ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
RU | EN | DE | CN

     Уважаемые депутаты! Уважаемые приглашенные!
     За прошедший месяц в стране произошло много политических событий: Президент объявил дату выборов в Государственную Думу России; прошли съезды всех политических партий, решивших принять участие в выборной гонке; прошел тур избирательных кампаний по выборам губернаторов — Омской, Томской, Ленинградской, Свердловской, Новгородской областей и Санкт-Петербурга. Каковы отличительные черты всех этих выборов? Благодаря принятому новому Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав граждан» и внесенным поправкам в закон о СМИ все кампании практически избавились от «черного пиара». Вместе с тем информированность граждан упала, интерес к выборам в новых условиях разогреть не удалось, и как результат — снижение явки избирателей и протестное голосование — против всех. Например, явки: Новгород — 37 процентов, Свердловская область — 33 процента, Ленинградская — 29 процентов, Санкт-Петербург — 29 процентов, Томск — 41 процент. Против всех: Свердловск — 12,7 процента, Санкт-Петербург — 11 процентов, Омск — 8,8 процента, Томск — 7,9 процента.
     Победители с трудом перешагивают через 50-процентную планку голосов, а госпожа Матвиенко и господин Россель даже 50 процентов не смогли набрать в первом туре.
     На этом фоне результаты выборов в Томской области выглядят если и не выдающимися, то очень значимыми. Виктор Мельхиорович Кресс побеждает с отличным результатом — более 70 процентов «за». Мы искренне поздравляем Виктора Мельхиоровича с победой. Это первое место от Урала до Дальнего Востока и второе в России среди губернаторов областей (после Михаила Пруссака — 78,7 процента). При таком результате «за» избиратели открыли Губернатору все двери в Москве для решения проблем жителей области. Явка избирателей — более 40 процентов — тоже второй результат в России после Омской области, где явка была 44 процента.
     Довольно высокий процент голосов «против всех» — 7,9 процента — это уровень доверия избирателей действующей муниципальной власти и колеблется в области от трех процентов в Тегульдетском районе до 19,2 процента в Стрежевом. И здесь должен состояться отдельный анализ и отдельный разговор. Может быть, я и ошибаюсь, может быть, здесь другие причины, но выводы мы должны делать!
     В целом кампания прошла на высоком уровне. Мы должны поблагодарить областную избирательную комиссию (лично Геннадия Степановича Казака) за качественно проведенную кампанию, поблагодарить более 6600 человек — членов участковых избирательных комиссий.
     Выборы закончены, победитель известен. Сегодня перед новым Губернатором стоят новые задачи! Главная из них — кадры. И задача Виктора Мельхиоровича здесь — не ошибиться, ибо еще Макиавелли сказал: «Первую оплошность государь уже совершил, выбрав плохих помощников!»
     Это было сказано 600 лет назад, но как актуально звучит сегодня. Проблема кадров — это проблема российская. В то же время система подбора кадров — это уже проблема томская. Работа по учету, подбору, подготовке и расстановке кадров должна стать важнейшей областной задачей системного подхода в решении кадровых вопросов, а не системой наушничества, системой «тет-а-тет». Кадры должны подбираться публично и, прежде всего, по деловым качествам. Но и политические пристрастия и преданность «государю» тоже должны учитываться. Мы желаем Виктору Мельхиоровичу не совершать первой оплошности, не торопиться, послушать мнения многих, а решение принять самому.
     О реформе ЖКХ. Год назад с этой трибуны я говорил, что власть не может эффективно управлять, а тем более инвестировать ЖКХ. Нужен частный инвестор. Надо между властью и населением поставить «фильтр», и таким фильтром могло бы стать АО «Томские коммунальные системы». Однако чтобы эти идеи из потенциальных превратились в реальные, надо пуд соли съесть. Конкретного плана действий и плана инвестиций у него нет. Вообще многие специалисты, особенно иностранные, удивлены быстротой оформления контрактов с РКС. Иностранцы — люди дотошные и привыкли сначала прояснять все вопросы и только потом что-то подписывать. Договорный процесс обычно растягивается на год. А тут ни сном, ни духом — и вдруг договор с какими-то конкретными цифрами.
     Спешка понятна, ведь денежный поток в этой сфере огромен. Только одна фирма Vivendi Water («Водоканал») имеет годовой оборот 12 миллиардов долларов. Российский рынок «Водоканала» оценивается сейчас, при нынешних ценах, в 2 миллиарда долларов. Отсюда ответственность при заключении договоров и сделок.
     В договоре должен быть перечень услуг, их качество, механизм ответственности сторон и порядок возмещения ущерба, который может быть нанесен действиями или бездействием нового оператора. Необходимо просчитать долгосрочные контрактные риски и решить вопрос с гарантиями со стороны РКС. Один из важнейших вопросов — проблема разделения собственности в случае досрочного прекращения контракта.
     Сегодня АО «Томские коммунальные системы» — судя по тем шагам, что они делают в г. Томске — и не собирается служить интересам реформы ЖКХ. Главная цель — скупка подешевле, а лучше — получение даром почти миллиардной муниципальной собственности. Такой способ реформирования бесперспективен. Каюсь, что я в числе трех подписал договор с господином Яшечкиным, вместо того чтобы подписать такой договор лично с Чубайсом — человеком слова, обладающим финансами и властью. Но с кем бы мы ни подписывали договор, мы должны четко понимать, что все инвестиционные проекты, связанные с привлечением внебюджетных источников в ЖКХ, могут быть осуществлены только за счет роста тарифов. Томские тарифы на воду за три года вырастут в два с половиной раза, если новый «Водоканал» что-то будет строить или капитально ремонтировать.
     Впрочем, до конкретных инвестиционных программ еще далеко. На наш взгляд, бизнес и мэрия должны либо пойти по классическому двухуровневому пути, либо продлить подготовительный период, скорректировать договор и только потом переходить к этапу аренды. Чтобы избежать нового монополиста, муниципальные тепловые сети, на наш взгляд, уже сегодня можно было бы передать другому частному бизнесу — «Томскэнерго». Это надежно, это проверено годами.
     О повестке дня.
     Совет Думы вносит предложение включить в повестку 23-го собрания 23 вопроса. Повестка достаточно напряженная. Нам предстоит рассмотреть 19 законопроектов, причем 12 из них направлены на улучшение жизненного уровня наиболее незащищенных слоев населения Томской области с низким уровнем заработной платы.
     Среди законов социальной направленности три закона касаются Фонда обязательного медицинского страхования. Закон «О жилищном фонде социального использования в Томской области» послужит началом цивилизованного решения проблемы граждан, остро нуждающихся в улучшении жилищных условий.
     Внесение дополнений в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» позволит общественным организациям инвалидов не платить за земельные участки, на которых расположены их здания, сооружения.
     Два закона касаются развития жилищного строительства. Это Закон «О внесении изменений и дополнений в Градостроительный кодекс Томской области» и Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Томской области «О продаже предназначенных под застройку земельных участков в населенных пунктах».
     Сегодня мы рассмотрим очень важный Закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Томской области». Безусловно, этот закон нам необходим для развития села, сельского хозяйства, развития инициативы селян в производстве сельхозпродукции.
     В ряде действующих законов подготовлены изменения и дополнения, продиктованные реальной жизнью и федеральным законодательством. Предстоит принять постановления Думы по ряду других важных проблем.
     Второй день нашего заседания будет посвящен кадровым вопросам. Мы поставим последнюю точку в выборной кампании губернатора: согласно Закону Томской области проведем торжественное заседание Думы — инаугурацию Губернатора. После этого мероприятия рассмотрим кадровые вопросы: о представителе Губернатора в Совете Федерации и должностных лицах администрации области, утверждаемых Думой, согласно Уставу Томской области.
     Позвольте пожелать вам плодотворной и конструктивной работы.
     23-е собрание Государственной Думы Томской области объявляю открытым.





CATALOG.METKA.RU Яндекс цитирования
Дума сегодня | Состав Думы | Web-мастер | Символика Думы | RSS | Контактная информация