Исполнение протокольных поручений Законодательной Думы Томской области О ходе рассмотрения протокольного поручения по вопросу повестки 8-го собрания Законодательной Думы Томской области от 26.04.2012 «О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственной поддержке сельскохозяйственного производства» Выписка № 1/8-5 из протокола 8-го собрания Законодательной Думы Томской области от 26 апреля 2012 года по вопросу повестки собрания «О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственной поддержке сельскохозяйственного производства» Козловская О.В. предложила: Поручить комитету по экономической политике Законодательной Думы Томской области (Кляйн И.Г.) обратиться к Администрации Томской области с просьбой представить в Законодательную Думу Томской области полный перечень личных подсобных хозяйств, которые произвели в 2011 году сельскохозяйственной продукции на 225 миллионов рублей. Информация Администрации Томской области о ходе исполнения протокольного поручения По данным статистики на 01.01.2012 года на территории Томской области насчитывалось 120.4 тысячи ЛПХ, которые в 2011 году произвели продукции на сумму 9.4млрд. рублей или в среднем по 78.3 тыс. рублей одно хозяйство. В связи с тем, что граждане, ведущие личные подсобные хозяйства, не имеют обязанности по предоставлению статистической отчетности в органы статистики и в Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, объем произведенной продукции ЛПХ – получателями субсидий по техническому оснащению был получен нами расчетным путем: всего в ЛПХ, получающих поддержку на техническое оснащение (согласно предоставленным ЛПХ выпискам из похозяйственных книг, заверенных главами сельских поселений) по состоянию на 01.01.2011 числилось 4290 голов крупного рогатого скота, в том числе 2126 коров. Такое количество скота позволяет получить в год в среднем: 1) 9.5 тыс. тонн молока * 14 рублей за литр = 133 млн. рублей. 2) 560 тонн мяса * 160 = 92.8 млн. рублей. 3) 133 + 92.8 = 225.8 млн. рублей. Кроме того хозяйства населения на подворье содержат птицу, свиней, коз и овец, выращивают картофель и овощи. Но по этим показателям на конкретных подворьях Департамент по социально-экономическому развитию села данных не имеет. Поэтому объем продукции, произведенной ЛПХ – получателями субсидий по техоснащению фактически превышает значение в 225 млн рублей. Заместитель Губернатора Информация Администрации Томской области по заявлению депутата Громова О.В. при открытии 8-го собрания Законодательной Думы Томской области Депутат Громов О.В., при открытии 8-го собрания Законодательной Думы Томской области, выступил с заявлением: «Одной из проблем является неравномерное развитие территорий, необходимо решать насущные проблемы требования граждан: 1) во время войны строились бани. Сейчас закрыли все бани, в оставшихся задрали цены; 2) нет общественных мест, где можно справить нужду. Ладно, в Асино их нет, но в Томске – центре инноваций, туалетов тоже нет; 3) половина населения Томской области пьет ржавую воду, население платит своим здоровьем, ухудшается здоровье людей». Администрация Томской области на заявление Громова О.В. сообщает. На территории органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области функционируют 32 общественных бани, 17 платных и 189 бесплатных туалетов. Объем финансирования – 5 453 681.0 рублей. Постановлением Администрации Томской области от 21.03.2012 № 105а утверждена долгосрочная целевая программа «Чистая вода Томской области на 2012-2017 годы». В рамках формирования бюджета Томской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов в Департамент экономики Администрации Томской области письмом от 19.04.2012 № 21-165 направлена Заявка на отбор инвестиционных проектов по объектам капитального строительства на 2013-2015 годы (сформирована на основании заявок, поступивших от органов местного самоуправления Томской области), а также предложения по объемам финансирования долгосрочной целевой программы «Чистая вода Томской области на 2012-2017 годы» в объеме 1 044 721 тыс. рублей, в том числе в 2013 году – 218 018 тыс. рублей; в 2014 году – 407 271 тыс. рублей; в 2015 году – 419 432 тыс. рублей. Заместитель Губернатора Томской области, Информация Администрации Томской области по предложению депутата Фёдорова А.Г. при открытии 8-го собрания Законодательной Думы Томской области Депутат Фёдоров А.Г., при открытии 8-го собрания Законодательной Думы Томской области, выступил с предложением «пересмотреть статью 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации и 40-50 % НДПИ оставлять на территории субъектов РФ, как в Кемерово, тогда будут деньги на инновации, Законодательной Думе Томской области совместно с Администрацией Томской области подготовить соответствующую законодательную инициативу». Администрация Томской области сообщает следующее. Согласно нормам Бюджетного кодекса Российской Федерации налог на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья зачисляется в федеральный бюджет по нормативу 100 % и относится к группе нефтегазовых доходов федерального бюджета. Данные доходы используются для формирования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния Российской Федерации. В 2011 году в федеральный бюджет по налогу на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (нефть) поступило 1 845.4 млрд.руб., из них более 60 % (1 112.1 млрд.руб.) поступило с территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югра. С территории Томской области в 2011 году поступило 50.6 млрд.руб. Согласно принципам бюджетной системы, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, дополнительный норматив отчисления налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья не может быть установлен только для территории одного субъекта Российской Федерации – Томской области. Таким образом, принятие законодательной инициативы о зачислении 40 % налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья в бюджеты соответствующих субъектов Российской Федерации приведет к недополучению Резервным фондом и Фондом национального благосостояния Российской Федерации 738.2 млрд.руб. Вместе с тем, бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югра получит колоссальные дополнительные доходы, что полностью нарушит выстроенную систему межбюджетных отношений и многократно увеличит разрыв между бюджетной обеспеченностью субъектов РФ. Учитывая изложенное, считаем подготовку законодательной инициативы о зачислении 40 % налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья в бюджеты соответствующих субъектов Российской Федерации нецелесообразным. Вместе с тем, Администрацией Томской области подготовлены и направлены в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации предложения закрепить субъектам Российской Федерации, в которых объем перечисленных средств в федеральный бюджет превышает 50 %, не менее 5 % от налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (например, порядок, принятый в отношении нефти и газового конденсата до 2010 года), а также 20 % от налога на добавленную стоимость (порядок зачисления налога на добавленную стоимость в региональные бюджеты, принятый до 1999 года). Принятие данных предложений позволит оставлять в Томской области порядка 40 % налоговых доходов, собираемых на территории, и будет способствовать созданию дополнительных стимулов для увеличения доходной базы и, в конечном счете, повышению качества жизни населения региона. Заместитель Губернатора Томской области, начальник департамента финансов А.М. Феденёв Информационный бюллетень № 6 (135) май 2012 март 2012 |