| ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Уважаемые депутаты, уважаемые приглашенные! Прошедший месяц не был отмечен большими политическими и социальными событиями, если не считать позорного проигрыша российской команды на первенстве мира по футболу, и наоборот, победного шествия нашей команды «Томь» на футбольных полях страны.
Из местных событий наиболее значимое — ввод в эксплуатацию компанией «ЮКОС» Лугинецкого газокомпрессорного завода, подчеркиваю, завода, а не станции, — технически очень сложного, суперавтоматизированного, построенного в архитрудных природно-климатических условиях. Такого рода завод построен в России впервые. Его запуск решает задачи улучшения экологической ситуации, роста занятости, укрепления экономики для области и в меньшей степени — для компании. Для «ЮКОСА» это стратегически верный ход: сиюминутной выгоды они не получат.
Мы благодарны всем участникам этого строительства: заказчику, проектировщикам, строителям, монтажникам, наладчикам и эксплуатационникам. Спасибо всем! Таким предприятием можно гордиться!
Странная ситуация. С одной стороны, только за май промышленность области произвела продукции на 30 процентов больше, чем в апреле; за пять месяцев выпущено продукции на 14,5 миллиарда рублей больше, чем за тот же период прошлого года; ожидается рост доходов в первом полугодии более чем в полтора раза. С другой стороны, столь же стремительно растут расходы. Возьмите жилищно-коммунальные субсидии: выплаты за весь 2001 год составили 43 миллиона рублей, а только за пять месяцев этого года — почти 60 миллионов рублей.
Выполнение Закона о ветеранах: только бесплатных рецептов отоварено за май двадцать шесть тысяч. А еще в прошлом году мы отоваривали шестнадцать тысяч рецептов в месяц. В 2000 году зубопротезирование прошли 400 человек, в прошлом году — уже 5000 ветеранов, в этом году ожидаем 9000!!!
Превышение расходов над доходами, например в городе Томске, привело к дефициту городского бюджета в 40 процентов.
В Томске основные налогоплательщики — машиностроительные и электротехнические предприятия, финансовое состояние которых, мягко говоря, не простое.
Государственная Дума Томской области должна найти пути активизации роли государства и местного самоуправления в экономике этих «кормильцев», новые стимулы для них.
Особую тревогу вызывает налогооблагаемая база в наших районах и районных центрах. Сегодня, благодаря громадной поддержке областного бюджета — 2,4 миллиарда рублей (столько мы выделили денег для финансовой помощи местным бюджетам в этом году), районы еще кое-как живут, с трудом сводя концы с концами, без социальных потрясений. Но так как рост цен и тарифов будет продолжаться, то будут расти и расходы муниципальных бюджетов. Где брать деньги? Областной бюджет — не бездонная бочка. К сожалению, бесконечные разговоры о необходимости развития налогооблагаемой базы в районах напоминают мне слова дедушки Крылова: «А Васька слушает, да ест».
Восстановить старое производство в районах немыслимо, структура рынка нынче не та. А вот создать хотя бы по одному современному производству — необходимо.
Проблемой районных центров является несоответствие структуры производственно-хозяйственной базы требованиям социально-ориентированной рыночной экономики, эффективной занятости населения.
Технологическая отсталость и изношенность основных производственных фондов подавляющего большинства промышленных предприятий, депрофессионализация кадров, низкая производительность труда — такова повсеместная реальная картина.
Производственная сфера в районных центрах уже не свертывается, она скорее умерла, чем живет. Во многих муниципальных образованиях производят промышленной продукции на душу населения всего на несколько сот рублей в год. Для сравнения со среднеобластным показателем: в 1999 году самый большой разрыв с ним у ряда районов области составлял до 48 раз, в 2001 году он увеличился до 250 раз. Существенно снизилось количество крупных и средних промышленных предприятий. Численность промышленно-производственного персонала в районах области за последние десять лет сократилась почти в два раза, и эта тенденция пока сохраняется. В то же время численность государственных и муниципальных служащих, численность работников социальной сферы, как вы знаете, не сокращается, а наоборот, растет. Численность работников социальной сферы выросла в районах области с 36 тысяч в 1990 году до 45 тысяч в 2001 году.
Экономическим службам областной Администрации нужно провести не только анализ бюджетных расходов районов, но и предложить хотя бы один новый источник доходов. С этих позиций следовало бы уделить внимание данной проблеме и в представленной нам Программе социально-экономического развития области до 2005 года.
Необходимо, наверное, законодательно установить преференции для тех, кто направляет инвестиции в районы и районные центры области. Безусловно, нужна реальная программа действий по развитию малого предпринимательства. «Районным центрам — развитую и устойчивую систему малого бизнеса». Надеюсь, что этот лозунг будет поддержан и принят вами, уважаемые депутаты. Сегодня же из 7000 малых предприятий около 5500 работают в Томске и Северске, и только 1500 — в районах. Из 33500 предпринимателей, зарегистрированных на территории области, в Томске и Северске — 23700, и только 9800 — в районах. Напомню, что в 1913 году в Томской губернии было более 80 тысяч субъектов частного предпринимательства. Комитет по экономической политике рассмотрел на своем заседании информацию Администрации области по поддержке предпринимательства и был вынужден констатировать, что предпринимательство стагнирует: в сравнении с прошлым годом роста нет!
О повестке дня. В проект повестки дня включено 24 вопроса, в том числе 8 законов и целый ряд нормативно-правовых актов, связанных с функционированием нашей Думы, с выборами в Государственную Думу Томской области по 10-му избирательному округу, законодательные инициативы. В «Часе Губернатора» мы заслушаем две важные информации:
— о финансовом состоянии и бюджетной обеспеченности города Томска;
— о лекарственном обеспечении населения Томской области.
Желаю всем участникам заседания Думы конструктивной и плодотворной работы.
8-е собрание Государственной Думы Томской области объявляю открытым.
Прошу зарегистрироваться. Присутствует 30 депутатов.
Проект повестки дня у вас на руках, вношу предложение принять его за основу. |
|
| 
|
