Наговицын.
     Прямо вам скажу, что мы, хватаясь за сердце, больше обрезали, чем добавляли. Добавлять, как вы понимаете, неоткуда... И всё же, при всех трудностях, удалось увеличить по сравнению с 2000 годом объём финансирования образования на 17 процентов, профтехобразования — на 23 процента, медицины — на 32 процента (с учётом увеличения платы на неработающее население), физической культуры и спорта — в 2,5 раза, органов внутренних дел — на 73 процента. Сельское хозяйство получит 80 процентов от суммы прошлого года прямых безвозвратных субсидий на производство молока, мяса, а также на частичное погашение процентных ставок по кредитам, привлекаемым в коммерческих банках. Это позволит сельхозпроизводителям получить дополнительно к уровню прошлого года льготный кредит около 200 миллионов рублей.
     Однако в целом даже после стихших боёв на согласительной комиссии бюджет 2001 года не приносит никакого удовлетворения. Он несет отпечаток политической договорённости и будет документом, ограждающим всех нас от паники и хаоса в случае неуправляемого беззаконного растаскивания тех мизерных средств, что мы сегодня имеем.
     Мы являемся заложниками обстоятельств, я бы назвал форс-мажорных обстоятельств, и не надо руководителям и депутатам всех рангов и уровней раздувать пожар недовольства и пытаться перекладывать вину за ожидаемые потери друг на друга. От этого денег в казне не прибавится, а победителей все равно не будет.
     Давайте лучше обратим эти усилия на добычу дополнительных доходов и рачительное использование тех крох, которые мы сегодня распределили.
     Ситуация с Законом «О бюджете 2001 года» очень непростая, поэтому я надеюсь только на вашу мудрость, уважаемые депутаты. Помните, как говорили древние в аналогичной ситуации? «Дай мне, Боже, терпения смириться с тем, что я не могу изменить; дай мне, Боже, сил изменить то, что в моей власти; и дай мне, Боже, мудрости отличить первое от второго». А последнего нам часто и не хватает...
     Желаю всем конструктивной, плодотворной работы.
     Спасибо за внимание.
     Историческое 33-е собрание Государственной Думы Томской области объявляю открытым.





CATALOG.METKA.RU Яндекс цитирования
Дума сегодня | Состав Думы | Web-мастер | Символика Думы | RSS | Контактная информация