Решения Молодежного парламента Томской области, принятые на 22-ом собрании

МОЛОДЕЖНЫЙ ПАРЛАМЕНТ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ

13.03.2012 №164
г. Томск

О новой редакции регламента
Молодежного парламента Томской области

Рассмотрев проект новой редакции Регламента Молодежного парламента Томской области,

Молодежный парламент Томской области РЕШИЛ:

1. Принять Регламент Молодежного парламента Томской области в новой редакции согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление Молодежного парламента Томской области «О Регламенте Молодежного парламента Томской области»: №4 от 15.07.2007, №96 от 16.10.2009.


Председатель
Молодежного парламента
Томской области В.А. Копышенко

Приложение к Решению
Молодежного парламента
Томской области
от 13.03.2012 № 164

РЕГЛАМЕНТ
МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1
Молодежный парламент Томской области (далее - Парламент) образован при Законодательной Думе Томской области, является коллегиальным совещательным органом и осуществляет свою деятельность на общественных началах в соответствии с Законом Томской области «О Молодежном парламенте Томской области» и Регламентом Парламента.

Статья 2
1. Парламент в своей деятельности подотчетен Законодательной Думе Томской области и Совету Законодательной Думы Томской области (далее – Совет Думы)
2. Парламент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, нормативными правовыми актами Томской области, Регламентом Парламента.
3. Соблюдение настоящего Регламента обязательно для всех членов Парламента.

Статья 3
Деятельность Парламента основывается на принципах равноправия, добровольности, гласности, законности, самоуправления, коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов.

Статья 4.
1. Целью Парламента является содействие в приобщении молодых граждан к парламентской деятельности, формировании их правовой и политической культуры, поддержка созидательной, гражданской активности молодежи.
2. Основными задачами деятельности Парламента являются:
1) содействие социальному, правовому, образовательному, культурному, нравственному, патриотическому и физическому развитию молодежи;
2) участие в подготовке нормативных правовых актов Томской области, в том числе целевых программ по вопросам, затрагивающим права и законные интересы молодежи;
3) поддержка молодежной инициативы;
4) обеспечение молодежи объективной информацией о деятельности органов государственной власти Томской области.

Статья 5
Полномочия Парламента:
1. избирает Председателя Парламента, заместителей Председателя Парламента, ответственного секретаря Парламента, принимает решение о создании рабочих органов Парламента, избирает их руководителей;
2. обладает правом законодательной инициативы в Законодательной Думе Томской области. Решение Парламента о внесении в Законодательную Думу Томской области проекта закона Томской области принимается двумя третями голосов членов Парламента, присутствующих на собрании;
3. вправе готовить проекты нормативных правовых актов;
4. осуществляет экспертизу проектов нормативных правовых актов и даёт заключения в виде рекомендаций;
5. разрабатывает и представляет в органы государственной власти Томской области и местного самоуправления программы, проекты и планы мероприятий, направленных на развитие и реализацию молодежной политики;
6. участвует в обсуждении основных направлений региональной молодежной политики и проекта закона об областном бюджете;
7. реализует образовательные программы для молодежи;
8. устанавливает контакты с молодежью, молодежными общественными объединениями;
9. организует конференции, круглые столы, исследования и консультаций по проблемам, затрагивающим интересы молодежи;
10. рассматривает обращения и заявления молодежи и молодежных общественных объединений по вопросам, относящимся к компетенции Парламента;
11. выступает с предложением о проведении парламентских слушаний Законодательной Думы Томской области;
12. направлять по приглашению соответствующих органов членов Парламента для участия в работе комитетов и комиссий Законодательной Думы Томской области, представительных органов местного самоуправления, а также на заседания коллегий Администрации Томской области;
принимает решение о награждении Почётной грамотой Парламента.
13. Приглашать руководителей органов государственной власти Томской области и местного самоуправления на собрания Парламента;
14. осуществляет другие полномочия, не противоречащие настоящему Регламенту и Закону Томской области «О Молодежном парламенте Томской области».

Статья 5
Парламент может иметь собственные средства массовой информации.

Раздел I. ВНУТРЕННЯЯ СТРУКТУРА ПАРЛАМЕНТА
Глава 1. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА, ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПАРЛАМЕНТА И ОТВЕТСТВЕННЫЙ СЕКРЕТАРЬ ПАРЛАМЕНТА

Статья 6
1. Работу Парламента организует Председатель Парламента.
2. Кандидатуры на должность Председателя вправе выдвигаться членами Парламента, в том числе в порядке самовыдвижения.
3. Кандидаты, давшие согласие баллотироваться на должность Председателя Парламента, вправе выступить с изложением своей позиции в течение 10 минут, после чего отвечают на вопросы членов Парламента.
4. Член Парламента имеет право высказаться за или против каждого из кандидатов, после чего обсуждение прекращается.

Статья 7
1. Председатель Парламента избирается тайным голосованием с использованием бюллетеней или электронной системы голосования по решению Парламента, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих на собрании членов Парламента.
2. Для контроля за правильностью работы электронной системы Парламента из числа членов Парламента по решению Парламента может избираться группа по контролю за использованием электронной системы голосования. Состав группы определяется решением Парламента.
3. Члены группы по контролю за использованием электронной системы голосования до начала регистрации членов Парламента проверяют исправность электронной системы.
4. В случае, если Парламент принимает решение об избрании Председателя Парламента с использованием бюллетеней, то в бюллетень для голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые на должность Председателя Парламента, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
5. Кандидат считается избранным на должность Председателя Парламента, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих на собрании членов Парламента.
6. В случае, если на должность Председателя Парламента были выдвинуты один или два кандидата, и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
7. В случае, если на должность Председателя Парламента было выдвинуто более двух кандидатов, и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый член Парламента может голосовать только за одного кандидата.
8. Избранным на должность Председателя Парламента по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от числа присутствующих на собрании членов Парламента.
9. Решение об избрании Председателя Парламента по результатам тайного голосования оформляется решением Парламента.

Статья 8
1. Парламент принимает решение о числе заместителей Председателя Парламента.
2. Заместители Председателя Парламента избираются из числа членов Парламента по представлению Председателя Парламента и членов Парламента тайным либо открытым голосованием.
3. Решение о порядке проведения голосования принимается большинством от числа присутствующих на собрании членов Парламента.
4. Кандидаты, давшие согласие, баллотироваться на данную должность, отвечают на вопросы членов Парламента. Член Парламента имеет право высказаться за или против каждого из кандидатов, после чего обсуждение прекращается.
5. Голосование за кандидатов на должность заместителей Председателя Парламента может осуществляться как поименно, так и списком кандидатов.
6. Заместитель Председателя Парламента считается избранным, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих на собрании членов Парламента.

Статья 9
Председатель Парламента:
1. председательствует на собраниях Парламента, Совета Парламента;
2. представляет Парламент в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями;
3. подписывает решения Парламента;
4. определяет функциональные должностные обязанности заместителей Председателя Парламента;
5. предлагает собранию Парламента для избрания кандидатуру на должность ответственного секретаря Парламента;
6. осуществляет руководство подготовкой собрания Парламента и вопросов, вносимых на рассмотрение собрания Парламента;
7. дает поручения рабочим должностным лицам Парламента и рабочим органам Парламента;
8. по вопросам своей компетенции издает распоряжения;
9. выступает с ежегодным отчетом о работе Парламента.
10. осуществляет другие полномочия, возложенные на него Парламентом;

Статья 10
1. Заместители Председателя Парламента по распоряжению Председателя Парламента исполняют обязанности Председателя Парламента в его отсутствие, ведут собрания Парламента, решают другие вопросы внутреннего распорядка деятельности Парламента в соответствии с настоящим Регламентом и распоряжением о распределении обязанностей между заместителями Председателя Парламента.
2. Заместители Председателя Парламента по распоряжению Председателя Парламента осуществляют координацию деятельности рабочих органов Парламента.
3. В пределах своих должностных обязанностей заместители Председателя Парламента вправе давать поручения рабочим органам Парламента и членам Парламента.

Статья 11
Председатель Парламента, заместители Председателя Парламента обеспечивают соблюдение демократических принципов проведения собраний Парламента, следят за исполнением настоящего Регламента, способствуют сближению позиций дискутирующих сторон по рассматриваемым вопросам.

Статья 12
1. Председатель Парламента и его заместители подотчетны Парламенту и могут быть освобождены от занимаемых должностей.
2. Председатель Молодежного парламента и заместители Председателя Парламента освобождается от должности тайным голосованием с использованием бюллетеней или электронной системы голосования по решению Парламента, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих членов Парламента..
3. Вопрос об освобождении от должности Председателя Парламента, заместителей Председателя Парламента вносится в повестку очередного собрания Парламента по письменному предложению не менее 1/3 избранных членов Парламента.
4. Присутствие Председателя Парламента, заместителя Председателя Парламента при рассмотрении вопроса об отстранении от должности Председателя Парламента, заместителей Председателя Парламента является обязательным. Председателю Парламента, заместителям Председателя Парламента предоставляется право выступить по данному вопросу.
5. Решение об освобождении Председателя Парламента считается принятым, если за него проголосовало две трети от числа присутствующих на собрании членов Парламента, заместителя Председателя – большинство от числа присутствующих на собрании членов Парламента.
6. Председатель Парламента, заместители Председателя Парламента могут сложить свои полномочия досрочно путём письменного заявления об отставке. Заявление об отставке оглашается на очередном собрании Парламента и фиксируется в протоколе собрания.

Статья 13
- Ответственный секретарь Парламента избирается на собрании Парламента большинством голосов от числа присутствующих на собрании членов Парламента.

2. Ответственный секретарь Парламента:
а) протоколирует собрания Парламента и заседания Совета Парламента;
б) готовит проект повестки собрания Парламента и вносит его на заседания Совета Парламента;
в) организует оповещение членов Парламента о предстоящем собрании Парламента;
г) взаимодействует с отделами Парламента и рабочими группами Парламента при подготовке вопросов, выносимых на собрание Парламента;
д) осуществляет обеспечение членов Парламента необходимыми материалами и информацией о собраниях Парламента и заседаниях Совета Парламента;
е) организует учет поступающей информации от членов Парламента, отделов Парламента и рабочих групп Парламента;
ж) осуществляет делопроизводство Парламента;
з) организует и контролирует выполнение решений Парламента, Совета Парламента, распоряжений Председателя Парламента;
и) осуществляет взаимодействие с аппаратом Законодательной Думы Томской области по вопросам обеспечения информацией и материалами, необходимыми для обеспечения деятельности Парламента;
к) выполняет иные функции, возложенные на ответственного секретаря Председателем Парламента.
3. Досрочное прекращение полномочий ответственного секретаря Парламента осуществляется по предложению Председателя Парламента на собрании Парламента. Решение о досрочном прекращении полномочий ответственного секретаря Парламента принимается большинством голосов от числа присутствующих на собрании членов Парламента.

Глава 2. РАБОЧИЕ ОРГАНЫ ПАРЛАМЕНТА

Статья 14
1. Под рабочими органами Парламента понимается Совет Парламента, отдел Парламента, рабочая группа Парламента.
2. Совет Парламента и отделы Парламента являются постоянно действующими органами Парламента. Рабочая группа создаётся временно для решения оперативных задач Парламента.

Статья 15
1. Совет Парламента создается для подготовки организационных решений по вопросам деятельности Парламента. Совет Парламента заседает в период между собраниями Парламента.
2. В Совет Парламента входят с правом решающего голоса: Председатель Парламента, заместители Председателя Парламента, ответственный секретарь Парламента, руководители отделов Парламента. Заседания Совета Парламента ведёт Председатель Парламента в случае его отсутствия – один из его заместителей.
3. Член Парламента вправе участвовать в заседаниях Совета с правом совещательного голоса.

Статья 16
1. Совет Парламента:
а) формирует план работы Парламента;
б) назначает отдел Парламента ответственным за подготовку вопроса выносимого на собрание Парламента;
в) формирует проект повестки собрания Парламента;
г) принимает решение о формировании рабочих групп Парламента и утверждает руководителей рабочих групп;
д) предлагает собранию Парламента кандидатуру на должность руководителя отдела Парламента;
е) вносит на рассмотрение собрания Парламента вопрос о досрочном прекращении полномочий члена Парламента;
ж) решает иные вопросы организации работы Парламента в соответствии с настоящим Регламентом.
2. Решения Совета Парламента оформляются в виде протокольных записей ответственным секретарём и подписываются Председателем Парламента. Член Парламента вправе знакомиться с решениями Совета Парламента.
3. Решение Совета Парламента является обязательным для исполнения должностными лицами Парламента, рабочими органами Парламента и членами Парламента.
4. Парламент вправе отменить решение Совета Парламента.

Статья 17
1. Отдел Парламента создается по решению собрания Парламента из числа членов Парламента. Основной деятельностью отдела является реализация решений Парламента, Совета Парламента по отнесенным к его ведению вопросам.
2. Численный состав каждого отдела определяется Советом Парламента и не может быть менее 7 и более 15 членов Парламента. Состав отдела утверждается решением Совета Парламента.
3. Каждый член Парламента, за исключением Председателя Парламента и его заместителей, ответственного секретаря Парламента обязан входить в состав одного из отделов Парламента.
4. Член Парламента может входить в состав только одного отдела Парламента.
5. Отдел Парламента подотчётен Парламенту, Совету Парламента.

Статья 18
1. Отдел Парламента возглавляет руководитель отдела Парламента, избираемый на собрании Парламента большинством голосов от числа присутствующих на собрании членов Парламента.
2. Руководитель отдела Парламента не может быть Председателем Парламента, заместителем Председателя Парламента, ответственным секретарём Парламента.
3. После избрания руководителя отдела Парламента утверждается численность и состав каждого отдела Парламента. Решение о переходе члена Парламента из одного отдела в другой принимается на заседании Совета Парламента.
4. На заседании отдела Парламента не требуется кворум для принятия решений.
5. Заседание отдела Парламента проводится согласно утвержденному отделом графику, но не реже одного раза в месяц.
6. О заседании отдела Парламента руководитель отдела Парламента уведомляет членов отдела Парламента и ответственного секретаря Парламента не менее чем за двое суток.
7. На заседаниях отдела Парламента с правом решающего голоса вправе принимать участие Председатель Парламента, заместители Председателя Парламента, ответственный секретарь Парламента.
8. Организация работы отделов Парламента определяется Положением об отделах Парламента, утверждаемым Парламентом.

Статья 19
1. По инициативе Совета Парламента и членов Парламента собрание Парламента может принять решение о досрочном прекращении полномочий руководителя отдела Парламента большинством голосов от числа присутствующих на собрании членов Парламента.
2. Инициатива вносится в повестку собрания Парламента численностью группой членов Парламента не менее 1/5 от числа избранных членов Парламента.
3. Руководитель отдела Парламента вправе досрочно сложить с себя полномочия, путём внесения в Совет Парламента письменного заявления о своей отставке.

Статья 20
Руководители отделов Парламента обязаны отчитываться о работе на заседаниях Совета Парламента не реже одного раза в квартал.

Статья 21
1. Рабочая группа Парламента создаётся решением Совета Парламента по письменному заявлению не менее трех членов Парламента.
2. Состав рабочей группы Парламента утверждается Советом Парламента. В состав рабочей группы Парламента не может входить менее 3 и более 10 членов Парламента.
3. В рабочей группе Парламента имеют право принимать участие члены Парламента. По решению Совета Парламента в состав рабочей группы Парламента могут быть включены общественные деятели, пожелавшие принимать участие в деятельности рабочей группы Парламента.
4. Рабочая группа Парламента подотчетна Совету Парламента, Председателю Парламента, заместителю Председателя Парламента курирующему деятельность рабочих групп Парламента.
5. Рабочую группу Парламента возглавляет руководитель, избираемый на заседании Совета Парламента по письменному представлению членов рабочей группы Парламента.
6. Руководитель рабочей группы Парламента несёт ответственность перед Советом Парламента. По требованию Совета Парламента руководитель рабочей группы Парламента предоставляет информацию о деятельности рабочей группы Парламента на заседании Совета Парламента.

Статья 22
Создание фракций и парламентских групп в Парламенте не допускается.

Глава 3. ЧЛЕНЫ ПАРЛАМЕНТА

Статья 23
Членом Парламента может являться человек в возрасте от 14 до 30 лет, постоянно или временно проживающий на территории Томской области.

Статья 24
Полномочия члена Парламента подтверждаются удостоверением члена Парламента, которое выдаётся Советом Законодательной Думы Томской области члену Парламента на срок полномочий Парламента.

Статья 25
1. Формами деятельности члена Парламента являются:
а) участие в работе собраний Парламента;
б) участие в деятельности рабочих органов Парламента;
в) участие в выполнении поручений Парламента и его органов;
г) внесение законопроектов в Парламент;
д) внесение социальных проектов в Парламент;
е) реализация проектов Парламента.
2. Формой деятельности члена Парламента также является работа с молодежью и молодежными общественными объединениями.

Статья 26
Полномочия члена Парламента:
1. избирать и быть избранным на должность Председателя Парламента, заместителя Председателя Парламента, ответственного секретаря Парламента, руководителя отдела Парламента, руководителя рабочей группы Парламента;
2. высказывать мнение по персональному составу создаваемых Парламентом рабочих органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых Парламентом;
3. предлагать вопросы в повестку собрания Парламента;
4. вносить предложения и замечания по повестке собрания Парламента, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
5. вносить предложения о заслушивании на собрании Парламента отчёта или информацию от должностного лица, подотчетного Парламенту;
6. участвовать и принимать решения путём голосования по обсуждающимся вопросам, рассматриваемых на собрании Парламента, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на собрании Парламента, требовать ответов на заданные вопросы;
7. готовить законопроекты и социальные проекты;
8. оглашать на собраниях Парламента обращения молодежи, имеющие общественное значение;
9. знакомиться с протоколами собраний Парламента, протоколами заседаний рабочих органов Парламента.

Статья 27
Обязанности члена Парламента:
1. соблюдать нормы и правила настоящего Регламента;
2. присутствовать на собраниях Парламента;
3. соблюдать правила этики во время проведения собраний Парламента, заседаний рабочих органов Парламента;
4. выполнять поручения собрания Парламента, рабочих органов Парламента, должностных лиц Парламента;
5. активно участвовать в работе Парламента и его рабочих органов;
6. не совершать поступки, дискредитирующие Парламент, статус члена Парламента.

Статья 28
1. Полномочия члена Парламента могут прекратиться досрочно в случаях:
а) собственного желания члена Парламента оформленного в письменном виде;
б) достижения членом Парламента тридцатилетнего возраста;
в) в случае двукратного отсутствия на собраниях Парламента по неуважительной причине;
г) невыполнение членом Парламента обязанностей члена Парламента изложенных в ст.27 настоящего Регламента.
2. В случае невыполнения обязанностей члена Парламента Совет Парламента вносит в проект повестки собрания Парламента вопрос о досрочном прекращении полномочий члена Парламента.
3. Решение о досрочном прекращении полномочий члена Парламента принимает Совет Законодательной Думы Томской области на основании решения Парламента. Вопрос о прекращении полномочий члена Парламента принимается большинством голосов от числа присутствующих на собрании членов Парламента.
4. Совет Парламента может рекомендовать собранию Парламента кандидатуры членов Парламента для досрочного прекращения полномочий членов Парламента. В таком случае, решение о досрочном прекращении полномочий члена Парламента принимается большинством голосов от числа присутствующих на собрании членов Парламента.

Раздел II. ПОРЯДОК РАБОТЫ ПАРЛАМЕНТА
Глава 4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ ПАРЛАМЕНТА

Статья 29
Основной формой деятельности Парламента является собрание, на котором решаются вопросы, отнесённые к полномочиям Парламента.

Статья 30
1. Собрания Парламента проводятся не реже одного раза в три месяца.
2. Время и место проведения собрания Парламента устанавливает Совет Парламента по согласованию с Советом Законодательной Думы Томской области .


Статья 31
1. Собрания Парламента проводятся открыто и гласно.
2. На собрания Парламента могут приглашаться:
а) Председатель Законодательной Думы Томской области и депутаты Законодательной Думы Томской области;
б) Губернатор Томской области;
в) депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
г) государственные и муниципальные служащие;
д) учёные и деятели культуры;
е) руководители и представители молодежных общественных объединений;
ж) специалисты и эксперты в различных отраслях знаний.

Статья 32
1. На собрании Парламента ведётся протокол собрания.
2. Протокол собрания после окончания собрания подписывается Председателем Парламента и ответственным секретарём Парламента.

Статья 33
1. Перед началом собрания Парламента проводится регистрация присутствующих членов Парламента.
2. Собрание правомочно, если на нем присутствует не менее половины от числа назначенных членов Парламента.
3. О невозможности своего присутствия на собрании член Парламента заблаговременно извещает ответственного секретаря Парламента.

Статья 34
1. Выступающий на собрании Парламента не должен использовать в своей речи грубых и оскорбительных выражений, призывать к незаконным и насильственным действиям.
2. Председательствующий в подобных случаях вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов. После второго предупреждения выступающий лишается слова. Указанным лицам для повторного выступления по обсуждаемому вопросу слово не предоставляется.

Статья 35
1. Председатель Парламента не позднее чем за пять рабочих дней до начала собрания Парламента сообщает членам Парламента информацию о времени и месте проведения собрания Парламента с указанием вопросов повестки собрания Парламента.
2. Проекты документов и другие необходимые материалы предоставляются члену Парламента не позднее чем за три дня до их рассмотрения на собрании Парламента.

Статья 36
Председательствующий на собрании Парламента:
1. следит за соблюдением Закона Томской области «О Молодежном парламенте Томской области» и настоящего Регламента;
2. предоставляет слово докладчикам и содокладчикам, выступающим на собрании в порядке поступления заявлений;
3. предоставляет слово для выступления в прениях по рассматриваемому Парламентом вопросу лицам, не являющимся членами Парламента. Члены Парламента имеют право на первоочередное выступление;
4. при нарушении порядка удаляет нарушителя, не являющегося членом Парламента, из зала.
5. оглашает письменные заявления и справки членов Парламента, предоставляет членам Парламента слово для вопросов и справок, а также для замечаний по ведению собрания, предложений и поправок по проектам решений Парламента, для выступлений по мотивам голосования;
6. перед голосованием оглашает все предложения, которые будут поставлены на голосование;
7. проводит голосование по вопросам, требующим решения Парламента, и объявляет его результаты;
8. пользуется другими правами, установленными настоящим Регламентом.

Статья 37
1. Председательствующий на собрании не имеет права комментировать и давать оценки выступлениям членов Парламента.
2. При нарушении председательствующим требований настоящего Регламента Парламент вправе большинством голосов от числа присутствующих на собрании членов Парламента назначить другого председательствующего.

Статья 38
1. Внеочередное собрание Парламента созывается:
а) по инициативе Совета Парламента;
б) по письменному предложению группы членов Парламента, составляющих не менее 1/3 от числа назначенных членов Парламента.
2. К письменному предложению о созыве внеочередного собрания Парламента должны быть приложены: обоснование необходимости созыва собрания, проект повестки собрания с указанием докладчика и проекты решений.
3. Проекты документов и другие материалы, представленные на рассмотрение внеочередного собрания Парламента, предоставляются члену Парламента не позднее чем за один день до их рассмотрения на внеочередном собрании Парламента.

Статья 39
Внеочередному рассмотрению на собрании Парламента подлежат:
1. обращения Председателя Законодательной Думы Томской области;
2. вопросы прекращения полномочий члена Парламента;
3. обращения Председателя Парламента;
4. проекты Регламента Парламента и решений Парламента о внесении изменений в Регламент Парламента;
5. выборы должностных лиц Парламента;
6. законопроекты.

Статья 40
1. На собрании Парламента рассматриваются вопросы, включенные в повестку собрания, утвержденную большинством от числа присутствующих на собрании членов Парламента.
2. Если в ходе собрания Парламента возникает необходимость включения в повестку собрания новых вопросов, члены Парламента возвращаются к обсуждению повестки собрания, и проводится голосование с формулировкой «О включении в повестку собрания вопроса».
3. Решение о включение вопроса в повестку собрания принимается, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих на собрании членов Парламента.
4. В конце каждого собрания Парламента, при необходимости, отводится до 20 минут для обсуждения вопросов в пункте повестки собрания «разное».

Статья 41
Проекты решений по вопросам повестки собрания должны:
1. учитывать принимаемые ранее решения Парламента;
2. содержать пояснения, обосновывающие принятие решения, механизм его реализации, ожидаемый результат, возможные последствия его непринятия;
3. определять ответственных за исполнение, срок вступления решений в силу, в случае необходимости - источник финансирования;
4. по необходимости сопровождаться экспертными заключениями.

Статья 42
1. Время для докладов, содокладов, ответов на вопросы и заключительного слова устанавливается председательствующим собрания по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но может быть более 15 минут для доклада, 10 минут для содоклада, 10 минут для ответов на вопросы и 5 минут для заключительного слова.
2. Члена Парламента в прениях предоставляется для выступлений не более 5 минут.
3. В необходимых случаях председательствующий может продлить время для доклада, содоклада, ответов на вопросы и заключительного слова.
4. Слово по вопросу соблюдения Регламента предоставляется членам Парламента вне очереди.

Статья 43
1. Лица, принимающие участие в собрании Парламента, выступают только после предоставления им слова председательствующим на собрании Парламента.
2. Председательствующий на собрании Парламента может предоставить слово для выступления по рассматриваемому Парламентом вопросу лицам, приглашенным на собрание Парламента.
3. Лица, не являющиеся членами Парламента, не вправе вмешиваться в работу Парламента, обязаны соблюдать порядок и подчиняться требованиям председательствующего на собрании Парламента. Нарушители данного требования могут быть удалены из зала собрания Парламента по устному распоряжению председательствующего.

Статья 44
Прекращение обсуждения вопросов повестки собрания Парламента производится по решению членов Парламента, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих на собрании членов Парламента.
В случае, если член Парламента является докладчиком по вопросу, включенному в повестку собрания Парламента, и он настаивает на своём выступлении, то ему предоставляется это право.

Статья 45
Член Молодежного парламента, не выступивший на собрании Парламента в связи с прекращением обсуждения вопросов, внесенных на его рассмотрение, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу. Текст выступления прилагается к протоколу собрания Парламента. Предложения и замечания, внесенные членом Парламента на собрание Парламента, рассматриваются и учитываются при доработке проектов и принятии решений.

Статья 46
В протоколе собрания Парламента указываются:
1. порядковый номер собрания Парламента и дата его проведения;
2. общее число членов Парламента, число членов Парламента присутствующих на собрании Парламента, число лиц, не являющихся членами Парламента;
3. фамилия, инициалы и должность председательствующего на собрании Парламента;
4. утверждение Парламентом повестки собрания (наименование вопроса, фамилия, инициалы и должность докладчика и содокладчика, кем вносятся вопросы на рассмотрение Парламента);
5. выступления при обсуждении вопросов повестки собрания Парламента (фамилия, инициалы и должность выступающего лица, краткий текст выступления);
6. принятие Парламентом решений и результаты голосования.

Статья 47
К протоколу собрания Парламента в обязательном порядке прилагаются:
1. решения, принятые Парламентом;
2. письменные предложения и замечания членов Парламента, переданные для выступления членов Парламента и иных лиц, присутствующих на собрании Парламента с указанием причин;
3. перечень приглашенных лиц, присутствующих на собрании Парламента.

Глава 5. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ

Статья 48
1. По вопросам, включенным в повестку собрания, Парламент принимает решения открытым или тайным голосованием.
2. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов от числа присутствующих на собрании членов Парламента, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом. К процедурным решениям относятся вопросы:
а) о перерыве или переносе собрания Парламента;
б) о предоставлении дополнительного времени для выступления докладчикам;
в) о продолжительности времени для ответов на вопросы;
г) о предоставлении слова приглашенным на собрание Парламента;
д) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
е) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего отдела Парламента, рабочей группы Парламента;
ж) о голосовании без обсуждения;
з) о приглашении на заседание лиц, указанных в п.2 ст. 33 настоящего Регламента;
и) об изменении способа проведения голосования;
к) об изменении очередности выступлений;
л) о проведении дополнительной регистрации;
м) о пересчете голосов.

Статья 49
1. Тайное голосование на собрании Парламента может проводиться при выборах и освобождении от должности Председателя Парламента и его заместителей.
2. По решению Парламента тайное голосование может проводиться и в других случаях. Решение о проведении тайного голосования принимается большинством голосов от числа присутствующих на собрании членов Парламента.

Статья 50
1. Регламент Парламента, изменения и дополнения к нему считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа назначенных членов Парламента.
2. Решение о внесении в Законодательную Думу Томской области проекта Закона Томской области принимается двумя третями голосов членов Парламента, присутствующих на собрании.
3. Иные проекты решений, за исключением досрочного освобождения от должности Председателя Парламента и его заместителей, принимаются большинством голосов от числа присутствующих на собрании членов Парламента.

Статья 51
1. При голосовании по каждому вопросу член Парламента имеет один голос и подает его за принятие решения, против принятия решения, либо воздерживается от принятия решения.
2. Член Парламента осуществляет своё право на голосование лично.
3. Член Парламента, отсутствующий во время голосования, не вправе подать свой голос после объявления результатов голосования.

Статья 52
1. По рассматриваемым Парламентом вопросам проводится открытое голосование, кроме случаев, предусмотренных настоящим Регламентом.
2. Открытое голосование осуществляется путём поднятие членом Парламента карточки для голосования, выдаваемой ответственным секретарём Парламента, либо поднятием руки.
3. Подсчёт голосов поручается избираемой на собрании Парламента счётной комиссии в составе 3 человек из числа членов Парламента по предложению председательствующего.
4. Председательствующий перед началом голосования сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность.
5. После объявления председательствующим начала голосования никто не вправе прервать голосование.
6. После окончания подсчета голосов председательствующий объявляет количество голосов, поданных за, против предложения и количество членов Парламента, воздержавшихся от голосования, а также результаты голосования: принято решение или отклонено.

Статья 53
1. Тайное голосование может проводиться с использованием бюллетеней или электронной системы голосования по решению Парламента, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих на собрании членов Парламента.
2. В случае, если Парламент принял решение о проведении тайного голосования с использованием бюллетеней, для проведения тайного голосования и определения его результатов изготавливаются бюллетени для тайного голосования под контролем счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной Парламентом форме в количестве, соответствующем общему числу членов Парламента. Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени после завершения их выдачи уничтожаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов.
3. Время, место и порядок голосования устанавливаются Парламентом по предложению счетной комиссии в соответствии с настоящим Регламентом.
4. Текст бюллетеня для тайного голосования по выборам должностного лица, освобождения от должности содержит сведения о том, по какому вопросу проводится голосование, дату, фамилии, имена, отчества кандидатов. Справа от фамилии кандидата помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещаются строки «против всех» («против»), «воздержался» с расположенными справа от них пустыми квадратами.
4. При голосовании по проекту решения в бюллетене воспроизводится текст вынесенного вопроса, и указываются варианты голосования словами «за», «против» или «воздержался», под которыми помещаются пустые квадраты.
5. Голосование проводится путём занесения членом Парламента в бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к тому из вариантов, в отношении которого сделан выбор.
6. Тайное голосование проводится в течение 30 минут с момента начала голосования, если иное не установлено Парламентом.

Статья 54
1. Бюллетени для тайного голосования выдаются членам Парламента счетной комиссией Парламента в соответствии со списком членов Парламента. При получении бюллетеня член Парламента расписывается напротив своей фамилии в указанном списке. Каждому члену Парламента выдается один бюллетень по выборам должностного лица либо по проекту решения, рассматриваемому на собрании Парламента.
2. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией.
3. Счетная комиссия обязана создать условия членам Парламента для тайной подачи голосов.
4. Недействительными при подсчете голосов членов Парламента считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление члена Парламента.
5. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами. Члены счетной комиссии, несогласные с решением счетной комиссии, имеют право изложить особое мнение. По результатам тайного голосования счетная комиссия делает сообщение Парламенту, оглашает также особое мнение членов комиссии.
6. На основании протокола о результатах тайного голосования председательствующий объявляет, какое решение принято ("за", положительное, или "против", отрицательное), а при выборах называет избранные кандидатуры. Результаты тайного голосования с использованием бюллетеней для тайного голосования оформляются решением Парламента.


Статья 55
1. Голосование по проекту решения, заявления, обращения проводится сначала за основу, а затем в целом или вначале по пунктам, разделам, а затем в целом. В случае, когда проект доведен до сведения членов Парламента заблаговременно, его текст на заседании Парламента может не оглашаться.
2. Каждое предложение и поправка по проекту решения, заявления, обращения Парламента ставится на голосование членов Парламента. В первую очередь на голосование ставятся взаимоисключающие друг друга поправки, остальные - в порядке поступления. Рассмотрение предложений, дополнений и уточнений по проекту проводится лишь после принятия Парламентом внесенного проекта решения за основу.
3. В случае необходимости по решению Парламента рассмотрение проектов решений может быть возвращено для доработки в рабочие органы Парламента.

Статья 56
Решения Парламента, принятые на собрании Парламента, должны быть подготовлены и оформлены в соответствующем порядке ответственным секретарём Парламента в течение 5 дней со дня принятия.

Раздел III. ПОРЯДОК РАБОТЫ С ЗАКОНОПРОЕКТАМИ

Статья 57
1. В соответствии с Уставом (Основным Законом) Томской области Парламент является субъектом права законодательной инициативы в Законодательной Думе Томской области.
2. Законопроект, принятый на собрании Парламента, вносится Председателем Парламента, либо его заместителем в течение 10 дней в Законодательную Думу Томской области в порядке, предусмотренном Регламентом Законодательной Думы Томской области.

Статья 58
При внесении законопроекта в Парламент член Парламента представляет на бумажном и электронном носителях следующие материалы;
а) текст законопроекта с указанием фамилии, имени, отчества члена Парламента, внесшего законопроект;
б) пояснительную записку к законопроекту, содержащую концепцию законопроекта и предмет законодательного регулирования;
в) по возможности представляет финансово-экономическое обоснование;
г) мотивированное заключение Совета Парламента о необходимости внесения данного законопроекта в Парламент.

Статья 59
1. Совет Парламента рассматривает концепцию и текст законопроекта.
2. Совет Парламента направляет данный законопроект в юридический отдел аппарата Законодательной Думы Томской области для получения предложений и замечаний.
3. Принимая во внимание социальную значимость и эффективность законопроекта, а также, учитывая предложения и замечания юридического отдела Законодательной Думы Томской области, Совет Парламента изготавливает мотивированное заключение по законопроекту и делегирует на собрание Парламента докладчика.

Статья 60
1. Собрание Парламента принимает решение о внесении рассматриваемого законопроекта в Законодательную Думу Томской области или отклоняет законопроект.
2. Решение о внесении рассматриваемого законопроекта в Законодательную Думу Томской области принимается двумя третями голосов членов Парламента, присутствующих на собрании.
2. Собрание может принять законопроект за основу и поручить рабочей группе Парламента продолжить работу над ним с учетом предложений и замечаний. В таком случае ответственная рабочая группа Парламента рассматривает рекомендации членов Парламента и принимает решение о повторном внесении законопроекта.

Статья 61
1. При повторном рассмотрении законопроекта Парламент не может отправить законопроект на доработку и принимает решение о внесении рассматриваемого законопроекта или отклоняет его.
2. В случае принятия законопроекта Парламентом Председатель Парламента или его заместитель вносит законопроект в Законодательную Думу Томской области.
3. Законопроект должен содержать следующие материалы:
а) пояснительную записку к законопроекту, содержащую предмет законодательного регулирования, изложенную концепцию;
б) текст законопроекта с указанием на титульном листе членов Парламента, готовивших законопроект;
в) перечень правовых актов Томской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного закона;
г) финансово-экономическое обоснование (в случае, если законопроект предусматривает материальные затраты).

Статья 62
1. По решению Парламента Председатель Парламента или его заместитель могут предоставлять информацию в средства массовой информации о внесении законопроекта в Законодательную Думу Томской области,
2. Председатель Парламента или его заместители в обязательном порядке указывают автора законопроекта.

Раздел IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 66
Решения Парламента не должны противоречить настоящему Регламенту. В случае противоречия, расхождения решений Парламента с настоящим Регламентом действуют нормы настоящего Регламента.

Статья 67
1. Предложения об изменении или дополнении настоящего Регламента могут вносить:
а) Председатель Парламента и его заместители;
б) Совет Парламента;
в) отделы Парламента;
г) специально созданные рабочие группы Парламента;
д) группа членов Парламента, численностью не менее 5 членов Парламента.
2. Предложения об изменении или дополнении Регламента включаются Председателем Парламента в повестку собрания Парламента.
3. Решения о внесении изменений и дополнений к Регламенту Парламента вступают в силу с момента их принятия, если Парламентом не принято иное решение.

МОЛОДЕЖНЫЙ ПАРЛАМЕНТ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ

13.03.2012 №165
г. Томск

О проекте закона Томской области «О
внесении изменения в Закон Томской области
«О Молодежном парламенте Томской области»

Рассмотрев проект закона Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О Молодежном парламенте Томской области»

Молодежный парламент Томской области РЕШИЛ:

1. Утвердить проект закона Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О Молодежном парламенте Томской области» согласно приложению.
2. В порядке реализации права законодательной инициативы направить проект закона Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О Молодежном парламенте Томской области» в Законодательную Думу Томской области.

Председатель
Молодежного парламента
Томской области В.А. Копышенко

Приложение к Решению
Молодежного парламента
Томской области
от 13.03.2012 № 165

Проект

ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
«О внесении изменения в Закон Томской области «О Молодежном парламенте Томской области»

Статья 1
Внести в Закон Томской области от 11 июля 2006 года № 139-ОЗ «О Молодежном парламенте Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2006, № 54(115)-I, постановление от 29.06.2006 № 3174; 2010, № 35(157), постановление от 28.01.2010 № 2936; Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2011, № 50(172), постановление от 30.06.2011 № 4494;№ 53(175), постановление от 27.10.2011 № 4833) изменения, изложив Статью 5 в следующей редакции:

«Статья 5. Полномочия Парламента

1. В целях реализации своих функций Парламент вправе:
а) по решению собрания проводить общественные слушания;
б) приглашать руководителей органов государственной власти Томской области и местного самоуправления на собрания Парламента;
в) направлять по приглашению соответствующих органов членов Парламента для участия в работе комитетов и комиссий Законодательной Думы Томской области, представительных органов местного самоуправления, а также на заседания коллегий Администрации Томской области;
г) готовить проекты нормативных правовых актов.
д) вносить в профильный комитет предложения по формированию проекта плана законопроектной работы Законодательной Думы Томской области;
е) осуществлять предварительную подготовку законопроектов, проектов постановлений Законодательной Думы Томской области, иных решений и документов Законодательной Думы Томской области, решений и иных документов профильного комитета;
ж) участвовать в парламентских (публичных) слушаниях в Законодательной Думе Томской области;
з) способствовать реализации федерального и областного законодательства;
и) участвовать в разработке предложений по внесению изменений в действующее законодательство, обсуждать и готовить проекты федеральных и областных законов;
к) взаимодействовать с государственными органами и органами местного самоуправления, действующими на территории Томской области;
л) взаимодействовать с общественными и иными организациями по вопросам своей деятельности;
м) по поручению председателя профильного комитета рассматривать обращения и принимать по ним решения;
н) вносить предложения о проведении мероприятий в Законодательной Думе Томской области;
о) решать иные вопросы в соответствии с настоящим разделом, а также порученные ему Законодательной Думой Томской области или профильным комитетом Законодательной Думы Томской области.
2. Решения Парламента носят рекомендательный характер, принимаются большинством голосов членов Парламента, присутствующих на собрании, и доводятся до сведения граждан, депутатов Законодательной Думы Томской области, Губернатора Томской области.
3. Парламент обладает правом законодательной инициативы в Законодательной Думе Томской области. Решение Парламента о внесении в Законодательную Думу Томской области проекта закона Томской области принимается двумя третями голосов членов Парламента, присутствующих на собрании.
4. Парламент вправе иметь собственную символику. ».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Томской области
С.А. Жвачкин

МОЛОДЕЖНЫЙ ПАРЛАМЕНТ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ

13.03.2012 №166
г. Томск

О внесении изменения в Закон Томской области
«О предоставлении субсидий местным бюджетам
на обеспечение условий для развития физической
культуры и массового спорта»


Рассмотрев проект закона Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О предоставлении субсидий местным бюджетам на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта»,

Молодежный парламент Томской области РЕШИЛ:

1. Утвердить проект закона Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О предоставлении субсидий местным бюджетам на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта».
2. В порядке реализации права законодательной инициативы направить проект закона Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О предоставлении субсидий местным бюджетам на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта». в Законодательную Думу Томской области.





Председатель
Молодежного парламента
Томской области В.А. Копышенко

Приложение к Решению
Молодежного парламента
Томской области
от 13.03.2012 № 166

Проект

ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
«О внесении изменения в Закон Томской области «О предоставлении субсидий местным бюджетам на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта»

Статья 1
Внести в Закон Томской области от 13 декабря 2006 года № 314-ОЗ «О предоставлении субсидий местным бюджетам на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта» изменение, изложив в новой редакции:
«Статья 1
Субсидии местным бюджетам на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта (далее - субсидии) выделяются на оплату труда инструкторов по физической культуре, приобретение спортивного инвентаря, оборудования и спортивной экипировки для физкультурно-оздоровительной работы, а также на текущий ремонт спортивного инвентаря и оборудования, приобретенных для физкультурно-оздоровительной работы.
Органы местного самоуправления муниципальных районов вправе передавать бюджетные ассигнования, полученные в виде субсидии из областного бюджета, местным бюджетам входящих в их состав поселений в форме, установленной действующим законодательством.
Спортивный инвентарь, оборудование и спортивная экипировка, приобретаемые за счет субсидий, могут использоваться только для обеспечения деятельности инструкторов по физической культуре при проведении физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства.
Информация об организации работы инструкторов по физической культуре размещается на сайтах органов местного самоуправления или сайте муниципального образования. Периодичность и минимальный объем размещаемой информации определяются Департаментом по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области. ».
Статья 2
Исполнительным органам государственной власти Томской области, Губернатору Томской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор
Томской области
С.А. Жвачкин

МОЛОДЕЖНЫЙ ПАРЛАМЕНТ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ

13.03.2012 №167
г. Томск

О приостановлении полномочий Заместителя председателя
Молодежного парламента Томской области А.А. Рыжовой


Рассмотрев вопрос о приостановлении полномочий Заместителя председателя Молодежного парламента Томской области А.А. Рыжовой,

Молодежный парламент Томской области РЕШИЛ:

Приостановить полномочия Заместителя председателя Молодежного парламента Томской области А.А. Рыжовой сроком на 5 месяцев.





Председатель
Молодежного парламента
Томской области В.А. Копышенко

МОЛОДЕЖНЫЙ ПАРЛАМЕНТ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ

13.03.2012 №168
г. Томск

О проекте закона Томской области «О
государственной поддержке молодых
ученых в Томской области»


Рассмотрев проект закона Томской области «О государственной поддержке молодых ученых в Томской области»,

Молодежный парламент Томской области РЕШИЛ:

1. Принять к сведению информацию о проекте закона Томской области «О государственной поддержке молодых ученых в Томской области»
2. Назначить Р.С. Горюнова и Д.В. Хаминова ответственными за проект закона Томской области «О государственной поддержке молодых ученых в Томской области»





Председатель
Молодежного парламента
Томской области В.А. Копышенко

Приложение к Решению
Молодежного парламента
Томской области
от 13.03.2012 № 168

ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
«О государственной поддержке молодых ученых
в Томской области»

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Цели закона

Целями настоящего Закона являются:
2. повышение престижа и привлекательности научной деятельностью в молодёжной среде;
3. повышение уровня интеллектуального и творческого потенциала молодежи, занимающейся научной деятельностью за счет государственной поддержки;
4. создание благоприятных условий для закрепления молодежи в научной сфере;
5. стимулирование научных исследований и опытно-конструкторских разработок (далее НИОКР), направленных на повышение уровня социально-экономического и инновационного развития Томской области.
Реализация данного Закона направлена на поддержку как начинающих, так и уже состоявшихся молодых ученых для их дальнейшего профессионального развития в научной сфере.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
молодые ученые – студенты, магистранты, аспиранты, соискатели и докторанты, обучающиеся в учреждениях высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, и их филиалах, или проходящих научную подготовку в научно-исследовательских институтах системы РАН, РАМН и РАО, а также лица, имеющие ученую степень кандидата наук в возрасте до 35 лет включительно или доктора наук в возрасте до 45 лет включительно, работающие на научно-педагогических должностях в высших учебных заведениях или в академических институтах, находящихся на территории Томской области, и занимающиеся НИОКР;
грант – денежные средства, выделяемые на безвозмездной и безвозвратной основе для финансовой поддержки НИОКР молодых ученых, связанных с актуальными проблемами социально-экономического и культурного развития Томской области;
премия – единовременная денежная выплата, назначаемая молодым ученым за особые достижения или заслуги в области НИОКР;
именная стипендия – персональная ежемесячная денежная выплата, назначаемая на определенный период времени молодым ученым, достигшим выдающихся успехов в НИОКР;
Совет по присуждению персональных стипендий, премий и грантов (далее – Совет) – коллегиальный орган, присуждающий по итогам конкурса стипендии, премии и гранты молодым ученым.

Статья 3. Формы государственной поддержки молодых ученых

Государственная поддержка молодых ученых в Томской области осуществляется в форме присуждения именных стипендий, премий и выделения грантов, а также в иных формах.

Статья 4. Финансирование государственной поддержки молодых ученых

Финансирование расходов на реализацию настоящего Закона осуществляется за счет средств областного бюджета.
В областном бюджете ежегодно предусматриваются средства на финансирование государственной поддержки молодых ученых в соответствии с настоящим Законом. Размер финансирования расходов государственной поддержки молодых ученых в областном бюджете на очередной финансовый год не может быть ниже уровня финансирования, закрепленного в областном бюджете на предыдущий финансовый год.

Статья 5. Сферы государственной поддержки молодых ученых

1. Государственная поддержка молодых ученых в Томской области осуществляется с учетом концепций и стратегий развития области на определенный период.
2. Государственная поддержка молодых ученых в Томской области осуществляется по следующим основным направлениям:
а) экономический анализ и прогнозирование;
б) перспективные технологии, ресурсо- и энергосберегающие технологии;
в) информационные технологии, коммуникации и связь;
г) новые материалы и химические продукты;
д) экология и рациональное природопользование;
е) машиностроение, приборостроение и транспорт;
ж) биотехнология, ветеринария и сельское хозяйство;
з) история, культура и педагогика;
и) юриспруденция, социология и политология;
к) строительное производство;
л) недропользование и природопользование
3. Перечень конкретных номинаций по присуждению стипендий, премий и выделению грантов определяется Советом ежегодно в срок до 20 августа и публикуется на сайте Администрации Томской области и в средствах массовой информации.

Статья 6. Организация работы Совета

2. С целью организации процесса выделения грантов, содействия получению стипендий и премий, способствования взаимодействию заинтересованных органов и учреждений по поддержке молодых ученых в соответствии с настоящим Законом создается Совет.
3. Основные задачи Совета:
а) прием, рассмотрение и экспертная оценка документов, поступающих на кандидатов на присуждение стипендий, премий, выделение грантов;
б) подготовка предложений по присуждению стипендий, премий, выделению грантов;
в) контроль за выплатой стипендий, премий, выделением и реализацией грантов.

Статья 7. Полномочия Совета

1. Совет имеет право:
а) запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти и организаций материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции Совета;
б) привлекать в установленном порядке к работе Совета представителей органов исполнительной власти и научных организаций;
в) образовывать рабочие группы из специалистов в соответствующих областях знаний для оперативной и качественной подготовки представляемых на рассмотрение Совета материалов.

Статья 8. Состав Совета
1. Состав Совета утверждается Губернатором Томской области по представлению профильных департаментов Администрации Томской области и профильных комитетов Законодательной Думы Томской области.
Членами Совета могут являться представители региональных и местных органов исполнительной власти, ведущие ученые Российской Федерации, Сибирского федерального округа и Томской области - представители Российской академии наук, отраслевых академий наук, высших учебных заведений, государственных научных центров Российской Федерации и других научных организаций.
2. Председатель Совета и его заместители утверждаются сроком на четыре года и не могут занимать указанные должности более двух сроков подряд.
Один раз в четыре года осуществляется смена одной трети состава Совета.
3. Совет осуществляет свою деятельность по планам, утверждаемым председателем Совета.
Регламент работы Совета утверждается его председателем.
4. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год, и считаются правомочными, если на них присутствуют более половины членов Совета.
Решения Совета принимаются большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании, и оформляются протоколами. При равенстве голосов голос председателя Совета является решающим.
5. Для решения текущих вопросов Совет может образовать бюро Совета в составе председателя Совета, его заместителей и не менее 2 членов Совета.
6. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета осуществляется Администрацией Томской области.

ГЛАВА 2. ПОДДЕРЖКА МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ ПУТЕМ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ИМЕННЫХ СТИПЕНДИЙ И ПРЕМИЙ

Статья 9. Цель назначения именных стипендий и премий

Именные стипендии и премии присуждаются с целью поощрения молодых ученых Томской области за достижения и выдающиеся результаты в НИОКР, имеющие приоритетное значение для социально-экономического развития Томской области.

Статья 10. Право на присуждение именных стипендий и премий

1. Именные стипендии и премии ежегодно присуждаются молодым ученым, достигшим выдающихся результатов в наиболее перспективных и значимых для развития региона областях по результатам проведения открытого конкурса.
2. Претендентами на именную стипендию, премию могут быть молодые ученые.

Статья 11. Назначение стипендий и премий

Размер, порядок и сроки присуждения стипендий, премий определяются нормативно-правовыми актами Томской области;

ГЛАВА 3. ПОДДЕРЖКА МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ ПУТЕМ ВЫДЕЛЕНИЯ ГРАНТОВ

Статья 12. Цель грантовой поддержки

- Гранты выделяются на проведение НИОКР по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники Томской области.
- Гранты выделяются по итогам конкурса, ежегодно проводимого Советом.

Статья 13. Право на получение грантов

2. Гранты ежегодно выделяются молодым ученым на проведение научных исследований.
3. Претендентами на получение грантов могут выступать молодые ученые.
4. Претендентов на соискание грантов в соответствии с настоящим Законом могут выдвигать расположенные на территории Томской области учреждения высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, научно-исследовательские академические институты, имеющие государственную аккредитацию, и их филиалы.

Статья 14. Размер грантов

2. Размер гранта определяется Советом ежегодно в зависимости от объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год, но не может быть менее пятидесяти тысяч рублей. Не менее тридцати процентов суммы гранта предусматривается на оплату труда молодого ученого и его научного руководителя. Доля, выделяемая на оплату труда молодого ученого, составляет не мене двух третей от суммы, выделяемой на оплату труда.
3. Ежегодно выделяется не менее двенадцати грантов молодым ученым на проведение научных исследований. Точное количество выделяемых грантов определяется Советом ежегодно исходя из объемов бюджетного финансирования.

Статья 15. Критерии для выделения грантов

Критериями при подготовке предложений о выделении грантов Советом являются:
- актуальность представленного проекта для Томской области;
- новизна проекта, подходов к решению поставленных в нем задач, степень его готовности для внедрения;
- экономическая и социальная эффективность от внедрения проекта;
- квалификация соискателя гранта (включая уровень научных публикаций, дипломы всероссийских и международных конкурсов, премии, патенты, и др.)
- степень соответствия заявки тематике научных исследований соискателя гранта;
- степень соответствия проводимых исследований приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники Российской Федерации и Ивановской области;
- обоснованность сметы расходов на выполнение гранта.

Статья 16. Условия выделения грантов

3. Организации-заявители в обязательном порядке должны иметь необходимое оборудование, другие материальные и технологические возможности, исполнять обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды, не находиться в процессе ликвидации или реорганизации, не должны быть признаны несостоятельными (банкротами).
4. Организациями-заявителями не могут являться организации, на имущество которых наложен арест и (или) экономическая деятельность которых приостановлена.
5. Каждый претендент имеет право на получение только одного гранта в год.
6. Оплата труда молодого ученого за счет гранта осуществляется сверх установленной молодому ученому заработной платы организацией, с которой он состоит в трудовых отношениях, стипендии, иного дохода.
7. В случае отсутствия кандидатов на выделение грантов по какой-либо из номинаций, гранты по этой номинации на текущий год могут не выделяться по решению Совета.

Статья 17. Порядок выделения грантов

Порядок выделения гранта молодому ученому и требования к оформлению документов устанавливаются постановлением Губернатора области.

Статья 18. Отчетность грантополучателей

По истечении срока выполнения проекта получатель гранта представляет в Совет финансовый и научно-технический отчеты, где приводится информация о расходовании полученных средств, участии в конференциях, излагаются основные результаты работы, сведения о подготовленных в ходе ее выполнения публикациях, заявках на объекты интеллектуальной собственности и патенты.
По итогам реализации гранта проводятся общественные слушания с участием представителей общественности, средств массовой информации, учреждений высшего профессионального и послевузовского профессионального образования.

ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 19. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Губернатор
Томской области
С.А. Жвачкин

МОЛОДЕЖНЫЙ ПАРЛАМЕНТ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ

13.03.2012 №169
г. Томск

О проекте «Молодежный поселок»


Рассмотрев вопрос о проекте «Молодежный поселок»,

Молодежный парламент Томской области РЕШИЛ:

1. Принять к сведению информацию о проекте «Молодежный поселок».





Председатель
Молодежного парламента
Томской области В.А. Копышенко

Приложение к Решению
Молодежного парламента
Томской области
от 13.03.2012 №169

АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА
о возможности улучшения жилищных условий
молодых семей и молодых специалистов,
проживающих на территории Томской области

Аналитическая записка подготовлена в соответствии с федеральными, региональными и муниципальными нормативно-правовыми актами. В аналитической записке описан механизм поддержки молодых семей и молодых специалистов, проживающих на территории Томской области, в приобретении земельного участка и строительстве собственного жилья.
В ряде субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа, имеется положительный опыт реализации аналогичных проектов, связанных с выделением земельных участков для строительство собственных домов. Подобные проекты реализуются в г.Улан-Удэ Республики Бурятия и г.Новокузнецке Кемеровской области.
В процессе работы над проектом инициативной группой Молодежного парламента Томской области был рассмотрен широкий спектр программ и механизмов поддержки молодежи в улучшении жилищных условий. Данный проект представляется наиболее перспективным и реалистичным для реализации на территории Томской области. В процессе реализации проекта непосредственное участие принимает не только государство, но и сама молодежь.

Краткая аннотация:
На сегодняшний день на территории региона действует ряд программ по содействию молодым людям в приобретении собственного жилья, в том числе подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище», городская долгосрочная целевая программа «Предоставление мер социальной поддержки для улучшения жилищных условий работников муниципальных учреждений социальной сферы» («Социальная ипотека») в городе Томске, а также Закон Томской области «О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области», согласно которому право на получение земельных участков имеют многодетные семьи и молодые специалисты, проживающие на селе.
Однако имеющиеся программы не в силах в полной мере решить проблему обеспечения собственным жильем молодых семей и молодых специалистов. По состоянию на 2012 год очередь по программе «Обеспечение жильем молодых семей» составляет 580 молодых семей, по программе «Социальная ипотека» - 220 семей.
В то же время, участниками данных программ могут стать только молодые семьи, зарегистрированные на территории Томской области и официально признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий. Таким образом, участниками данных жилищных программ может стать лишь малая часть из тех молодых людей, кто реальной нуждается в улучшении жилищных условий.
Очевидно, что необходим новый, актуальный в сложившейся ситуации механизм поддержки в приобретении и строительстве жилья.
Для эффективного решения жилищной проблемы требуется взаимодействие органов государственной власти, местного самоуправления и молодежных общественных объединений.
Альтернативным вариантом решения проблемы обеспечения жильем молодых семей является проект по созданию молодежного поселка в форме дачного некоммерческого товарищества (далее - ДНТ).
Целью создания ДНТ является содействие в решении проблемы обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов в возрасте до 35 лет через выделение земельных участков на строительство индивидуальных жилых домов и подведением к ним необходимых коммуникаций.

Механизм реализации:
Одним из главных вопросов реализации проекта является выбор места - земельного участка под строительство поселка. В соответствии со ст.14 Федерального Закона №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. органы местного самоуправления бесплатно и без проведения аукциона предоставляют земельные участки для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений
После предоставления органами местного самоуправления такого участка в аренду происходит межевание полученной земли и получения кадастрового паспорта на участок. Затем члены ДНТ могут обратиться в профильный комитет (управление) с заявлением о приобретении земельного участка в собственность бесплатно. После строительства собственного дома участники ДНТ смогут прописаться в поселке.
Основное отличие от действующих в области программ поддержки молодых специалистов, в том, что есть возможность расширить спектр участников проекта, поддержать в решение жилищного вопроса специалистов Томска, сохранить их в регионе.
Важным является то, что в рамках проекта не предоставляется участок с готовым домом, а лишь оказывается содействие в получении земельного участка с подведёнными коммуникациями. Строительство дома остается обязанностью участника проекта.
Одним из критериев отбора в проект должно стать условие о том, что член ДНТ готов принимать долевое финансовое участие в развитии и благоустройстве всего поселка (дороги, заборы, детские площадки и т.д.), а также иметь необходимые средства для строительства собственного дома.
Чтобы воплотить идею создания поселка, необходимо обеспечить подведение к территории ДНТ сетей и коммуникаций за счет бюджета Томской области и местных бюджетов. В свою очередь, члены ДНТ должны соблюдать определенные правила: застройка должна соответствовать утвержденному проекту.
Стоимость одного квадратного метра жилья в таком молодежном поселке будет зависеть от стоимости материалов и работ, связанных со строительством собственного дома. По проектным сметным расчетам стоимость одного квадратного метра жилья «под ключ» может обойтись участникам от 10 до 25 тыс. рублей, что на порядок ниже стоимости даже вторичного жилья на рынке недвижимости Томска. Такая цена станет возможной благодаря тому, что члены ДНТ самостоятельно организуют строительство жилья, получив земельный участок с уже подведенными коммуникациями.

Преимущества предлагаемого механизма:
Основные критерии, посредством которых происходит снижение стоимости жилья для молодых семей и специалистов:
8. Выделение бесплатного земельного участка;
9. Подведение к участку сетей и коммуникаций за счет бюджета;
10. Самостоятельный выбор материалов и производителей для строительства собственного дома;
11. Возможность принять непосредственное участие в строительстве собственного дома;
12. Возможность использования средств материнского капитала на строительство индивидуального дома;
13. Возможность взять специально разработанную ипотеку, как вариант под право собственности на земельный участок (необходима договоренность с финансово-кредитной организацией);
14. Использование древесины, предусмотренной Законом Томской области №165-ОЗ «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд»;
15. Использование готовых типовых проектов домов с целью удешевления стоимости жилья;

Создание ДНТ решает ряд социально-значимых вопросов:
- Закрепление молодых семей и специалистов в Томской области;
- Уменьшение очереди граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- Решение жилищного вопроса более 400-600 молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в жилье;
- Создание новых рабочих мест на этапе межевания земельных участков, проектирования и строительства индивидуальных домов;
- Развитие малого бизнеса – строительные и подрядные организации, предприятия торговли;
- Развитие ипотечного жилищного кредитования;
- Строительство более 50000 кв.м. жилья на территории Томской области;
- Увеличение рождаемости в Томской области;
- Стабилизация социальной и демографической ситуации в Томской области.

Предложения:
Молодежному парламенту Томской области, молодежным общественным объединениям Томска и Томской области обеспечить участие молодежи в обсуждении и реализации проекта по созданию молодежного поселка.