Видео-протокол: 2 собрание Законодательной Думы Томской области V созыва (13.01.2012 г.)

Второе, организационное, собрание Законодательной думы Томской области, состоявшееся 13 января, председатель областного парламента Оксана Козловская открыла сообщением, что в думе создана фракция партии «Справедливая Россия» в составе трех человек. Возглавлять справедливороссов будет Галина Немцева.

О.Козловская сообщила также, что фракция «Единая Россия» пополнилась новыми членами: Ч. Акатаевым, Н. Вяткиным, В. Маркеловым, Г. Сергеенко, А. Шпетером, В. Осипцовым, О. Шутеевым, П. Яврумяном.

В ходе утверждения повестки дня депутат В. Казаков поинтересовался, почему в повестку не включен вопрос об образовнаии постоянной комиссии по противодействию коррупции.
О. Козловская ответила, что вопрос будет включен в повестку дня другого собрания думы, после того, как будет подготовлено положение о работе такой комиссии.

После утверждения повестки дня два депутата выступили с заявлениями.
Депутат Л. Пичурин (фракция "КПРФ") говорил о необходимости соблюдения законов самой властью. И отметил, что вопреки закону, на первом собрании думы не прозвучал государственный гимн России. И вообще в своей деятельности, сказал депутат, облстной парламент должен исходить из презумпции закона.

Выступление Л.Пичурина

Депутат В. Оглезнев (фракция "ЛДПР") охарактеризовал поведение В. Осипцова, как не соответствующее уставу партии. В. Осипцов, который вел избирательную компанию под флагом оппозиции правящей партии – «Единой Росии» - неожиданно решил, как это следовало из сообщения О. Козловской, перейти во фракцию «Единая Россия». Уж не является ли это, выразил предпложение В. Оглезнев, ценой за работу депутата на постоянной основе?

Выступление О. Оглезнева

О досрочном прекращении полномочий депутата Законодательной Думы Томской области В.А. Жидких

О. Козловская сообщила, что депутат В. Жидких переходит на работу в Совет Федерации, и потому, в соответствии с законом, он подал заявление о сложении с себя депутатских полномочий областного парламента.
Депутат Л. Пичурин (КПРФ) предложил голосовать без обсуждения. О. Козловская поставила вопрос на голосование.
Депутаты поддержали предложение о прекращении полномочий В. Жидких.

О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 94 Устава (Основного Закона) Томской области»

В своем выступлении О. Козловская отметила, что изменения вызваны необходимостью дополнить список государственных служащих руководителями фракций, которые должны работать на постоянной основе. Это необходимо, как для решения вопроса об их зарплате, так и для обеспечения нормальной депутатской работы.

Депутат О. Громов поинтересовался, в какую сумму обойдется такая профессиональная работа.
По словам О. Козловской, на это потребуется 15 млн. руб.

О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 4 Закона Томской области «О статусе депутата Законодательной Думы Томской области»

По словам О. Козловской, в соответствии с действующей ст. 4, на постоянной основе могут работать не более 15 % от установленной численности депутатов. Теперь же, на постоянной основе будут работать и руководители думских фракций, и постоянных комиссий. Поэтому, считает председатель думы, количество работающих на постоянной основе надо увеличить до 30 %. Бюджет учитывает три дополнительные ставки.
Отдельные позиции вносимых изменений попросили уточнить депутаты Н. Вяткин и В. Казаков.

По мнению В. Казакова, вносимые изменения с учетом конкретных кандидатур, планирующих работать на постоянной основе, не отвечают сложившемуся в думе соотношению сил.

Депутат О.Громов выразил озабоченность тем, как будет построена работа на округе депутатов от оппозиции.

На вопрос О. Громова ответил депутат А. Федоров (КПРФ), подчеркнувший, что все избраны от одного (областного) округа. И конкретные проблемы того или иного района может решать любой депутат. По его мнению, «местечковость вредит».

По мнению депутата В. Хана (ЛДПР), дополнительные ставки работающих на постоянной основе – это «ничем не обоснованная нагрузка на бюджет».

О. Козловская заметила, что в Томской области, по сравнению с другими регионами, на постоянной основе работают людей меньше всех. Сейчас, в связи с увеличением партийного представительства в думе, требуется работа более серьезная. Поэтому и необходимы дополнительные ставки.

Поддержку позиции, изложенной О. Козловской, высказал бывший спикер думы Б. Мальцев. Он считает, что малое количество работающих на постоянной основе стало тормозом в работе думы, стало влиять на качество ее работы.

Депутат С. Губа (КПРФ) считает, что депутат должен быть независимым и было бы желательно, чтобы все работали на постоянной основе. И принцип распределения ставок не должен быть предметом спекуляции.
Депутаты поддержали проект закона. Перед голосованием во втором чтении депутат В. Казаков внес поправку – увеличить количество работающих в думе на постоянной основе до 22 %, а не 30. Его поправка не получила необходимой поддержки, как и предложение С.Губы.
Депутаты приняли проект закона во втором чтении.

О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Томской области»

По словам О. Козловской изменения связаны с предыдущими двумя законами. Те, кто работает на постоянной основе, теперь, с принятием этого законопроекта, смогут получать зарплату.
Проект закона принят в двух чтениях.

О структуре Законодательной Думы Томской области

Решение поддержать изменения структуры думы депутаты приняли без обсуждения.

Об образовании комитетов Законодательной Думы Томской области

Решение поддержать предложение об образовании новых комитетов депутаты приняли без обсуждения.

О председателях комитетов Законодательной Думы Томской области

На пост председателя комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности О. Козловская предложила В. Кравченко («Единая Россия»).

В. Оглезнев (ЛДПР) поинтересовался у кандидата, как он относится к идее отзыва депутатов. В. Кравченко («Единая Россия») ответил, что уставом предусмотрены условия, при которых депутат прекращает свою депутатскую деятельность. «Но, если у вас есть предложения по этому вопросу, – сказал он, – вносите».

О. Громов, сославшись на недавнее выступление С. Степашина, спросил кандидата, как он относится к идее формулирования законов таким образом, чтобы они были доступны для понимания простым человеком. В. Кравченко («Единая Россия») ответил, что для того и существует депутатский корпус, чтобы выражать понимание законов широкой общественностью.

Депутаты поддержали кандидатуру В. Кравченко.

На пост председателя бюджетно-финансового комитета О. Козловская предложила кандидатуру А.Куприянца («Единая Россия»).

К А.Куприянцу, депутату областного парламента второго, третьего и четвертого созывов, заместителю председателя думы в III и IV созыве, председателю комитета по экономической политике, руководителю фракции «Единая Россия» вопросов у депутатов не было.
И данную кандидатуру депутаты поддержали без обсуждения.

А. Куприянец – председатель бюджетно-финансового комитета

На пост председателя комитета по труду и социальной политике О. Козловская предложила И. Чернышева («Единая Россия»). Н. Барышникова - лидер фракции коммунистов - на данный пост предложила кандидатуру А. Федорова (КПРФ).

В ходе выступлений депутат Б. Мальцев («Единая Россия») поддержал кандидатуру И.Чернышева, заметив, что лучшего кандидата не найти. Депутат А. Петров (КПРФ) призвал коллег поддержать кандидатуру А. Федорова.
Двадцатью семью голосами при шести «против» депутаты поддержали кандидатуру И. Чернышева.

На пост председателя комитета по образованию, науке и культуре О. Козловская предложила кандидатуру Л. Глока («Единая Россия»).

Депутат Н. Вяткин («Единая Россия») поинтересовался тем, какие недостатки кандидат видит в уже имеющихся законах об образовании, и какие проблемы он выделил бы в качестве приоритетных. Л. Глок подробно ответил на этот вопрос. Депутат О. Громов попросил кандидата изложить свое мнение по поводу неравенства оплаты у учителей. Л. Глок ответил, что он видит в этой сфере недоработки министерства образования.

Депутат А. Федоров (КПРФ) поинтересовался, в какой степени кандидат ощущает себя депутатом и в какой – чиновником. Л. Глок ответил, что четко видит налагаемую нынешним депутатским статусом ответственность.

Выступивший депутат Л. Пичурин (КПРФ) поддержал кандидатуру Л. Глока и сказал, что он гордится им, как своим учеником.
Депутаты поддержали предложенную кандидатуру.

На пост председателя комитета по экономической политике О. Козловская предложила кандидатуру И. Кляйна («Единая Россия»).
Вопросов к опытному коллеге (кандидат был депутатом трех созывов) у парламентариев не было.
Депутат О. Громов в своем выступлении отметил «блестящий пример жизненного пути» И. Кляйна.
О. Козловская подчеркнула, что кандидат много внимания уделяет именно законотворческой деятельности.
Депутаты поддержали предложенную кандидатуру.

И. Кяйн – председатель комитета по экономической политике (на непостоянной основе)

О. Козловская после голосования заметила, что теперь, с избранием председателей комитетов, закончилось и формирование Совета думы.

О составах комитетов Законодательной Думы Томской области

О.Козловская представила проект составов думских комитетов.
Г. Немцева (СР) предложила учесть заявление В. Казакова о его желании перевести его из бюджетно-финансового комитета, куда он попал, согласно проекту, в комитет по труду и социальной политике.
Данное предложение было поставлено на голосование, но поддержки депутатов не получило. Однако, как сказала О. Козловская, этот вопрос будет вынесен на следующее собрание думы после того, как В. Казаков сделает официальное заявление о переводе.
Представленный проект составов думских комитетов депутаты одобрили.

Об образовании постоянной комиссии Законодательной Думы Томской области по депутатской этике

О. Козловская, представив проект создания постоянной комиссии по депутатской этике, сразу же предложила возглавить его депутату Л. Пичурину (КПРФ).
Депутаты одобрили предложение без обсуждения.

Об образовании постоянной комиссии Законодательной Думы Томской области по высшей школе и инновациям

Вновь образованную комиссию по высшей школе и инновациям О. Козловская предложила возглавить В. Пономаренко («Единая Россия»).
Депутаты поддержали предложение без обсуждения.

О депутатах, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе

О. Козловская предложила для работы на постоянной основе в комитете по законодательству, государственному устройству и общественной безопасности кандидатуру депутата В. Осипцова.
В. Оглезнев (ЛДПР) поинтересовался, почему именно эта кандидатура была выбрана для работы на постоянной основе.
О. Козловская сказала, что В. Осипцов, как представитель Северска, будет замещать В.Долгих, который ранее также работал в думе на постоянной основе.
«Вы, – сказала она, обращаясь к депутату – может внести другую кандидатуру».
В. Оглезнев предложил вместо В. Осипцова кандидатуру Л. Терехова. Однако депутаты поддержали кандидатуру В.Осипцова.

В заключение, после того, как повестка дня была исчерпана, губернатор В. Кресс пoблагодарил Б. Мальцева за долгую и плодотворную работу на посту спикера думы и подарил ему говорящую куклу, изображавшую Бориса Алексеевича, держащего речь в тоге римского сенатора.