Уважаемые депутаты! Уважаемый Виктор Мельхиорович! Уважаемые приглашенные! Несмотря на летние каникулы, политическая жизнь в стране и в области не затихает. Безусловно, важнейшими событиями для россиян и всего мирового сообщества стала встреча президентов Владимира Путина и Джорджа Буша, а затем — встреча «двадцатки» в Риме. С точки зрения военной, оборонной и усиления международной значимости России эти события, несомненно, уже принесли и в дальнейшем принесут большую пользу всем нам. К сожалению, экономические соглашения не несут столь значительного веса. Америка и Европа не собираются вкладывать серьезные финансовые средства в нашу промышленность, в наше сельское хозяйство. России придется пока в одиночку выбираться из кризиса. Отчет Михаила Касьянова в Государственной Думе, не знаю, как у вас, а лично у меня не вызвал восторга. Напомню ключевые фразы его доклада: «Прорывов никаких не будет. Я против прорывов». Это — ответ на требование Президента об увеличении темпов роста экономики. «Малое предпринимательство сейчас стагнирует и зачастую загнано в теневой сектор экономики». Но, позвольте, разве не с подачи Правительства в этом году введен единый социальный налог для малого бизнеса? Этот налог не только стагнирует, но и разрушает малый бизнес. И далее: «Отечественные производители в основной массе оказались не готовы воспользоваться благоприятной конъюнктурой рынка и не могут удовлетворить растущий спрос». Это слова премьера. Но кто изъял у этих производителей все оборотные средства? Кто загрузил их непосильными налогами? Где доступные долгосрочные кредиты? Что делает Правительство для решения этих проблем? Господин Касьянов не дал ответа на эти и многие другие вопросы. К сожалению, рост нашей экономики до сих пор зависит от внешнеэкономической конъюнктуры, а потребительский спрос, который, на наш взгляд, должен стать главным двигателем экономического прогресса, падает из-за низких реальных доходов населения и удовлетворяется уже сейчас во многом за счет опять растущего импорта. Инвестиции падают. Рост зарплаты не сопровождается увеличением производительности труда, основные фонды не обновляются — так страна может прийти к очередному дефолту. Эти же проблемы обсуждали и вы, уважаемые депутаты, рассматривая представленную Администрацией области «Программу социально-экономического развития области до 2005 года», которую рассмотрели все комитеты. К сожалению, Программа не совсем убедительно отвечает на главные вопросы: как будет жить население Томской области все эти годы и к какой жизни оно придет в 2005 году? Темпы долгосрочного роста подушевого дохода населения и подушевого валового регионального продукта определяются, прежде всего, развитостью рыночных и политических институтов, уровнем образования, начальным уровнем экономического развития. И это хорошо отражено в предложенной Программе. Дума тоже должна сделать свой вклад в Программу развития области: это принятие законов, от которых зависит успешное проведение структурных реформ и законов, где бы разрабатывался механизм выборной демократии. Продолжающаяся борьба исполнительной и представительной власти в г. Томске — это результат отсутствия такого механизма и отсутствие доброй воли добиваться «консенсуса» у представительной и исполнительной ветвей власти при разработке и принятии Устава города. И сегодня, и завтра, пока Устав не будет обеспечивать равновесия властей, борьба будет продолжаться. И таких примеров необузданной демократии сколько угодно. Идет ли это на пользу общества, на пользу экономике? Конечно, нет. Поэтому выработка механизмов выборной демократии становится для нас важнейшим делом. О проблемах законотворчества говорил на встрече с руководителями законодательных собраний Владимир Владимирович Путин. Цитирую: «На Вас лежит огромная ответственность создания правовой базы страны». «И Государственная Дума, и вы в регионах допускаете принятия недостаточно проработанных законов». «Иногда принятые законы противоречат друг другу». И это, к сожалению, правда. Яркий пример — сегодняшнее заседание Думы. Далее Владимир Владимирович высоко оценил значимость для России законодательных собраний субъектов Федерации. Пообещал собрать нас в Кремле и создать из руководителей законодательных собраний Парламентскую Ассамблею России. Президент будет председательствовать на этой Ассамблее, что мы, конечно, приветствовали. Томск на этой неделе стал центром внимания всех православных россиян. Посещение Его Святейшеством Патриархом Московским и Всея Руси Алексием II Томской области — событие историческое! За 400 лет Томской епархии патриархи Всея Руси в Томске никогда не бывали, но Алексий II посетил нас второй раз благодаря активному участию депутата нашей Думы В. Ларина. Ни наши дети, ни внуки такой чести, пожалуй, уже не удостоятся. Патриарх, несмотря на свой преклонный возраст — 73 года, провел и длительные богослужения, и освещение часовни в Томске и церкви в Северске, и встречи со студентами, жителями Томска, что требовало много времени и сил. Везде Патриарх говорил о национальной гордости россиян, о нравственности власти и граждан, о любви к ближнему и к Отечеству. Словом, приезд Патриарха принес несомненную пользу, пользу духовного возрождения города и области, и мы долго еще будем вспоминать эти незабываемые встречи. Есть и злопыхатели, пытающиеся перевести нравственное начало исторического посещения на экономические, точнее, на меркантильные мерки. Стыдно. О повестке дня. В проекте повестки дня — 37 вопросов. Как всегда, в их числе — кадровые, о механизмах контроля кадровой политики, а также группа вопросов, связанных с бюджетом области. Сегодня рассмотрим 9 законов в первом чтении и 10 законов — во втором чтении. Такое количество законов мы в этом составе рассматриваем впервые. Полагаю, что Дума третьего созыва закончила «разминку» и выходит на плановые параметры деятельности. Совет Думы просит всех депутатов, а также руководителей комитетов активизировать свою работу в части подготовки проектов законов на последующие заседания Думы в соответствии с планом законодательных работ на 2002 — 2005 годы. Сегодня мы впервые рассматриваем план работы Контрольной палаты и надеемся, что план ею будет обязательно выполнен. Но то, что он первый, накладывает и на нас, депутатов, особую ответственность. Словом, предложенная повестка собрания напряженная. За работу, господа депутаты! 7-е собрание Государственной Думы Томской области объявляю открытым. |