ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
RU | EN | DE | CN

     Уважаемые депутаты! Уважаемые приглашенные!
     Наша маленькая Томская область сегодня стала частью мирового сообщества, и события, происходящие в мире, уже отражаются на нашей жизни, а будут отражаться ещё больше. Мир стоит на грани Третьей мировой войны, войны без линий фронта, без границ, без правил.
     Мы за беспощадное истребление террористов, где бы они ни находились. Но мы против жертв среди мирного населения, мы против того, чтобы Соединённые Штаты устраивали «суд Линча» над любым государством мировой системы.
     Мы поддерживаем позицию Владимира Владимировича Путина в том, что любые военные действия против любого государства должны быть одобрены ООН и Советом Безопасности. Все другие действия ломают сложившуюся систему безопасности, созданную мировым сообществом.
     Военные действия в Афганистане — это очень близко от Томской области, военные действия в мировой системе — это цены на нефть, это ограниченный экспорт, это удар по нашей российской и томской экономике. Тревожная обстановка в мире вызывает тревогу и у нас, российских граждан, тревогу обоснованную.
     В России начинает складываться благоприятная обстановка (если не считать Чечню): экономика на подъёме, в политике стабильность. Впервые за последнее десятилетие бюджет страны принят в двух чтениях в октябре. Президент и Правительство показывают всем регионам, как надо уважительно работать с депутатским корпусом и добиваться поставленных целей (а не требовать и не шантажировать).
     Мы с вами рассмотрим сегодня проект областного бюджета на 2002 год. Сразу скажем, что эпитеты, прозвучавшие в «жёлтой» прессе, — «идиотский», «дурацкий», «пустой», «провокационный» — это из области «чёрного пиара» и никакого отношения не имеют к тому трёхтомному труду, который вы получили. Мы считаем, что все разделы бюджета-2002 глубоко проработаны, имеют громадный справочный материал, и каждый из вас, уважаемые депутаты, со своими командами может на основании этих документов внести достойные предложения в проект закона. На ваше обсуждение Совет Думы вносит шесть важнейших позиций, которые стратегически влияют на проект закона и на окончательную редакцию закона:
     1. Доходы консолидированного бюджета области должны быть доведены до девяти миллиардов рублей вместо 8,7, нам предложенных. Это задача абсолютно реальная, и наше томское правительство способно с ней справиться. Получим плюс 300 миллионов рублей.
     2. Мы должны найти оптимальное для наших избирателей решение по оплате коммунальных услуг: если 90 ґ 10, то как защитим граждан? Если 70 ґ 30, то где возьмём недостающие деньги? Мы, может быть, и согласимся с предложением Администрации области 90 ґ 10, но тогда мы будем настаивать на отмене понятия «социальная норма на жильё», что уже существенно снизит давление на социально незащищенные слои населения. Ни одна семья не должна платить больше двадцати трех процентов от своего консолидированного дохода (кроме «новых русских», купивших жильё после 1997 года). Уже эта мера резко снижает социальную напряженность вокруг цифры 90 ґ 10.
     3. Закон «Об образовании в Томской области» широко обсуждался, поддержан и учительством, и политическими партиями и движениями. Все — «за», но где взять деньги для его реализации? Требуются ваши предложения. И я уверен, мы найдём эти средства, а закон обязательно примем.
     4. Быть ли городу Томску дотационным? В принципе, по большому счёту, я сторонник, чтобы все муниципальные образования были равными — дотационными. Тогда управляемость областью повышается. Но решать столь сложную проблему нельзя в кабинетной тиши двум-трем чиновникам даже самого высокого ранга. Поэтому, на наш взгляд, сегодня принимать решение о дотационности Томска преждевременно и политически, и экономически. И мы будем выступать против такого решения.
     5. Мы не можем согласиться с тем, что счётная палата Томской области проектом бюджета просто ликвидирована. О нашей счётной палате уже ходят анекдоты. А избиратели на встречах просто возмущаются и требуют от нас решительных действий, и такие действия, надеюсь, будут нами приняты, деньги на счётную палату мы найдём.
     6. Борьба за здоровье населения выходит сегодня на передний план, и это не только здравоохранение, где мы увеличиваем финансирование на 146,7 процента, но главное для здоровья сибиряков — это профилактика, это физкультура, это спорт. А на физкультуру, единственную отрасль, выделяется 91,6 процента к прошлому году. Это недопустимо!
     В прошедшую субботу в Томске проходили соревнования на первенство России по карате-до, первый этап. Съехалось со всей Сибири 600 ребятишек. Всех загнали в зал для баскетбола!! Представьте, более 8 часов 600 ребят с родителями в баскетбольном зале! От духоты, а не от борьбы, дети падали в обморок. Разве нельзя было организовать эти соревнования в прекрасном Дворце зрелищ и спорта? Можно. Но денег на аренду в бюджете 2001 года (мы с вами, кстати) не дали! В 2002 году такого позора терпеть нельзя. Мы предлагаем в два раза увеличить финансирование развития физкультуры и спорта против проекта закона. В два раза и не меньше!! Где их взять — видно невооружённым глазом, посмотрите все статьи.
     Мы поддерживаем предложения Администрации увеличить расходы на зарплату учителей, врачей и других бюджетников в 1,89 раза.
     Мы будем настаивать на увеличении бюджета развития на 27 процентов против прошлого года. Обязательно в бюджете должны быть предусмотрены деньги на содержание городских и центральных поселковых дорог, хотя бы на одну тысячу километров.
     Мы считаем, что применение ипотеки в Томской области в 2002 году должно стать прорывным, надо проявить инициативу, смелее внедрять передовой опыт.
     Необходимо увеличить средства на поддержку фундаментальных исследований и научно-технического прогресса.
     Конечно, в проекте бюджета есть ещё много спорных вопросов, уверен, что они будут в процессе согласительных процедур решены. У депутатов есть много требований и предложений, большинство из них, к сожалению, относятся к расходной, а не доходной части бюджета. Одно из этих требований нельзя не поддержать: выделить отдельной строкой финансирование наказов избирателей. В Тюмени на это выделено 0,1 процента бюджета 2002 года. Чем наши избиратели хуже?
     И ещё. Никому не дано права оскорбительно относиться к той громадной работе, которую проделали депутаты, специалисты экономического, финансового и других департаментов Администрации области, специалисты муниципальных образований, специалисты комитетов Думы. Словом, проект Закона «О бюджете 2002 года» готов, и у нас есть все основания серьёзно над ним поработать, прежде чем его принять.
     Несколько слов о развернувшейся избирательной кампании. Можно отметить, что с точки зрения организационной всё идёт по плану. Центральная и окружные комиссии работают в соответствии с календарным планом. Идёт активное выдвижение кандидатов в депутаты, выдвинуто уже 79 человек. Самая напряжённая обстановка складывается в округах в г. Томске. В СМИ появились первые критические статьи о нашей с вами деятельности, но назвать их «чёрным пиаром» нельзя. Да и наши избиратели уже хорошо разбираются сами, где «черный пиар», а где «белый». Хуже другое. Избирательная кампания, как лазер, просвечивает не только кандидатов в депутаты, но и всех, кто находится в этой кухне. И здесь происходит невероятное. Вчерашний недоброжелатель, критик становится соратником. А друг, товарищ, просто человек, которому ты сделал столько, сколько возможно в человеческих силах, становится предателем или в лучшем случае соблюдает нейтралитет. Вот уж поистине: не хочешь иметь врагов — не делай людям добра. К счастью, среди наших избирателей таких людей нет и не может быть по определению. Именно предательство привело к провалу бывшего губернатора в Нижегородской области, почти к провалу — в Иркутской. Но каков итог этих предательств и интриг? Новый губернатор Ульяновской области, по образному выражению моего коллеги, «закатал в асфальт всех замов губернатора, руководителей департаментов, а сейчас укладывает асфальт дальше». На асфальтоукладчике работает... наш человек. Правда, ни экономика, ни жизненный уровень граждан этой области от этого не поднимаются. Ещё В.И. Ленин говорил, что власть надо уметь защищать, а не интриги плести.
     Но есть другие достойные примеры: выборы в областную Думу в Великом Новгороде. Выборы состоялись во всех округах. Явка в среднем превысила 30 процентов, и никаких «чёрных пиаров». Бывший председатель Думы Анатолий Бойцев избран на третий срок, за него проголосовало... 85 процентов избирателей!
     Это говорит о чём? О том, что избирательная кампания — это большая работа и властей, и общественных организаций, и СМИ, а не только кандидатов в депутаты. И делать эту работу наскоками нельзя! У нас до выборов осталось очень мало времени. Мы можем и должны этим процессом управлять. Демократия — это не анархия, это порядок, порядок и еще раз порядок в интересах большинства населения!
     О повестке дня.
     Нам предстоит рассмотреть 32 вопроса.
     Основной из них — это бюджетное послание на 2002 год, о чем я уже говорил. Я еще раз призываю всех вас активно поработать при обсуждении этого документа сегодня. А главное, в течение всего месяца, чтобы на следующем заседании Думы поставить точку по этому вопросу и достойно завершить работу второго созыва Государственной Думы Томской области. Это дело чести.
     Из других вопросов я бы выделил законы, по которым мы должны принять окончательные решения. Это законы: «О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании на территории Томской области», «Об утверждении Комплексной программы государственной поддержки малого предпринимательства на 2001 — 2003 годы», «Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок» и другие.
     Ряд решений предстоит принять по дальнейшему совершенствованию судебной власти в области.
     Желаю всем плодотворной работы. Спасибо за внимание.
     41-е собрание Государственной Думы Томской области объявляю открытым.





CATALOG.METKA.RU Яндекс цитирования
Дума сегодня | Состав Думы | Web-мастер | Символика Думы | RSS | Контактная информация