Поработали плодотворно

Между двумя майскими праздниками в районе побывали наши депутаты в Законодательной Думе Томской области Л. Э. Глок и П. А. Яврумян. Они привезли подарки для участников Великой Отечественной войны, провели прием избирателей по личным вопросам, побывали на торжественном приеме в честь 9 Мая, который глава района В. Н. Столяров организовал для ветеранов фронта и тыла, вдов и детей войны.

Нашему корреспонденту удалось вклиниться в плотный предпраздничный график депутатов, чтобы побеседовать о делах будничных и текущих. Председатель комитета по образованию, науке и культуре ЗДТО Л. Э. Глок рассказал о том, что удалось сделать за первые четыре месяца работы в Думе.

- Начало этого года для нашего комитета и комиссии по образованию оказалось исключительно плодотворными. Удалось подготовить и провести несколько законов и поправок к законам, которые в моих планах были намечены на ближайшие 2 года.

Чтобы школы «молодели»

- Педагогические коллективы школ области неумолимо стареют, - отметил Леонид Эдуардович, рассказывая о новом законе. - Если три года назад мы говорили, что учителей пенсионного и предпенсионного возраста у нас «около половины», то теперь приходится говорить: «более половины». Ситуацию надо было поправлять «еще вчера». И наконец-то, нам удалось внести изменения в ст. 1 Закона Томской области «О предоставлении межбюджетных трансфертов» в части выплат стипендий Губернатора Томской области молодым учителям. Закон разработан с целью привлечения молодых специалистов для работы в образовательных учреждениях. С 1 января 2012 года введена дополнительная материальная поддержка молодым учителям из средств областного бюджета в виде межбюджетного трансферта на выплату стипендий. Надбавка зависит от стажа работы: до 1 года - 4 000 рублей; от 1 года до 2 лет - 5 000 рублей; от 2 лет до 3 лет - 6 000 рублей (эти цифры – для сельской местности, в городе - на 2 тыс. меньше по каждой позиции). Прогнозная численность таких специалистов – 365 человек (250 – в городе, 115 – в селе). Общий объем требуемых средств из областного бюджета – 19.608,2 тыс. руб.

- Также в Закон «Об образовании в Томской области» внесены уточнения понятия «молодой специалист», - добавил Леонид Эдуардович. - Статья излагается в новой редакции. К примеру, «молодой специалист» ушел в декретный отпуск, затем вышел из отпуска по уходу за ребенком, получается, стаж прервался - деньги перестает получать. То же самое при переходе с одного места работы на другое в таком же образовательном учреждении. При повторном трудоустройстве статус «молодого специалиста» утрачивается. Или такая ситуация: женщина родила во время окончания учебы или защиты диплома и не приступала к трудовой деятельности. По сути, это нарушение прав человека. Эти случаи учтены в новой редакции закона.

На новые стандарты обучения

- Принят еще один, очень важный с моей точки зрения закон, - продолжил Л. Э Глок, - название которого мало что скажет непосвященным: «О выделении субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего основного общего среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях».

Речь идет о следующем. Российские школы начали переход на новые федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОСы). По ним сегодня в 586 первых классах обучается 11 137 школьников, что составляет 11,42% от общего числа обучающихся. С нового учебного года к первым классам добавятся и вторые. Новые стандарты предусматривают значительное увеличение педагогической нагрузки – в расчете до 10 часов в каждом классе, которые включаются в план внеурочной деятельности. А это означает, что нужно платить зарплаты учителям, нужно создать материальные условия для этого. Понятно, что это - дополнительное финансирование, которое должно ложиться в норматив затрат. С первого сентября 2011 мы ввели это в первом классе, в этом году вводим во второй класс.

Согласно закону, общая сумма дополнительных средств областного бюджета, предусмотренных на повышение фонда оплаты труда учителей, индексацию зарплат, внеурочную деятельность, дистанционное обучение детей-инвалидов, составляет 356 961 тыс. рублей. При этом 60 449 тыс. рублей (на индексацию фонда оплаты труда) уже предусмотрены в бюджете 2012 года.

Л. Э. Глок предложил Думе провести по реализации ФГОСов парламентские слушания, которые запланированы на осень 2012 г. По мнению депутата, нужно создавать прогнозно-аналитическую группу для обозначения всех рисков:

- Каждый год по классу будет добавляться. Каждый год необходимо будет менять норматив затрат в расчете на ученика, учитывающий увеличение нагрузки на одного ребенка за счет внеурочной деятельности. Будем менять методики, учебники и т.д. Это очень затратное мероприятие для всей страны и для экономики Томской области в том числе. Минимум 260 миллионов рублей ежегодно нужно будет тратить только на увеличение фонда оплаты труда. С учетом демографии, когда к 2020 году будет 130 тысяч школьников, мы поймем, что организовывать внеурочную деятельность нам просто негде. С учетом новых тенденций нужно прогнозировать строительство новых школ.

Проблемы адаптации

Леонид Глок:
- Сегодня на каждом рынке, на каждой стройке, на каждом предприятии ЖКХ звучит нерусская речь. Наплыв мигрантов-иностранцев из бывших республик СССР, миграция из российских республик Северного Кавказа – это реальность, с которой мы в городе сталкиваемся ежечасно: дворник - таджик, продавец - узбек, водитель маршрутки - кавказец. Думаю, недалек день, когда та же самая ситуация может сложиться и в райцентрах области. А чем занимаются их дети, пока родители работают?

Считаю очень нужным и своевременным принятие изменений в Закон Томской области «О предоставлении межбюджетных трансфертов» в части трансфертов на обучение детей-мигрантов русскому языку. Закон разработан в целях решения задачи по адаптации детей-мигрантов в образовательную среду общеобразовательных учреждений Томской области. В школах Томской области обучается 414 детей-мигрантов, 360 из них – в школах областного центра. Затраты на реализацию составят более 3 миллионов рублей.

Обучение детей-мигрантов планируется проводить в групповой (4 часа в неделю) и индивидуальной (1 час в неделю) форме. Учебные группы будут сформированы с учетом потребностей в языковой подготовке и закреплены за общеобразовательными учреждениями, которые определяет муниципальный орган управления образованием.

Обсудили проблемы

- Чтобы принять любой, казалось бы, самый простой закон - «лежащий на поверхности», даже элементарную поправку в виде запятой, депутату необходимо пройти непростой путь обсуждений, расчетов, согласований, - рассказал Л. Э. Глок о «невидимой» широкой публике части депутатской деятельности. – Очень важно вычленить и обозначить проблему, коллективно поискать пути ее решения. Самые острые «схватки» вокруг будущих законопроектов проходят не на заседаниях Думы, а на уровне комиссий и комитетов.

Большая дискуссия развернулась на заседании нашего комитета на тему доступности областных культурных ценностей для жителей отдаленных районов. Северяне у нас очень отдалены от областного центра культуры. Возможности принимать участие в культурных мероприятиях, проводимых в городе, в том числе и грантовых, у них нет - слишком дорого добираться. Вопрос злободневный и системный. Он касается не только сферы культуры, но и здравоохранения, физкультуры и спорта, социальной защиты, образования.

Обсуждение на комитете высветило многие стороны этой проблемы, информация принята к сведению, она поможет в разработке стратегии развития отрасли культуры и искусства в Томской области до 2020 года. Департаменту по культуре поручено подготовить свои предложения и дать ответы на прозвучавшие злободневные вопросы.

Работа на округе

- В первом квартале 2012 года ко мне в ходе личных приемов обратились 83 избирателя, - Леонид Эдуардович приводит свою депутатскую статистику. - На первом месте – обращения по работе предприятий жилищно-коммунального хозяйства (качество питьевой воды, тепло- и водоснабжение, текущий и капитальный ремонт домов). На втором месте по частоте обращений и на первом по эмоциональному накалу - жилищные проблемы: улучшение жилищных условий, предоставление жилплощади молодым специалистам, переселение с северных территорий и т.д.

Проблемы, касающиеся жилья и ЖКХ очень непростые, часто запутанные законодательно, большинство – не решаемые не то, что за месяц, но даже за год. Вот сейчас приходится разбираться с вопросом, заданным в ходе встреч с населением: как формируются розничные цены на сжиженный газ в баллонах, реализуемый населению Чаинского района для бытовых нужд? По какой причине цена на газ в баллонах выше, чем на автозаправках, почему тарифы растут?

Немало обращений по вопросам предоставления мер социальной поддержки различным категориям граждан, оказания спонсорской помощи. Некоторые просьбы чаинцев, высказанные в ходе предыдущих встреч мы вместе с П. А. Яврумяном сумели реализовать. В частности, удалось выделить новому Дому культуры 65 тысяч рублей на приобретение мебели, 35 тысяч рублей на жилье для молодой семьи учителей в Нижней Тиге. Решается вопрос о создании районного центра для встреч и общения людей различных национальностей. На очереди - о пополнении библиотечных фондов. Будет возрожден межрайонный футбольный турнир, планируется его материальная поддержка.

Беседовал Вадим УТКИН
Опубликовано в газете "Земля Чаинская" №20 ( 8 005 ) от 19 мая 2012 г.