Александр ШПЕТЕР: апрельские тезисы к строительной стратегии Томской области

В ближайшее время Стратегию развития строительной отрасли Томской области до 2022 года депутатам Законодательной Думы предстоит не только принять, но и наполнить конкретным содержанием, считает председатель постоянной комиссии по строительству, транспорту и дорожному хозяйству комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике, генеральный директор ОАО «ТДСК» Александр Шпетер.

В апреле комиссия по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Законодательной Думы Томской области одобрила Стратегию развития строительной отрасли до 2022 года. Документ рассматривается впервые, и по просьбе НИА Томск своим мыслями о его реализации поделился один из инициаторов его создания, руководитель ведущей строительной компании региона, председатель профильной комиссии в областной думе Александр Шпетер.

«Сегодня строительная отрасль практически не поддерживается государством, за исключением нескольких федеральных программ. И одна из целей и задач стратегии как документа все-таки обратить внимание высшего руководства области на то, что есть отрасль, которая может резко добавить ВРП, увеличить количество рабочих мест, но для этого надо заниматься ее государственной поддержкой», – отметил генеральный директор ОАО «Томская домостроительная компания».

По его словам, в строительной отрасли региона только в 2015 году могут быть полностью преодолены кризисные и посткризисные явления, после сего можно будет говорить о стабильном развитии отрасли и рынка с одновременным бурным ростом объемов строительства жилья в Томской области. По объемам строительства жилья предполагается выйти на параметры заданные руководством страны – ежегодный ввод одного метра жилья на одного жителя региона, то есть в Томской области – не менее 1 млн квадратных метров жилья в год. Что касается обеспеченности жильем, планируется выйти на показатель 29 квадратных метров на человека. При этом должны улучшаться показатели доступности жилья – его стоимость относительно уровня заработной платы в регионе.

Достичь этого можно, если будут вкладываться серьезные бюджетные средства в дорожную и коммунальную инфраструктуру, подчеркнул Александр Шпетер. По цифрам, обозначенным в документе, в течение десяти лет на жилищное строительство Томской области должно быть направлено 324 млрд. рублей. В эту сумму входит ремонт жилья и переселение из ветхого и аварийного жилья. Вместе с социальной, транспортной и коммунальной инфраструктурой общий объем инвестиций рассчитывается в объеме около 1 трлн. рублей в текущих ценах – 2011-2012 года. В результате дополнительно будет создано 43 тысячи высококвалифицированных рабочих мест, повысится инвестиционная привлекательность территории.

Возвращаясь к задачам по преодолению последствия финансово-экономического кризиса Александр Шпетер напомнил, что в 2011 году с помощью мер государственной поддержки в Томске и Томской области удалось обеспечить ввод жилых домов с высокой степенью готовности, в 2012 году – ситуация выглядит гораздо тяжелее. По предварительным расчетам областного департамента строительства, для того чтобы в регионе полностью решить проблему обманутых дольщиков в течение 2012 года надо обеспечить ввод 70 тысяч квадратных метров жилья, которое сейчас находится в очень низкой стадии готовности. На содействие бюджета в достройке оставшихся жилых домов необходимо около 1 млрд. рублей – в первую очередь и в основном, это должны быть средства, направленные на создание и развитие коммунальной инфраструктуры.

«Несмотря на то, что ТДСК частная компания и выполняет все обязательства перед своими клиентами, проблема касается и нас, так как нам по просьбе областного руководства пришлось помогать решать финансовые и организационно-технические проблемы фирмы «Рекон». По сути, мы ввязались в весьма рискованный проект», — рассказал гендиректор ОАО «ТДСК».

В беседе с Александром Шпетером практически невозможно отделить вопросы о депутатской работе от производственной тематики. Кроме того, он возглавлял рабочую группу по доработке областного законопроекта, защищающего права дольщиков.

«Региональный закон о дольщиках дополняет существующий Федеральный закон № 214-ФЗ. Я уверен: если бы все участники процесса изначально его выполняли, то большинства сегодняшних проблем не возникло бы. Причём не выполняли закон не только застройщики, хотя именно они сегодня объявлены виновниками всех бед. Да, многие из них действительно совершили ошибки, и не только ошибки. Виновные понесут за это наказание. Но ведь законодательство не соблюдали и сами дольщики. О чём они думали, когда отдавали свои деньги, сотни тысяч рублей? В стране действуют законы о защите прав потребителей, о подрядной деятельности, об инвестициях и т.д. Если люди приобретают недвижимость, они обязаны их соблюдать. Но не соблюдали. Однако закон не соблюдали и власти. В законодательстве прописано, кто обязан осуществлять контроль над процессом застройки. Между тем городская власть пассивно наблюдала за ситуацией, пока та не вышла из-под контроля. Многие дольщики, например, внесли деньги в объекты, где земля вообще не оформлена — как такое могло случиться? Дольщик не знал, застройщик почему-то напрямую нарушил закон, власти как-то допустили строительство... Депутатам пришлось вмешаться, когда клубок проблем вокруг долевого строительства жилья уже окончательно запутался», — напомнил Александр Шпетер.

При этом решение проблем существенной части дольщиков в Томске, по его словам, находится в южной части города – в будущих микрорайонах по улице Нефтяной и Мокрушина. А, кроме того, разрубив этот узел, можно будет решать и новые задачи. Развитие коммунальной, дорожной и строительной инфраструктуры Томска в южном направлении строитель считает стратегически важным для города и региона.

«Мало того, что здесь экология лучше, рядом – Анжеро-Судженск, Тайга, Юрга и Яя, с ними так же, как и с Северском, можно и нужно создавать агломерацию, в этом направлении создавать новые транспортные и инфраструктурные коридоры. Во-первых, это ближе, чем Новосибирск, а во-вторых, для властей Кузбасса северные территории – это периферия, а местное население зачастую гораздо больше связано с Томском, чем с Кемерово», — считает Александр Шпетер.

Уверен также депутат и в необходимости обязательного участия местных строительных организаций в реализации важных инвестиционных проектов — таких как строительство объектов и инфраструктуры Особой экономической зоны, строительство студенческого межвузовского кампуса, атомной электростанции, газопроводов и так далее.

«Благодаря участию в таких крупных проектах томские строители смогут более быстрыми темпами внедрять и увеличивать объемы инновационной продукции, создавать новые высококвалифицированные рабочие места в секторе экономики, который у нас до сих пор не считается наукоемким. Отмечу также, что все это значительно отразится на росте налоговых отчислений в бюджеты Томской области и муниципалитетов», — считает руководитель строительной компании.

Кроме того, по мнению Александра Шпетера, для развития строительной отрасли надо применять такие же льготы и преференции, какие сейчас имеют инноваторы. Тогда инновации в строительстве появятся быстрее и сразу же станут элементом экономики и дадут эффект, который отразится на доступности и комфортности жилья для населения.

Модернизация приведет к качественному развитию отрасли с внедрением в массовое строительство современных технологий. Благодаря этому на карте города Томска уже появились современные жилые районы, объекты инфраструктуры и социальной сферы.

«Сейчас мы решаем задачу по формированию нового сегмента жилья эконом-класса, отвечающего самым передовым требованиям энергоэффективности и экологичности. И здесь мы можем не только удовлетворить потребности жителей Томской области, в том числе и будущих, но и стать первыми в России, чтобы заняться экспортом наших технологий», — отметил Александр Шпетер.

Как считает депутат, чрезвычайно актуальна и постановка вопроса о корректировке Генплана Томска, так как этот документ устарел и не учитывает тех изменений, которые произошли в городе за последние годы. Одной из его задач должно стать комплексное, микрорайонное проектирование застройки территорий в городе Томске, включая модернизацию кварталов исторического центра.

«Историческая часть таких городов, как Томск, которые в течение некоторого количества лет вообще не получали развития, пришла в ветхое состояние, и есть проблема, а что же делать с этим историческим центром. Действительно, и в материальном отношении многие дома выглядят ветхими, а уж про коммуникации и говорить нечего. Нужно что-то делать, и выход только один – надо какие-то части города расселять, а здесь заниматься реконструкцией уже на новом уровне, не тревожа людей и не наступая на их потребности. В Томске решена эта проблема с появлением мегарайона «Солнечная долина», узел разрублен. Мало «выдергивать» отдельные ветхие дома. Надо брать квартал или часть города и комплексно отселять. А исторический центр надо или реставрировать, если есть что. Или все сносить и возводить уникальные здания, которые будут олицетворять город на многие последующие десятилетия. Понятно, что бед очень много, есть лоскутное одеяло из ветхого и аварийного жилья. Но должна быть программа, и тогда, рано или поздно, исторический центр города получит благоприятный вид», — сказал Александр Шпетер.

По мнению строителя, в городе Томске необходим также единый план по реконструкции, а по сути, созданию принципиально новой схемы коммунальной инфраструктуры.

«Это не новая вещь, но нам еще предстоит придти к коммуникационным каналам и коридорам. Сегодня все сети раздроблены. У каждой коммуникационной сети свой канальчик и своя траншея. Они занимают огромное количество места, и управлять этим делом невероятно тяжело. В больших городах даже еще при царе были разработаны технологические каналы – в одном тоннеле, рядом с дорогой идут все сети. Понятно, что электрический кабель нельзя разместить рядом с канализацией, но в одном коридоре все сети размещаются. И мы высказывали идею, что надо при проектировании новых микрорайонов и транспортной инфраструктуры предусматривать и размещение коммуникационных коридоров. Я думаю, что эта не новая идея дойдет до тех, кто занимается проектированием. По крайней мере, мы в наших микрорайонах в этом направлении работаем. Улица Клюева уже является отчасти таким коммуникационным коридором. Рядом с ней идут коммуникации на девять микрорайонов. Но пока это, как ни странно, некая мечта», — рассказал Александр Шпетер.

Материал подготовил Анатолий Буров
Опубликовано на сайте Независимого информационного агентства http://www.70rus.org/more/16640/