Аннотированная повестка 3-го собрания (26.01.2012)
10:15 – 10:20
NB 1. О признании полномочий депутата Законодательной Думы Томской области А.Н. Френовского
Козловская Оксана Витальевна – Председатель Законодательной Думы Томской области
В Избирательную комиссию Томской области поступило решение регионального политического совета Томского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» о передаче вакантного депутатского мандата зарегистрированному кандидату из списка «Единой России» на выборах депутатов Законодательной Думы Томской области пятого созыва по единому избирательному округу Александру Френовскому.
Решение о передаче вакантного мандата принимается в соответствии с частью 1 статьи 82 Закона Томской области «О выборах депутатов Законодательной Думы Томской области», пунктом 13.8.8.17 Устава партии «Единая Россия» и на основании Постановления Законодательной Думы Томской области «О досрочном прекращении полномочий депутата Законодательной Думы Томской области Жидких В.А». Владимир Жидких был избран членом Совета Федерации РФ – представителем Законодательной Думы Томской области. В Совете Федерации Владимир Жидких является первым заместителем председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике.
В соответствии со статьей 64 (подпункт «д» пункта 1) Устава (Основного Закона) Томской области, на основании постановления Избирательной комиссии Томской области от 24.01.2012 предлагается признать полномочия депутата Законодательной Думы Томской области пятого созыва Френовского Александра Николаевича.
В четвертом созыве Александр Френовский являлся членом комитета по экономической политике Законодательной Думы Томской области, председателем постоянной комиссии по нефтегазовому комплексу, природным ресурсам и экологии.
С 1991 по 2003 год А.Н. Френовский являлся генеральным директором ОАО «Томскнефтегазгеология», в настоящее время – исполнительным директором ООО «Стимул Т». Создал Томский региональный общественный фонд «Колпашевская церковь Вознесения», целью которого является строительство православного храма в городе Колпашево. Вошел в число авторов областной целевой программы «Питьевая вода».
Одной из проблем, над решением которой работал депутат Френовский, это газификация населенных пунктов округа – города Колпашево, поселков Чажемто и Тогур. Так, в прошлые годы было газифицировано более 300 подворий. Реализуется программа, нацеленная на улучшение социально-бытовых условий северян, – «Ветхое жилье».
Будучи председателем комиссии по вопросам природных ресурсов, нефтегазовому комплексу и энергетике, постоянно ставит перед исполнительной властью области проблемы томской нефтегазовой отрасли.
Награжден медалью «За освоение недр и развитие нефтегазового комплекса Западной Сибири» (1984), почетным знаком «Отличник разведки недр» (1989), Почетной грамотой Государственной Думы Томской области.
10:20 – 10:25
2. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об охране труда в Томской области» (1, 2 чтение)
Русакова Алла Анатольевна – и.о. начальника Департамента труда и занятости населения Томской области
Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике
Отдельные нормы областного закона приводятся в соответствие с федеральным законодательством, дабы исключить коррупциогенные факторы.
Так, разграничены полномочия областной администрации, департамента труда и занятости населения Томской области, иных исполнительных органов государственной власти области в сфере государственного управления охраной труда.
Расширены полномочия областного департамента труда и занятости населения в части проведения смотров – конкурсов по охране труда, направления представителей в состав комиссий, образуемых для расследования несчастных случаев, в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев со смертельным исходом.
К полномочиям иных исполнительных органов государственной власти Томской области отнесены участие в разработке и реализация областных долгосрочных программ улучшения условий и охраны труда, разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ улучшения условий и охраны труда, контроль за их выполнением. Также разработка и реализация профилактических мер, направленных на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, улучшение условий труда и санитарно-бытового обслуживания работников в организациях подведомственных отраслей.
Кроме того, проектом закона предусмотрено финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда. В частности, в организациях, финансируемых из областного бюджета, расходы на осуществление мероприятий по улучшению условий и охраны труда включаются в сметы доходов и расходов соответствующих организаций в размере не менее 0.2 процента суммы сметы на текущий финансовый год.
10:25 – 10:35
NB 3. О Законе Томской области «О материальной поддержке граждан в период участия в общественных работах и временного трудоустройства» (1, 2 чтение)
Русакова Алла Анатольевна – и.о. начальника Департамента труда и занятости населения Томской области
Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике
Новый областной закон разработан в связи с тем, что с 1 января 2012 года на уровень региона переданы полномочия по содействию занятости населения и снижению напряженности на рынке труда. Финансирование новых полномочий будет осуществляться за счет областного бюджета. Выплата пособий по безработице остается за счет средств федерального бюджета.
Порядок, размеры и условия предоставления материальной поддержки гражданам, ищущим работу, а также задействованным на общественных работах, предлагается установить областной администрации. Разработчики закона предложили определить размер материальной поддержки одного безработного на период его участия в общественных работах – от одной до двух минимальных величин пособия с учетом районного коэффициента. Стоит отметить, что размер одного такого пособия составляет 850 рублей.
Данный законопроект коснется порядка 15 тысяч человек, как взрослых, так и несовершеннолетних граждан. Это инвалиды, лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет. Также лица предпенсионного возраста, беженцы и вынужденные переселенцы, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей. Одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей -инвалидов. Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф. Граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу.
На реализацию закона потребуется порядка 28.5 млн рублей в год.
10:35 – 10:45
NB 4. О проекте закона Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О начальном профессиональном и среднем профессиональном образовании в Томской области» (1 чтение)
Шендель Владимир Ассерович – начальник Управления среднего профессионального и начального профессионального образования Томской области
Глок Леонид Эдуардович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по образованию, науке и культуре
Проект закона разработан в связи с изменениями, внесенными в федеральное законодательство. Согласно этим изменениям учреждения среднего и начального профессионального образования (бюджетные и автономные) помимо государственных денег вправе привлекать финансовые средства за счет платных дополнительных образовательных услуг, реализации продукции, произведенной во время обучения, работодателей и спонсоров и других источников, не запрещенных законодательством.
В настоящее время в Томской области 15 учреждений среднего профобразования и 25 – начального.
10:45 – 10:55
NB 5. О проекте закона Томской области «Об установлении единых нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов и городских округов Томской области» (1 чтение)
Плиева Вера Ивановна – первый заместитель начальника Департамента финансов Томской области
Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области –председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области
Проект областного закона был подготовлен в связи с внесением изменений в Бюджетный кодекс РФ, согласно которому с 1 января 2012 года изменяется распределение налога на доходы физических лиц между бюджетом субъекта Российской Федерации и местными бюджетами. Кроме того, регионы обязаны установить единые и (или) дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, исходя из зачисления в местные бюджеты не менее 20 процентов (вместо 10 процентов в прежней редакции Бюджетного кодекса РФ) налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации от указанного налога.
Настоящим законом предлагается передать в бюджеты муниципальных районов и городских округов на постоянной основе отчисления от налога на доходы физических лиц в размере 10 процентов. Таким образом, с 1 января 2012 года общий норматив отчисления от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, закрепленный на постоянной законодательной основе, составит 30 процентов, что не приведет к выпадающим доходам местных бюджетов в 2012 году.
10:55 – 11:05
NB 6. О Законе Томской области «Об отдельных вопросах деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Томской области» (1, 2 чтение)
Никитенко Сергей Николаевич – председатель Контрольно-счетной палаты Томской области
Кравченко Владимир Казимирович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности
Проект закона призван обеспечить оперативность контрольных органов муниципалитетов в случае обнаружения во время проверки противозаконных фактов с признаками состава преступлений. С такой законодательной инициативой в областной парламент вышла Контрольно-счетная палата Томской области. Так, законопроектом устанавливается порядок действия должностных лиц муниципальных контрольно-счетных органов при необходимости изъятия документов и опечатывания помещений в случае обнаружения в процессе проверок противозаконных фактов с признаками состава преступлений.
Также устанавливаются сроки предоставления в муниципальные контрольно-счетные органы по их запросам информации и документов, необходимых для проверок. Еще одна поправка касается установления сроков предоставления пояснений и замечаний руководителями проверяемых органов и организаций.
Вносимые изменения одобрили депутаты бюджетно-финансового комитета Думы и комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности.
11:05 – 11:10
7. О Законе Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в связи с вступлением в силу закона Томской области «О Контрольно-счетной палате Томской области» (1, 2 чтение)
Никитенко Сергей Николаевич – председатель Контрольно-счетной палаты Томской области
Кравченко Владимир Казимирович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности
Областной закон «О Контрольно-счетной палате Томской области» вступил в силу 1 октября 2011 года. Благодаря изменениям законы Томской области дополнятся нормами о полномочиях Контрольно-счетной палаты по осуществлению управления государственным имуществом, оценке эффективности управления, использования и распоряжения имуществом.
Устанавливается круг полномочий по проведению финансово-экономической экспертизы принимаемых законов Томской области, документов стратегического и программно-целевого планирования и другие полномочия.
Законопроект был поддержан комитетом по законодательству и бюджетно-финансовым комитетом.
11:10 – 11:15
8. О внесении изменений в постановление Государственной Думы Томской области от 22.11.2001 № 1084 «О новой редакции Регламента Законодательной Думы Томской области»
Никитенко Сергей Николаевич – председатель Контрольно-счетной палаты Томской области
Кравченко Владимир Казимирович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности
Настоящий проект постановления подготовлен Контрольно-счетной палатой Томской области в целях приведения положений Регламента Думы в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.
Так, были внесены изменения в порядок назначения отдельных должностных лиц Контрольно-счетных органов. В частности, в настоящее время предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вправе вносить в Законодательную Думу Томской области:
1) Председатель Законодательной Думы Томской области;
2) депутаты Законодательной Думы Томской области (не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательной Думы Томской области);
3) Губернатор Томской области.
Кроме того, в соответствии с изменившимся законодательством право внесения кандидатуры на должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты принадлежит председателю Контрольно-счетной палаты.
Также проектом постановления предлагается внести изменения в Регламент в части наименования контрольно-счетного органа области.
11:15 – 11:30
Перерыв
11:30 – 11:40
9. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим на постоянной основе должности в органах государственной власти и управления, органах КПСС, профсоюзных организациях, действовавших на территории Томской области в период союза ССР и РСФСР, лицам, которым до 1 января 1992 года были назначены персональные пенсии союзного, республиканского и местного значения, лицам, награжденным знаком отличия «За заслуги перед Томской областью» (1, 2 чтение)
Зеленцов Александр Викторович – заместитель начальника Департамента государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области
Кравченко Владимир Казимирович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности
Законопроект подготовлен в целях правового урегулирования вопросов дальнейшей выплаты доплаты к пенсии лицам, имеющим особые личные заслуги перед Томской областью и лицам, в отношении которых было принято решение Комиссии по вопросам государственной гражданской службы о признании их лицами, имеющими особые личные заслуги перед Томской областью. В связи с тем, что с внесением изменений в данный Закон в декабре 2010 года ряд лиц, ранее получавших доплаты в соответствии с данным Законом, был лишен возможности их получения, т.к. единственным правовым основанием стало награждение лица знаком отличия «За заслуги перед Томской областью». В этой связи Закон предлагается дополнить необходимыми статьями.
11:40 – 11:45
NB 10. О Законе Томской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Томской области «О системе исполнительных органов государственной власти Томской области и структуре Администрации Томской области» (1, 2 чтение)
Зеленцов Александр Викторович – заместитель начальника Департамента государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области
Кравченко Владимир Казимирович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности
Речь идет о повышении статуса государственной жилищной инспекции Томской области, точнее о преобразовании её в областной департамент государственного жилищного надзора. Дело в том, что в июне 2011 года федеральный законодатель возложил на эту структуру дополнительные полномочия по контролю и надзору за соблюдением жилищного законодательства. По словам докладчика – заместителя начальника областного департамента государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Александра Зеленцова, «эти изменения существенно увеличивают функционал инспекции, который должен осуществляться в рамках департамента».
Помимо преобразования жилищной инспекции в департамент в структуре областной администрации предлагается образовать новый орган – инспекцию государственного технического надзора Томской области. Таковы требования федерального законодательства.
Принятие проекта закона Томской области не потребует незапланированных расходов средств областного бюджета, так как соответствующие ассигнования на финансирование нового исполнительного органа государственной власти Томской области предусмотрены в расходах областного бюджета на 2012-2014 годов.
11:45 – 11:50
11. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О государственной гражданской службе Томской области» (1, 2 чтение)
Кравченко Владимир Казимирович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности
Основным структурным подразделением аппарата Законодательной Думы Томской области являются отделы, которые по своим функциям, уровню должностных обязанностей сотрудников, их денежного содержания и степени ответственности соответствуют статусу комитетов в составе Администрации Томской области. В этой связи проектом закона предлагается ввести должность заместителя начальника отдела аппарата Законодательной Думы Томской области. По аналогии со структурой комитетов в составе Администрации Томской области и в целях обеспечения наиболее оптимального распределения должностных обязанностей среди сотрудников аппарата Думы. Изменение штатного расписания предлагается произвести в рамках утвержденной штатной численности аппарата Законодательной Думы Томской области, в этой связи принятие закона не повлечет увеличение расходов на обеспечение деятельности Законодательной Думы Томской области.
Принятие закона потребует внесения изменений в Положение об аппарате Законодательной Думы Томской области.
11:50 – 11:55
12. О Законе Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «Об упорядочении на территории Томской области режима работы органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления, нотариусов и адвокатов» (1, 2 чтение)
Пронькин Алексей Дмитриевич – начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области
Кравченко Владимир Казимирович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности
Настоящий проект закона внесен в Думу в порядке реализации права законодательной инициативы Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области и подготовлен в целях приведения наименования Томской областной нотариальной палаты в соответствие с ее учредительными документами.
11:55 – 12:00
13. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О референдуме Томской области и местном референдуме» (1, 2 чтение)
Кравченко Владимир Казимирович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности
Поправки к закону о референдуме приводят областной закон в соответствие с федеральным законодательством. Так, предлагается уточнить положения Закона Томской области «О референдуме Томской области и местном референдуме» в части порядка сбора подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения референдума, положения по форме подписного листа, также предлагается конкретизировать основания для признания подписей недействительными.
Предлагается признать утратившими силу приложения 1, 2 к закону «О муниципальных выборах в Томской области». Так как согласно федеральному закону форма подписных листов для сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума субъекта РФ и местного референдума определена указанным федеральным законом. Также приводятся в соответствие с федеральным законом нормы областного закона случаи признания подписи избирателя недействительной.
Кроме того, в целях приведения областного закона «О референдуме Томской области и местном референдуме» в соответствие с федеральным законодательством в тексте закона слова «информационно-телекомуникационная сеть общего пользования «Интернет» предлагается заменить словами «информационно-телекомуникационная сеть «Интернет».
Принятие поправок не потребует дополнительного финансирования из областного бюджета.
12:00 – 12:10
14. О Законе Томской области «О внесении изменений в статью 6 Закона Томской области «О порядке предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Федеральным законом от 8 декабря 2010 года
№ 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения» (1, 2 чтение)
Подгорный Павел Романович – начальник Департамента архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области
Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике
Законопроект разработан в целях приведения действующего областного закона в соответствие с частью 3 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации. В частности вносится изменение, касающееся оформления жилого помещения в собственность военнослужащих. Принятие вносимого законопроекта не потребует привлечения дополнительного бюджетного финансирования.
12:10 – 12:15
15. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области» (1 чтение)
Мершина Галина Ивановна – и.о. начальника Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
Кляйн Иван Григорьевич – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике
Природоохранное законодательство Томской области приводится в соответствие с федеральным. Согласно федеральному закону «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» законами субъектов Российской Федерации допускается отнесение к охотничьим ресурсам млекопитающих и (или) птиц, не предусмотренных федеральным законодательством.
Законопроектом в перечень охотничьих ресурсов Томской области включаются птицы: серая ворона и дрозд-рябинник. Численность серой вороны в Томской области значительна. Ворона наносит ощутимый вред пернатой дичи, уничтожая кладки яиц и молодых птенцов. Добываться ворона будет в спортивных целях для снижения численности и уменьшения вреда, наносимого охотничьим видам пернатой дичи.
Запасы дрозда-рябинника в охотничьих угодьях достаточны для проведения на этот вид охотничьих ресурсов охоты в любительских и спортивных целях. Настоящий законопроект будет способствовать охране окружающей среды, защите законных прав и экономических интересов общества и государства, соблюдению конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, развитию охотничьего хозяйства Томской области.
12:15 – 12:20
16. О Законе Томской области «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Томской области «Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Томской области» (1, 2 чтение)
Табакаев Валерий Витальевич – начальник Управления ветеринарии Томской области
Кляйн Иван Григорьевич – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике
Изменения в областной закон «Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия» связаны с передачей в регионы функций ветеринарного надзора. Так, в областном законе появляется новый термин – региональный государственный ветеринарный надзор.
12:20 – 12:30
NB17. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области» (1 чтение)
Трынченков Алексей Анатольевич – и.о. начальника Департамента по управлению государственной собственностью Томской области
Кляйн Иван Григорьевич – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике
Проектом поправок устанавливается порядок бесплатного предоставления в собственность земельных участков для дачного строительства многодетным семьям, имеющим на это право
Ранее областным законодательством уже был определен порядок выделения многодетным семьям земли под постройку жилых домов. В новом документе предлагается упорядочить аналогичную процедуру и для дачных участков.
Согласно проекту закона земельный участок под дачу может быть выделен семье, имеющей троих и более детей бесплатно, но всего один раз. Семьи, воспитывающие пятерых и более детей, своим правом могут воспользоваться вне очереди.
12:30 – 12:40
18. О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области
Кравченко Владимир Казимирович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности
Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Законодательной Думы Томской области
К награде представлены:
Корнянская Лилия Михайловна, ветеран ФГУП «ВГТРК» «ГТРК «Томск» – за большой личный вклад в развитие Государственной телевизионной и радиовещательной компании «Томск», активное участие в общественной жизни, высокий профессионализм и многолетний добросовестный труд;
Черных Любовь Александровна, заместитель директора филиала ФГУП «ВГТРК» «ГТРК «Томск» – за большой вклад в развитие и деятельность государственного телевидения, информационное освещение общественно-политической и социально-экономической жизни Томской области.
Черкашин Валерий Владимирович – председатель регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии и флоту России», за многолетнюю плодотворную работу по подготовке граждан по военно-учетным специальностям, военно-патриотическому воспитанию молодежи, развитию технических видов спорта, а также в связи с 85-летием со дня образования ОСОАВИАХИМ – РОСТО – ДОСААФ России.
12:40 – 12:45
19. О внесении изменения в постановление Государственной Думы Томской области от 22.11.2001 № 1085 «Об утверждении Положения о комитете Законодательной Думы Томской области»
Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике
Суть предложенных изменений: председатель комиссии избирается на собрании Думы по представлению профильного комитета из числа входящих в состав комитета депутатов (ранее было – из числа депутатов комиссии)
12:45 – 12:50
20. О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 13.01.2012 № 19 «О составах комитетов Законодательной Думы Томской области»
Кравченко Владимир Казимирович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности
Проектом предлагается внести изменения в составы бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области и комитета Думы по труду и социальной политике.
12:50 – 12:55
21. О внесении изменения в постановление Законодательной Думы Томской области от 13.01.2012 № 12 «О структуре Законодательной Думы Томской области пятого созыва»
Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике
Кляйн Иван Григорьевич – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике
Данным постановлением вносится изменение в перечень постоянных комиссий комитетов Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике и по экономической политике.
12:55 – 13:00
22. О постоянных комиссиях комитетов Законодательной Думы Томской области
Кравченко Владимир Казимирович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности
Настоящим проектом постановления предлагается согласно структуре Законодательной Думы Томской области образовать соответствующие постоянные комиссии комитетов Думы и избрать председателей указанных комиссий, а именно:
1) бюджетно-финансовый комитет:
Собканюк Екатерина Мефодиевна – председатель комиссии по бюджету;
Кадесников Александр Петрович – председатель комиссии по налогам;
Звонарев Сергей Викторович- председатель комиссии по имуществу;
2) комитет по законодательству, государственному устройству и безопасности:
Терещенко Александр Анатольевич – председатель комиссии по вопросам местного самоуправления;
Шутеев Олег Михайлович – председатель комиссии по вопросам правопорядка и общественной безопасности;
3) комитет по труду и социальной политике:
Чернышев Игорь Николаевич – председатель комиссии по здравоохранению;
Кормашов Максим Борисович – председатель комиссии по физической культуре и спорту;
Немцева Галина Григорьевна – председатель комиссии по вопросам семьи, материнства (отцовства) и детства;
Кравченко Сергей Александрович – председатель комиссии по делам ветеранов, инвалидов, социальной защите отдельных категорий граждан и реализации Стратегии сокращения бедности на территории Томской области;
Терехов Леонид Леонидович – председатель комиссии по вопросам трудовых отношений и занятости населения;
4) комитет по образованию, науке и культуре:
Глок Леонид Эдуардович- председатель комиссии по образованию;
Видяев Геннадий Семенович – председатель комиссии по науке;
Оглезнев Виталий Васильевич – председатель комиссии по культуре.
13:00 – 14:00
Перерыв на обед
14:00 – 14:20
NB 23. Час Губернатора:
«Информация о перспективах развития ООО «Аэропорт Томск»
Янкилевич Евгений Якирович – директор ООО «Аэропорт Томск»
Открытие томского аэропорта для международных полетов является неотъемлемой составляющей развития области и значится в числе организационных работ по проекту ИНОТомск’2020.
14 апреля 2010 года принято распоряжение Правительства РФ № 577-р «Об открытии аэропорта Томск (Богашево) для выполнения международных полетов воздушных судов и установления в нем воздушного грузопассажирского временного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации» на период функционирования в Томской области особой экономической зоны технико-внедренческого типа. Для практического выполнения международных полетов из томского аэропорта необходимо было провести ряд дополнительных мероприятий. Срок ввода в эксплуатацию международного терминала аэропорта – предварительно во II полугодии 2012 года.
14:20 – 14:25
24. Об образовании группы по контролю за использованием электронной системы голосования
Кравченко Владимир Казимирович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности
Настоящим проектом постановления предлагается образовать группу по контролю за использованием электронной системы голосования в составе 5 депутатов: Кравченко В.К.- руководитель группы, Казаков В.В., Петров А.Г., Терехов Л.Л., Шутеев О.М.
14:25 – 14:30
NB 25. Об итогах конкурса на соискание звания «Лауреат Премии Законодательной Думы Томской области»
Глок Леонид Эдуардович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по образованию, науке и культуре
По итогам конкурса 2011 года на соискание звания «Лауреат Премии Законодательной Думы Томской области» предлагается учредить четыре дополнительные премии: две премии – в номинации «Молодые ученые» и еще две премии – в номинации «Юные дарования».
Конкурс был учрежден областной думой в 2002 году, за это время он стал очень популярен среди талантливой молодежи.
За время существования конкурса в нем приняли участие 1621 человек, из которых 459 – школьников, 40 учащихся учреждений начального и среднего профессионального образования, 345 студентов, 302 аспиранта, 475 ученых, преподавателей, специалистов народного хозяйства. Их имена уже вошли в историю конкурса, цель которого – привлечь интерес к образованию, науке, создать новых кумиров среди школьной и студенческой молодежи.
С 2012 года действует норма, согласно которой вручается 35 премий: 15 – для молодых ученых (30 тысяч рублей каждая) и студентов (20 тысяч рублей каждая). А также 20 премий для юных дарований – каждая в размере 10 тысяч рублей. С учетом предлагаемой поправки количество премий конкурса 2011 года составит 39.
В 2011 году заявки на участие в конкурсе подали 215 человек. Для сравнения, в 2010 году было 182 участника.
Участники 2011 года распределились по следующим номинациям:
«Юные дарования» – 108 человек;
«Естественные науки» – 31 человек;
«Технические науки» – 47 человек;
«Гуманитарные науки» – 29 человек.
Торжественное подведение итогов 9-го конкурса запланировано на 1 марта 2012 года.
14:30 – 14:35
26. О досрочном прекращении полномочий члена Избирательной комиссии Томской области Степанова А.В.
Кравченко Владимир Казимирович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности
В связи с поступившим в Законодательную Думу Томской области заявлением члена Избирательной комиссии Томской области с правом решающего голоса Степанова А.В. о досрочном прекращении полномочий предлагается досрочно прекратить его полномочия.
14:35 – 14:40
27. О внесении изменений в постановление Государственной Думы Томской области от 17.04.2003 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения на должности мировых судей в Томской области
Кравченко Владимир Казимирович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности
Настоящий проект постановления разработан в целях приведения наименования комитета, в ведении которого находятся вопросы назначения на должности мировых судей Томской области», в соответствие со структурой Законодательной Думы Томской области V созыва.
14:40 – 14:45
28. О протесте прокурора Томской области на абзац 1 статьи 5 Закона Томской области от 09.11.2011 № 299-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов в соответствии с областной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Томской области»
Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике
В протесте прокурора Томской области предлагается привести в соответствие с требованиями федерального законодательства положения данного областного закона, в части уточнения источников финансирования передаваемых полномочий по оказанию медицинской помощи. Предлагается протест принять к рассмотрению.
14:45 – 14:50
29. О протесте прокурора Томской области от 9 декабря 2011 г. № 7-04-2011 на статьи 4.11, главы 5-6 Закона Томской области от 06.07.2001 № 81-ОЗ «О племенном животноводстве в Томской области»
Кляйн Иван Григорьевич – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике
В настоящее время отдельные нормы закона области вступили в противоречие с изменившимся федеральным законодательством.
Так, в настоящее время документом, подтверждающим происхождение, продуктивность и иные качества племенного животного, а также происхождение и качество семени или эмбриона является племенное свидетельство, а не сертификат (свидетельство), как это было предусмотрено ранее. В этой связи признана утратившей силу соответствующая статья 19 Федерального закона «О племенном животноводстве». С учетом изложенного подлежит отмене статья 11 Закона области, регламентирующая порядок сертификации племенной продукции (материала).
14:50 – 14:55
30. О протесте прокурора Томской области от 9 декабря 2011 г. № 7-04-2011 на абзац первый статьи 8, абзац четвертый статьи 9, абзац второй статьи 10, статьи 13, 14, 17, 18 Закона Томской области от 04.05.2001 № 44-ОЗ «О семеноводстве сельскохозяйственных растений в Томской области»
Кляйн Иван Григорьевич – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике
В настоящее время отдельные нормы закона области вступили в противоречие с изменившимся федеральным законодательством.
Так, вместо ранее предусмотренной обязательной сертификации партии семян, предназначенных для реализации, теперь установлено, что подтверждение соответствия осуществляется в порядке статьи 21 федерального закона «О техническом регулировании». Данная статья устанавливает добровольное подтверждение подобного соответствия. В этой связи признаны утратившими силу статьи 29 и 34 Федерального закона «О семеноводстве» об удостоверениях качества семян и гарантиях качества семян.
С учётом изложенного подлежат отмене статьи 13, 14 и 17 закона области, предусматривающие соответственно обязательную сертификацию семян сельскохозяйственных растений, выдачу удостоверений о качестве семян, а также об обеспечении гарантии качества семян.
Согласно федеральному закону для производства должны использоваться семена, сортовые и посевные качества которых соответствуют требованиям нормативных документов в области семеноводства, утверждаемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (а не требованиям государственных стандартов). В этой части областной закон также приводится в соответствие с федеральным.
14:55 – 15:00
31. О протесте прокурора Томской области на пункт 4 части 1 и часть 2 статьи 3 Закона Томской области от 05.06.2008 № 104-ОЗ «Об отдельных мерах по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов в Томской области»
Кляйн Иван Григорьевич – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике
Отдельные нормы действующего областного закона противоречат нормам действующего федерального законодательства.
Так, в областном законе установлено полномочие Администрации Томской области на осуществление совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти контроля и надзора за качеством и безопасностью пищевых продуктов.
Вместе с тем в части 1 статьи 13 Федерального закона предусмотрено, что государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на осуществление соответственно федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, федерального государственного ветеринарного надзора, регионального государственного ветеринарного надзора.
Таким образом, к полномочиям Администрации Томской области осуществление указанного вида государственного надзора не отнесено.
Кроме того, областным законом предусмотрено, что Администрация Томской области организует в соответствии с законодательством Российской Федерации добровольную маркировку пищевых продуктов на отсутствие в их составе генетически модифицированных источников. А также добровольную маркировку пищевых продуктов знаком «Томский продукт», свидетельствующим о том, что пищевые продукты изготовлены в Томской области из продовольственного сырья, произведённого в Томской области, и соответствуют всем установленным действующим законодательством требованиям к качеству и безопасности. Вместе с тем согласно статье 12 Федерального закона предназначенные для реализации пищевые продукты, материалы и изделия подлежат обязательному подтверждению соответствия обязательным требованиям нормативных документов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. А до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов – Правительством Российской Федерации.
В этой связи установление в законе области добровольной маркировки пищевых продуктов знаком «Томский продукт» как подтверждающей их соответствие всем установленным действующим законодательством требованиям к качеству и безопасности противоречит федеральному законодательству.
15:00 – 15:05
32. О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации
Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области –председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области
Кравченко Владимир Казимирович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности
Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике
15:05
33. Разное.
Материалы предоставлены отделами
Аппарата Законодательной Думы Томской области,
подготовлены к публикации отделом общественных связей
и информационной политики
Выпускающий редактор: Алла Барило
Контактные телефоны: 510 384, 510 069 | 
