ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
RU | EN | DE | CN

     Уважаемые депутаты! Уважаемые приглашённые!
     Прошедший первый летний месяц не отличался затишьем на политической сцене России и нашей области. Наиболее значимым событием можно считать встречу Президента России Владимира Путина и Президента США Джорджа Буша. Миллионы людей — у нас и за рубежом — ждали результатов этой встречи, и президенты не обманули наших надежд. Мы будем жить в мире и продолжать потихоньку... догонять Америку.
     В России продолжились битвы за Земельный кодекс, и по накалу страстей наша российская Дума стала уже обгонять итальянский парламент. К сожалению, Дума, являясь главным представителем народа в «коридорах власти», всё чаще стала принимать судьбоносные решения, не заботясь об информировании и подготовке общества к принятию таких радикальных решений, как Земельный кодекс или ввоз ОЯТ. Не оспаривая важности и необходимости этих законов, нельзя согласиться с «технологией» их принятия и тем, что мы наблюдали в минувшую пятницу по ТВ...
     На региональном уровне, пожалуй, самые заметные события — выборы губернатора в Приморье и главы администрации Томского района. И в том, и другом случае выборы показали, что так называемый административный ресурс уже не приносит победы. Политикам предстоит ещё осмыслить это «явление» в новейшей истории России. Но уже сегодня можно сказать: люди ждут от власти внятных предложений решения их проблем и хотят честной власти.
     Не за горами и выборы в Государственную Думу Томской области. Все участники выборного процесса должны извлечь уроки из этой выборной кампании. Особое внимание должно быть уделено социологическим исследованиям электората. Депутатскому корпусу необходимо активно встречаться с различными группами населения и лично, а не через средства массовой информации. Будущему депутатскому корпусу Думы надо не имиджем увлекаться, а разработкой конкретных предложений по решению проблем Томской области.
     Российское общество за десять лет стало совершенно другим. Выборы и в Приморье, и в Томске показали, что нынешняя власть очень плохо знает современное российское общество. Проблема заключается в определении базовых ценностей россиян. Мы до сих пор не знаем отношения наших сограждан, в том числе томичей, к таким понятиям, как «частная собственность», «патриотизм», «гражданское общество», «законопослушание» и др. Поэтому летом Томская область станет экспериментальной площадкой для проведения группой московских экспертов исследования по изучению ценностей и идеалов современного российского общества. Проект называется «Томская инициатива». Думаю, результаты исследований помогут нам выстроить эффективную политику взаимодействия с общественностью, с жителями области и позволят мобилизовать гражданские инициативы для решения задач социально-экономического развития Томской области. А будущие кандидаты в депутаты получат прекрасный аналитический материал для проведения грамотной и эффективной предвыборной кампании.
     В проекте повестки дня сегодняшнего собрания особое место и время уделено третьей ветви власти — судейскому корпусу. Впервые мы не согласовываем, а назначаем первых в истории Томской области мировых судей. И удостоверяющий документ будет выдан от имени нашей Думы.
     Это — первые шаги судебной реформы на территории области. О судебной реформе мы говорим десять лет, но она только начинается. Общество устало ждать, потому что реальная действенность статей Конституции, составляющих главу «Права и свободы человека и гражданина», не выполняется. Можно охарактеризовать эти статьи одной фразой — «никакие права и свободы в нашей стране по-настоящему не гарантируются».
     Федеральное Собрание должно принять не менее девяти законопроектов и федеральную целевую программу развития судебной системы. Что она предлагает? Уже с 2002 года по всей стране (в Томске тоже, я надеюсь) будет развёрнут суд присяжных, приняты поправки к закону о статусе судей, призванных покончить с пожизненным пребыванием в судейской должности. Будут приняты изменения в Закон о Конституционном суде, благодаря которым его решения будут исполняться неукоснительно.
     Реформа ещё только делает первые шаги, но уже появилось немало позитивного, в частности, нововведение о том, что до суда обвиняемый может находиться под стражей не более шести месяцев (ведь это немало!), в исключительных случаях — до девяти месяцев. Таким образом, наступает конец тому дикому положению, вызывающему ужас у юристов всего мира, когда содержание под стражей до суда длилось годами, причем в нечеловеческих условиях. Подследственные умирали, так и не дождавшись правосудия...
     Задержка с проведением судебной реформы может окончательно подорвать доверие населения к судам. Вот какие вопросы задали мне во время Интернет-конференции по правам человека (кстати, зарегистрирован 1281 участник):
     Иван Д.: Закрытость от общества судебных органов позволяет творить им что заблагорассудится. Как сделать так, чтобы каждый шаг судьи, каждое его решение были доступны общественности?
     Павел задает вопрос: Насколько велико влияние органов власти на судебную машину? Ответьте откровенно или никак.
     Игорь: Слышал, что областная Дума рассматривала закон о мировых судьях. Это ещё одна контора? Для чего они?
     Я пытался защитить нашу судебную систему, но лучшая для неё защита — это реформа. И сегодня мы делаем существенный шаг к этой реформе, утверждая первых мировых судей Томской области. Наиболее широко обсуждается гражданами области ещё одна реформа — коммунальная.
     Мы будем продолжать добиваться выполнения решения Совета Думы по тарифам в г. Томске. Дело уже «переехало» в Генеральную прокуратуру.
     Но мы — о другом. О реформе законодательной базы в сфере коммунальных услуг. Ведь все мероприятия, программы по реформированию РАО «ЕЭС» и коммунальных служб сводятся к одному: поиску денег для увеличения основных фондов этих организаций, которые, конечно, лягут в цену их продукции... И после всех этих реформирований цена продукции возрастет неимоверно.
     И самое главное, почему «Водоканал», «Томскэнерго» так активно сопротивляются установке счётчиков? Попробуйте установить счетчик на тепло. Тысячу причин находят, что этот счетчик нельзя применять. Да потому, что их главная цель — как можно больше продать нам, гражданам, воды, тепла, электроэнергии, взять деньги даже за то, что мы не получаем.... Но если они продадут меньше? Сразу теряют прибыль, должности, блага.
     Наша задача — принять такие законы, при которых энергетики и коммунальщики имели бы право получить в качестве дополнительной прибыли часть того, что они сберегли своим потребителям. Распределение сбережений должно дать обеим сторонам стимул для экономии.
     Мы должны законодательно добиться, чтобы все наши производители коммунальных товаров (электричество, свет, вода и т.д.) вкладывали средства в эффективное расходование этих ресурсов конечными потребителями, с целью дальнейшего снижения наших счетов за квартиры. При этом экономия, например, электричества, должна обходиться дешевле его производства.
     Мы должны законодательно стимулировать экономически эффективное поведение, это должно стать общепринятой нормой. Компания-производитель должна помогать (а если надо — и финансировать) потребителям внедрять мероприятия по экономии ресурсов.
     В городе Томске по подсчётам центра «имени Яворского» можно уже сегодня уменьшить расходы на электричество, воду, тепло и канализацию. Потенциал энергосбережения составляет около 20 процентов от потребления. Концепции, поощряющие, например, энергетические компании к продаже как можно большего количества энергии, уже давно во всём мире не имеют места. А у нас это — цель жизни.
     Это только один пример того, как можно одними законами, без денег, проводить коммунальную реформу.
     Но пока всё идёт по принципу «хотели как лучше, а получилось, как всегда». Реально мало что изменится. Ну, немного повысят тарифы, люди встанут в очереди за субсидиями, но, получив копейки, просто перестанут платить за жильё. Частные фирмы (вместо ПЖРТ и ДЭЗов) будут зарабатывать некоторые деньги, ничего, в сущности, и не делая. Трубы будут течь по-прежнему, только государство... «умоет руки».
     А что делать, если в подъезде из 40 квартир только в одной — богатые, 20 — средней «богатости», а в 8 — вообще ниже прожиточного минимума? Таким образом, из 21 квартиры смогут заплатить, а остальные? Воду отключат, свет обрежут. Богатый сбежит, а что делать остальным??
     Да, реформа ЖКХ — это, пожалуй, самая сложная реформа за последнее столетие России. Реформу делать надо, но как? Ответа пока нет... Есть масса схем проведения реформы. Все они сходятся на одном: граждане должны платить сто процентов, государство бросает своих граждан. Всё! Мы считаем, что это не ответ на вопрос — как делать коммунальную реформу.
     О повестке дня.
     В проекте повестки дня обозначено 23 вопроса. Они охватывают практически все темы, весь спектр жизни области, наших граждан — политические, экономические, социальные проблемы.
     Сегодня мы, опираясь на принятый нами закон, должны рассмотреть две кандидатуры наших земляков для присвоения звания «Почетный гражданин Томской области».
     Депутатам предстоит, кроме обычного согласования на должности судей и председателей судов, впервые в истории назначить на должности 21 мирового судью. Именно они будут помогать населению области оперативно решать дела и споры в судебном порядке.
     Часть вопросов касается внесения изменений в наши ранее принятые законы: «Об областном бюджете на 2001 год», «О порядке избрания глав муниципальных образований», «Об охране труда», «О физической культуре и спорте» и другие.
     На ваше рассмотрение в первом и втором чтениях выносятся и новые законопроекты: «О племенном животноводстве», «О целевом бюджетном экологическом фонде», «О мерах государственной поддержки кредитной кооперации граждан», «О предоставлении льгот благотворительным организациям».
     В нашу обязанность входит не только принимать законы, но и контролировать исполнение важных решений, чтобы их положения не превращались в декларацию. С этой целью в «Губернаторском часе» заслушаем информацию о мерах по профилактике клещевого энцефалита и болезни Лайма на территории области.
     В целом сегодня в повестке дня вопросов, провоцирующих острые дискуссии, по-моему, нет. Думаю, обсуждение их пройдет по-деловому и конструктивно.
     Желаю всем депутатам, всем участникам сегодняшнего заседания плодотворной работы.
     Спасибо за внимание.
     38-е собрание Государственной Думы Томской области объявляю открытым.





CATALOG.METKA.RU Яндекс цитирования
Дума сегодня | Состав Думы | Web-мастер | Символика Думы | RSS | Контактная информация