Председатель Законодательной Думы Томской области Оксана Козловская приняла участие в первом заседании Совета законодателей РФ, которое состоялось 31 мая под председательством спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко и председателя Государственной Думы России Сергея Нарышкина.

Оксана Козловская отметила, что, заседание носило организационный характер, его участники обсудили порядок работы и утвердили положение о Совете законодателей РФ. Отличительной особенностью созданного Совета стало объединение сил, интересов и возможностей законодателей разного уровня для организации эффективного законотворческого процесса.

– Символично, что Государственная Дума и Совет Федерации показывают нам пример такого сотрудничества, – считает Оксана Козловская. – Это не спонтанное решение. Оно стало закономерным итогом накопленного обеими палатами Федерального парламента и органами законодательной власти субъектов Российской Федерации опыта.

По мнению председателя верхней палаты Российского парламента Валентины Матвиенко, Совет законодателей должен стать аналогом Государственного Совета и работать с Госсоветом в тесном партнерстве. Одним из главных приоритетов государственной политики была названа работа по разграничению полномочий между уровнями власти. Председатель Государственной Думы РФ Сергей Нарышкин особо подчеркнул, что сегодня в политике государства усиливается роль муниципалитетов и субъектов федерации.

Отдельной темой обсуждения участников Совета законодателей стал вопрос совершенствования законодательного процесса и формирования системы подготовки и сопровождения законодательных инициатив регионов России.

– На мой взгляд, заслуживает внимания предложение председателя Госсовета Республики Коми о том, чтобы регионы выступали не с законодательными инициативами, а с законодательными предложениями, – рассказала Оксана Козловская. – Процесс оформления и прохождения региональных законодательных инициатив достаточно сложен. Зачастую регионы не имеют возможностей и ресурсов пройти весь этот путь от начала до конца. В результате только 4 % региональных законодательных инициатив становятся федеральными законами. Поэтому в аппарате Совета Федерации создана специальная структура, задача которой – оказание поддержки регионам в этой сфере. В рамках Совета вводится механизм правового и организационного сопровождения региональных инициатив, в первую очередь тех, которые получат поддержку Советов законодателей федеральных округов и президиума Совета законодателей.

– Я выступала на этом заседании и считаю, что главная тема, на которую мы сегодня должны обратить внимание – в этом я абсолютно солидарна с Сергеем Нарышкиным – экспертная оценка воздействия принимаемых нами законов. Если законотворческий процесс будет открытым и прозрачным, если каждый закон будет рождаться в конструктивной дискуссии, если к работе на всех этапах будут привлекаться авторитетные эксперты, тогда качество принятых законов существенно улучшится, – убеждена Оксана Козловская.

05.06.12