ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
RU | EN | DE | CN

     Уважаемые депутаты! Уважаемый Виктор Мельхиорович! Уважаемые приглашенные!
     Прошедший месяц отмечен не только большой политической активностью в нашей стране, но и значимостью событий: принят после тяжёлых баталий новый Трудовой кодекс. Может быть, он и имеет серьёзные недостатки, но то, что он, наконец, позволяет уволить с работы бездельника и бездарность — это факт!!
     Началась, наконец, пенсионная реформа. Опять же для труженика — благо. Как «потопаешь», так на пенсии и «полопаешь»!
     К сожалению, этот месяц принёс и серьёзные потрясения: будут значительно повышены тарифы на электроэнергию, железнодорожный транспорт, газ и, что самое страшное, поднимутся цены на лекарства. Мы с вами должны принять такие решения, чтобы максимально облегчить эту тяжесть для наших избирателей.
     Несколько слов о выборах в России.
     В республиках, краях, областях прошли выборы глав субъектов Федерации и региональных парламентов. Не всем главам удалось сохранить свои посты. Самые большие потери понесли старые кадры в республиках Якутия, Коми, Адыгея, Республике Алтай, где избрали новых руководителей. На третий срок избраны Валерий Коков, президент Кабардино-Балкарии (87,9 процента голосов «за») и президент Чувашии Николай Фёдоров, который обогнал бывшего главу Законодательного Собрания всего на три процента голосов. А в Республике Коми Президентом стал председатель Законодательного Собрания.
     Сохранили свои посты более 50 процентов председателей законодательных собраний. Четверо из них избраны на третий срок, а более половины — на второй. В подавляющем числе законодательных собраний избрано на второй срок 30 процентов прежнего состава депутатов. Мы не исключение из этого правила: у нас 14 человек вновь получили депутатский мандат.
     Прошедшие парламентские выборы отличались необычной активностью по сравнению с прошлыми: явка избирателей в Красноярском крае — 43,5 процента, Томске — 42,9 процента. Остальные регионы — от 30 до 40 процентов.
     Какие можно сделать выводы из прошедшей кампании? Там, где идут политические разборки, где нет никаких экономических и социальных улучшений жизни населения, там — серьёзные перемены в руководящей элите. Там, где социально-экономическая и политическая обстановка стабильна, избиратели голосуют за стабильность и за тех, кого знают.
     Что касается наших областных парламентских выборов, то, как мы убедились во время избирательной кампании, население не знает, что делает Дума и зачем она вообще нужна. Здесь упрёк всем бывшим: депутатам, аппарату и руководству Думы. Мы, честно исполняя свои обязанности, принимая тысячи (тысячи, а не сотни!) нормативно-правовых актов (очень нужных, полезных и необходимых в повседневной жизни), часто забывали об информировании населения об этом и о ценности политической власти.
     Чем же измеряется эта ценность? Прежде всего — быстротой и обязательностью, с какими Дума разрабатывает политические решения в форме законов, постановлений. А инфляция наших решений снижает готовность им подчиняться. Она зарождается обычно ещё на стадии выработки этих решений, а на стадии реализации превращается в растущее сопротивление, волокиту, поиски обходных путей (например, новый закон о едином налоге на вменённый доход). Всё это снижает ценность политической власти и Думы в том числе.
     Именно сегодня, когда политическая власть особенно нужна жителям области, чтобы произвести необходимые общественные перемены (прежде всего в социальной сфере), она оказывается обессиленной и малоэффективной. Все наши законы и нормативно-правовые акты без их обязательного исполнения провоцируют девальвацию власти.
     Поэтому особую роль играет система непрестанной работы по убеждению населения в правильности предлагаемых решений.
     Подготовка решений Думы должна быть публичной, следует чаще проводить парламентские слушания, чаще привлекать к принятию решений граждан области и субъектов гражданского общества, в том числе СМИ или, вернее, прежде всего СМИ.
     Депутатский корпус должен стать с сегодняшнего дня главным агитатором-пропагандистом нашей работы. Результат нашей работы один — мы принимаем решения. Решения — это и есть наш интеллектуальный продукт.
     Требуя от исполнительной власти выполнения принимаемых нами законов, мы понимаем, что наша политика не может держаться только на угрозе применения карающих санкций. Наша политика состоит в том, чтобы население было готово к исполнению принятых нами законов.
     Мы в результате выборов получили политический кредит, который должен быть возвращён с процентами в виде законодательных решений. Избиратели дали нам политическую и экономическую власть, но если падает уровень поддержки населения, то и полученное доверие быстро исчезает.
     Уважаемые депутаты! Если перейти от выборов, которые уже в прошлом, к нынешним областным делам, то одним из важных событий этого месяца было рассмотрение на коллегии Администрации области «Программы социально-экономического развития Томской области на 2001 — 2005 годы». Это программа по преобразованию области. Документ добротный, обширный, имеет много достоинств, о чём говорили все выступавшие на коллегии. Мы поддерживаем концепцию этого документа. В программе предложено решение многих, но не всех проблем, стоящих перед томским сообществом. В социальной сфере Томской области две проблемы просто угрожающие: первая — 27 процентов населения имеют доходы ниже прожиточного минимума; и вторая — опасно растущий разрыв между бедными и богатыми.
     Если сравнить 100 самых богатых и 100 самых бедных томичей, то разрыв этот — почти стократный! Причём доход самого бедного в день составляет немногим более одного доллара. Это по мировым меркам — абсолютная бедность. Разрыв в доходах стал представлять угрозу для социальной стабильности.
     На встречах с избирателями каждый из вас почувствовал недовольство, а иногда и гнев бедных людей против всех ветвей власти, против общества. Программа социального развития должна дать ответ хотя бы на следующие вопросы: сколько жителей области будет жить ниже прожиточного минимума через пять лет и каким будет он — прожиточный минимум? Какие доходы будут у основной части населения, имеющей сегодня доходы чуть больше прожиточного минимума (а это — 60 процентов жителей области!). Какими будут «стоимость» и продолжительность жизни? Сколько детей будут иметь образование? Сегодня тысячи ребят не заканчивают даже школу! Детская беспризорность — этот позор общества — будет ликвидирована?? Какова будет доля стоимости коммунальных услуг в доходах семьи? Сколько квартир для бедных будет построено бесплатно и сколько квартир смогут построить граждане, взяв кредит в банке? Какова будет стоимость медицинского обслуживания, сколько жителей области отдохнут в санаториях и домах отдыха, когда вообще будет наведён порядок на рынке платных и бесплатных медицинских услуг?
     Всё это — жизненно важные вопросы, но на них в Программе нет чёткого и понятного любому гражданину ответа. И кто этот ответ даст, если не Администрация и не депутаты Государственной Думы Томской области? Дадим ответ, обеспечим выполнение — заработаем хороший политический капитал, а главное — жители области обретут надежду!
     В разделе Программы по экономическому развитию много совершенно новых интересных идей, но есть слабо проработанные вопросы: что будет с сельским товаропроизводителем? Что будет с сельским товаропроизводством через пять лет? Перейдём к сохе или к «Топлайнеру»? Будут надои, как у козы, или как у шведской коровы? Что будет с сотнями тысяч жителей области, имеющих «мичуринские» участки и личное крестьянское подворье?
     Мы должны внести свой вклад в разработку той части программы, где говорится о лесе и лесопереработке, о строительстве и строительной индустрии, о строительстве жилья (бесплатного и ипотечного), о малом бизнесе. Экономика области должна приносить столько доходов, сколько необходимо для решения социальных программ. Для нас, депутатов, экономика — вторична, социальные проблемы граждан — первичны.
     Несколько слов о повестке дня.
     Сегодня утверждением составов комитетов мы заканчиваем организационный период Думы нового созыва и приступаем к полноценной законотворческой работе.
     Ряд законов направлен на решение вопросов охраны здоровья и жизни населения области: лекарственное обеспечение, оздоровление среды обитания, условий жизнедеятельности. Нам необходимо рассмотреть Программу профилактики клещевого энцефалита и болезни Лайма на этот год.
     Мы сегодня рассмотрим концепцию развития главных отраслей промышленности нашей области: нефтяной и газовой. Пока только концепцию, будем надеяться, что появится и целевая программа.
     В общем, повестка дня насыщена проблемами, и у каждого из вас есть возможность использовать свой жизненный опыт для их решения. Желаю вам всем конструктивной работы. Спасибо за внимание.
     3-е собрание Государственной Думы Томской области третьего созыва объявляю открытым.





CATALOG.METKA.RU Яндекс цитирования
Дума сегодня | Состав Думы | Web-мастер | Символика Думы | RSS | Контактная информация