За равный доступ к культурным ценностям
 Большая дискуссия развернулась на заседании комитета по образованию, науке и культуре Законодательной Думы Томской области на тему доступности областных культурных ценностей жителям отдаленных районов. Поводом для обсуждения послужило обращение жителей Стрежевого.
– Северяне у нас очень отдалены от областного центра культуры, – обозначил проблему председатель комитета по образованию, науке и культуре Леонид Глок. – Возможности принимать участие в культурных мероприятиях, проводимых в городе, в том числе и грантовых, у них нет. Для них слишком дорого добраться до областного центра. Вопрос злободневный и системный. Он касается не только сферы культуры, но и здравоохранения, физкультуры и спорта, социальной защиты, образования. Все северяне в определенной степени оторваны от центра, и для них все эти блага не доступны.
Депутаты заслушали доклад начальника департамента по культуре Томской области. Андрей Кузичкин рассказал о реализации областной государственной политики в сфере культуры в части обеспечения доступности населения муниципальных образований, прежде всего, северных районов к культурным ценностям, находящимся в областном центре. На 1 января 2012 года отрасль культуры и искусства Томской области представлена 644 учреждениями. Это 282 библиотеки, 6 театров, 1 филармония, 16 государственных и муниципальных музеев, 307 клубов, 29 школ искусств, 2 колледжа и 1 учебно-методический центр.
– Из этого большого числа всего 16 учреждений – областные, – пояснил Андрей Кузичкин. – Если вычесть томские и северские организации, то в муниципальных образованиях функционирует 600 учреждений культуры. Это достаточно развитая, сложившаяся сеть. Причем она не уменьшается, наоборот, за последние 5 лет открылось 28 новых клубных учреждений.
Расходы консолидированного бюджета области на отрасль культуры в прошлом году превысили 2 млрд. рублей. Сюда включены также и расходы капитального характера на ремонт, приобретение оборудования. Непосредственно финансирование деятельности учреждений культуры составило 1 млрд. 276 млн. рублей. Из них порядка 300 млн. рублей – это финансирование областных учреждений культуры, 170 млн. – северских, 190 млн. – томских и незначительные средства муниципальных учреждений.
– Понятно, что для развития культуры в области необходимо хорошее финансирование. И денег в этой сфере всегда не хватает. Поэтому интересно, как сегодня работает система грантов для культуры, и удается ли учреждениям этой сферы привлекать внебюджетные средства?- спросил депутат, председатель постоянной комиссии по культуре Виталий Оглезнев.
Как пояснил депутатам Андрей Кузичкин, система грантов в области работает по разным направлениям. Например, в прошлом году общий областной грантовый фонд для поддержки сельских учреждений культуры составил 10 млн. рублей. Также муниципалитеты приняли участие в конкурсе театральных грантов, объем финансирования составляет 5 млн. рублей. Среди победителей Северский театр для детей и юношества, Театральная студия села Володино. Принципиальным для региона является участие муниципальных образований в конкурсе грантов федеральной целевой программы «Культура России». Увы, в прошлом году ни один из муниципалитетов такой грант не получил. В регионе существует внебюджетный фонд «Культура Томской области», в составе его учредителей есть и областные депутаты Лев Пичурин и Игорь Чернышев.
Председатель Законодательной Думы Томской области Оксана Козловская предложила подойти к проблеме муниципалитетов с другой стороны:
– Государственное управление кардинально отличается от муниципального в одном: муниципалитеты могут обратиться за помощью к гражданам, – отметила Оксана Витальевна. – И, если какое-то направление является для них очень важным, то они могут привлекать средства населения на проведение мероприятий, на строительство объектов и так далее. Кроме того, у нас есть областной закон, который позволяет на рубль, привлеченный жителями, выделить три рубля из бюджета. Там, правда, есть ограничение – деньги выделяются на благоустройство. Но ведь никто не выступал с инициативой расширить эти возможности. Поэтому важно понять, какова в рамках государственной политики роль муниципальных образований. Посмотрите, из 2 млрд. рублей, выделенных в прошлом году на культуру, на содержание учреждений ушло почти 1 млрд. 300 млн. рублей. Возникает вопрос: для чего же мы содержим учреждения культуры? Повторяется история со школами. Когда сначала говорили о сохранении зданий, потом поднимали проблемы учителей, и сегодня мы, наконец, заговорили об учениках. То же самое и в этой сфере: культура должна быть для людей. Мы должны понимать, стоит ли содержать учреждение, если оно не выполняет свои главные функции? И, создавая стратегию или государственную политику в сфере культуры, стоит начинать с муниципалитетов. Понять, что людям необходимо, какие у них приоритеты, что они готовы сделать сами, какая поддержка от области им нужна? Инициатива должна исходить от них. Тогда можно определить и роль грантовой поддержки.
Депутат Владимир Пономаренко, в свою очередь, поднял вопрос о том, как задействована молодежь в культуре:
– Как зрители и как участники. Ведь нужны площадки, где они могут проявить себя. У нас в Томске 100 тысяч студентов. Кто занимается этим направлением в сфере культуры? Что востребовано студентами, и что мы можем им дать?
Председатель комитета Леонид Глок поднял вопрос формирования госзаданий для областных учреждений культуры. Ведь все они переведены в статус автономных. И раз для каждого из них формируется государственное задание, то там и необходимо предусмотреть гастрольную деятельность. Областным театрам и филармонии в заказах прописываются гастроли в муниципалитеты, но заложенной суммы хватает на 5-6 поездок.
Свои предложения депутатам адресовали и работники культуры, в том числе и представители отдаленных районов. Они говорили о том, что в сфере культуры области слабо используется медийная среда, нет видеоконференций, которые бы объединили районы. Также прозвучали предложения расставить приоритеты развития культуры в районах, разработать специальные программы для муниципалитетов, выявить наиболее острые проблемы и совместно разработать пути решения.
– Мы сегодня с теплотой вспоминаем те проекты, которые были раньше, – отметил в конце обсуждения председатель комитета Законодательной Думы по труду и социальной политике Игорь Чернышев. – Например, теплоходы с творческими коллективами. Это и тогда стоило немалых денег, но все понимали для чего это. Ведь там тоже живут люди. И нужно ставить перед муниципалитетами задачи, чтобы они были готовы принять коллективы, закладывали под это собственное финансирование, выходили на Думу с просьбой поддержать эти инициативы финансово. Ведь систему концертной и гастрольной деятельности на территории области необходимо поддержать.
Председатель комитета Леонид Глок озвучил решение комитета: принять информацию к сведению, комитету принять участие в разработке стратегии развития отрасли культуры и искусства в Томской области до 2020 года, областной администрации - ускорить процесс разработки долгосрочной целевой программы в сфере культуры и департаменту по культуре – подготовить ответы на заданные вопросы. Депутаты комитета поддержали это решение.
24.04.12
|
14.10.2015
|
Новости о деятельности Законодательной Думы Томской области с 15.10.2015 г. доступны на сайте https://duma.tomsk.ru. На данной версии сайта доступен архив новостей с октября 2000 по октябрь 2015 года.
|
Подробнее...14.10.2015
|
Комиссии областного парламента приступили к рассмотрению вопросов о реализации государственных программ Томской области. Два важнейших направления: газификацию и ремонт дорог обсудили члены постоянной комиссии по промышленности, дорожному хозяйству, природным ресурсам и экологии.
|
Подробнее...
ВСЕ НОВОСТИ
|
|
|
|
