|
О работе следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Томской области в 2011 году
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» информирую, что в 2011 году следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Томской области (далее – Следственное управление) работало в условиях переходного периода и реорганизации деятельности Следственного комитета Российской Федерации (далее – Следственный комитет). В связи с чем, совершенствовалась организационно-управленческая деятельность Следственного управления, перерабатывалась база организационно-распорядительных документов. Кроме того, работа Следственного управления выполнялась согласно требованиям нормативных правовых актов Следственного комитета, организационно-распорядительных документов Следственного управления, решений коллегий Следственного комитета и Следственного управления, а также планов работы Следственного управления. Все запланированные мероприятия, а также поручения, содержащиеся в решениях коллегий Следственного комитета и Следственного управления, координационных совещаний по обеспечению правопорядка в Томской области при Губернаторе и руководителей правоохранительных органов, выполнены в полном объеме и установленные сроки.
Деятельность Следственного управления осуществлялась с учетом сложившейся криминогенной ситуации на территории области, которая характеризовалась снижением уровня преступности на 21.6 %. Так, в 2011 г. зарегистрировано 22 807 преступлений, за аналогичный период прошлого года – 29 093.
Снизилась преступность среди несовершеннолетних на 21 %, а также среди иностранных граждан и лиц без гражданства на 18 %.
Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений, в числе зарегистрированных, незначительно увеличился с 19.7 % в 2010 г. до 20.3 % в 2011 г., вместе с тем на 39 % сократилось число убийств, на 33 % изнасилований. Количество случаев причинения тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом составило 86, что соответствует показателям аналогичного периода прошлого года. Раскрываемость убийств увеличилась с 89 % до 95 % и количество нераскрытых убийств сократилось с 14 до 4. Отмечается 100 % раскрываемость изнасилований.
Наибольшее снижение количества убийств произошло в Александровском (-100 %), Молчановском, Кривошеинском (-75 %), Чаинском районах (-60 %) Томской области, а также в ЗАТО г. Северск (-64 %) и г. Томске (-56 %).
Убийств, совершенных организованной преступной группой, организованным преступным сообществом, бандой, нераскрытых серийных убийств на территории Томской области не зарегистрировано.
В следственные органы Следственного управления поступило на 13 % меньше сообщений о преступлениях. Количество возбужденных уголовных дел сократилось на 10 %. Решений об отказе в возбуждении уголовного дела уменьшилось на 13 %.
В отчетном периоде в производстве следователей следственных отделов находилось 1107 уголовных дел, по результатам расследования которых, производством окончено 584 или 53 %. Из числа оконченных уголовных дел: направлено в суд – 537 дел, что составило 92 %; прекращено – 47 дел или 8 %.
Активизирована деятельность Следственного управления по раскрытию и расследованию преступлений прошлых лет, которых в 2011 г. расследовано на 52 % больше (рост с 21 до 32), в том числе, 3 убийства, совершенных в 2000, 2001 и 2010 годах; 5 изнасилований, совершенных в 2000, 2002, 2006, 2009 и 2010 годах; 8 насильственных действий сексуального характера, совершенных в 2003, 2007, 2009 и 2010 годах.
Одним из действенных методов раскрытия преступлений прошлых лет является всесторонняя отработка (как следственным, так и оперативным путем) лиц, привлекаемых к уголовной ответственности по уголовным делам текущего периода, на причастность к совершению иных преступлений.
В качестве положительного примера можно привести работу членов следственно-оперативной группы по анализу сходства способов совершения преступлений. Так, 06.10.2009 возбуждено уголовное дело по факту пожара, произошедшего по пер, Пушкина в г. Томска. Несмотря на большой объем произведенных следственных действий и оперативных мероприятий установить лиц, совершивших преступление, не представилось возможным, в связи с чем предварительное следствие было приостановлено. Оперативные мероприятия, направленные на раскрытие преступления, продолжали проводиться, в том числе, особое внимание обращалось на лиц, склонных к совершению поджогов. Так, в поле зрения правоохранительных органов попал Гарбоконь В.Н., содержавшийся под стражей. Благодаря проведенным следственно-оперативным действиям Гарбоконь В.Н. изобличен в убийстве, совершенном в 2009 году по ул. Пушкина, в г. Томске, общественно опасным способом – в результате которого погибли 5 человек, в том числе 3 малолетних и поджоге дома по ул. Пушкина в 2007 году, в результате которого погибли 2 человека, один из которых – малолетний.
За отчетный период в Следственное управление поступило 89 сообщений о коррупционных преступлениях, по результатам рассмотрения которых возбуждено 48 уголовных дел, в суд направлено 15.
В отношении лиц с особым правовым статусом возбуждено 14 уголовных дел. В суд направлено 9 дел указанной категории в отношении 10 лиц, из них: 4 – адвоката, 3 – депутата представительного органа местного самоуправления, 2 – главы сельского поселения, 1 – следователь органа внутренних дел.
В суд направлено 1 уголовное дело экстремистской направленности по ч. 1 ст. 282 УК РФ по факту размещения в сети Интернет видеоматериалов, содержащих высказывания и действия, направленные на возбуждение чувства ненависти и вражды к лицам определенных национальностей, этнических и социальных групп, два дела находятся в производстве. Уголовные дела о преступлениях террористической направленности не возбуждались и не расследовались.
Среднемесячная нагрузка по находившимся в производстве делам, составила 1.9 дела на одного следователя, по оконченным – 1, что соответствует среднероссийским показателям.
Следственным управлением надлежащим образом налажено межведомственное взаимодействие с прокуратурой Томской области, УФСБ России по Томской области, УМВД России по Томской области, УФСКН России по Томской области, УФСИН России по Томской области, в том числе по выявлению и пресечению должностных преступлений и преступлений коррупционной направленности. Проводятся рабочие встречи по отдельным направлениям деятельности, обмен оперативной информацией, взаимное использование информационных ресурсов. Так, в отчетном периоде проведено 12 совещаний, на них заслушаны результаты расследования по 21 уголовному делу.
Координация усилий всех ведомств осуществлялась посредством исполнения решений координационных совещаний правоохранительных органов Томской области. Следственное управление участвовало в 5 заседаниях координационного совещания, на которых рассмотрено 11 вопросов. Кроме того – в заседаниях постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Томской области при Губернаторе Томской области, в работе межведомственной рабочей группы по противодействию правонарушениям в сфере экономики и рабочего штаба по вопросам расходования бюджетных средств и др.
В целях своевременного получения сигналов о коррупционных проявлениях от институтов гражданского общества, Следственное управление продолжает взаимодействовать с общественными объединениями, в задачи которых, в том числе, входит борьба с коррупцией. За анализируемый период заключено 11 соглашений с различными организациями и учреждениями Томской области – Томским региональным отделением общероссийской общественной организации «Опора России», Томской торгово-промышленной палатой, Ассоциацией выпускников Томского университета систем управления и радиоэлектроники, Уполномоченным по правам человека в Томской области, Уполномоченным по правам ребенка в Томской области и другими.
При Следственном управлении продолжает действовать Общественный совет, на заседаниях которого рассматривались вопросы организации деятельности, создания рабочих групп по взаимодействию со Следственным управлением и иными правоохранительными органами Томской области.
В Следственном управлении обеспечена организация работы в режиме постоянного диалога с гражданами. Действует приемная Председателя Следственного комитета. В круглосуточном режиме работает телефон доверия, обеспечена возможность поступления обращений граждан в Интернет-приемную на официальном сайте Следственного управления в сети Интернет и их дальнейшее рассмотрение в установленном порядке.
Отмечается повышение уровня доверия граждан к работе Следственного управления. Так, в 2011 году поступило больше на 11 % обращений граждан (1132), из которых каждое пятое не относилось к вопросам деятельности Следственного управления, в связи с чем направлено для разрешения по существу в иные органы.
Общая штатная численность Следственного управления составляет 163 единицы, из которых каждый третий сотрудник имеет стаж работы до трех лет, каждый пятый – до пяти. Большинство сотрудников Следственного управления являются выпускниками Юридического института Томского государственного университета. В истекшем году сотрудниками Следственного управления не допущено фактов совершения проступков, порочащих честь государственного служащего.
Таким образом, в анализируемый период Следственное управление рационально использовало полномочия в сфере исполнения федерального законодательства об уголовном судопроизводстве. Снижения результативности работы не допущено.
Руководитель следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Томской области генерал-майор юстиции П.Г. Сбышко
Информационный бюллетень № 3 (132) февраль 2012 г.
| 
