Новое в законодательстве субъектов Российской Федерации Финансы. Налоги Закон г. Москвы от 23.05.2012 № 20 Основной целью внесенных изменений является реализация принятых на федеральном уровне решений по дополнению Бюджетного кодекса Российской Федерации в части дорожных фондов. Финансовое обеспечение государственной программы города Москвы, направленной на развитие дорожной деятельности, распространяется не только на автомобильные дороги общего пользования, но и на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к ним. Кроме того, приведены в соответствие положения Закона с положениями, касающимися изменения границы между субъектами Российской Федерации городом Москвой и Московской областью. В частности, расширяется понятие «внутригородские муниципальные образования». Бюджеты внутригородских муниципальных образований включают в себя бюджеты муниципальных округов, бюджеты городских округов и бюджеты поселений. Уточняются порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских муниципальных образований. Уточняются положения Закона в части рассмотрения и принятия во втором и третьем чтении Московской городской Думой проектов законов города Москвы о бюджете города Москвы. Закон г. Москвы от 16.05.2012 № 17 Налоговая ставка в отношении земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства и дачного строительства, установлена в размере 0.025 процента от кадастровой стоимости земельного участка. Эта ставка распространяется и на земли, относящиеся к имуществу общего пользования. Ранее размер налоговой ставки составлял 0.3 процента от кадастровой стоимости участка. Установлены размеры налоговых ставок на территориях внутригородских муниципальных образований, включенных в состав территории города Москвы в результате изменения его границы. Кроме того, Закон дополнен статьей, устанавливающей налоговые льготы на территории указанных внутригородских муниципальных образований. Все новые положения Закона распространяются на отношения по исчислению и уплате налога начиная с 1 января 2012 года, ставки налога и льготы по нему, введенные на территориях внутригородских муниципальных образований, вкл Социальное обеспечение и социальное страхование Закон Московской области от 30.05.2012 № 60/2012-ОЗ Введена статья о социальном обслуживании в специальных домах для граждан пожилого возраста и инвалидов, сохранивших полную или частичную способность к самообслуживанию в быту и находящихся в трудной жизненной ситуации. Установлен перечень услуг, предоставляемых в специальных домах для граждан пожилого возраста и инвалидов. Закон Пензенской обл. от 06.06.2012 № 2254-ЗПО Закон дополнен нормой, вводящей с 1 января 2013 года по 31 декабря 2015 года новое пособие многодетным семьям: ежемесячное пособие на третьего и последующих детей в возрасте до трех лет в размере прожиточного минимума ребенка. Ежемесячное пособие назначается в случае рождения третьего ребенка и последующих детей с 1 января 2013 года, и назначается с месяца рождения ребенка и до достижения ребенком возраста трех лет включительно. Право на получение такого пособия имеет один из родителей на каждого третьего и последующих рожденных, проживающих с ним детей. В связи с введением нового вида пособий с 1 апреля 2013 года отменяется выплата единовременного пособия при рождении третьего и последующих детей, а с 1 января 2013 года ежемесячное пособие на третьего ребенка и последующих рожденных детей в возрасте от одного года до 16 лет заменяется на ежемесячное пособие на третьего ребенка и последующих детей в возрасте от 3 до 16 лет. Размер ежемесячного пособия на третьего ребенка и последующих детей в возрасте от 3 до 16 лет составляет 560 руб. Закон Кировской области от 09.06.2012 № 156-ЗО В соответствии с внесенными изменениями граждане, имеющие трех и более детей, вправе самостоятельно выбирать земельные участки из утвержденных органами местного самоуправления перечней. Выбор земельных участков указанными гражданами производится в хронологической последовательности поступления заявлений о предоставлении земельных участков в органы местного самоуправления. Действие документа распространяется на правоотношения, возникшие с 01.05.201 Здравоохранение. физическая культура и спорт. Туризм Закон Московской области от 04.06.2012 № 67/2012-ОЗ С 1 июля 2012 года к полномочиям исполнительных органов государственной власти Московской области в области физической культуры и спорта отнесены: – контроль за соблюдением организациями, созданными Московской областью или находящимися на территории Московской области и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки; – установление порядка приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные Московской областью или муниципальными образованиями Московской области и осуществляющие спортивную подготовку. Конституционный строй Закон Московской области от 11.05.2012 № 54/2012-ОЗ Изменения коснулись статьи, определяющей полномочия Московской областной Думы по организационным вопросам и осуществлению контрольных функций. Согласно внесенным изменениям структуру Правительства Московской области устанавливает не Московская областная Дума, а Губернатор Московской области. В связи с введением должностей Вице-губернатора Московской области и Вице-губернатора – Председателя Правительства определен порядок согласования назначения их на должности, а также введены положения, определяющие порядок взаимодействия Думы и Вице-губернатора – Председателя Правительства. Скорректирована статья, определяющая вопросы, рассматриваемые Московской областной Думой по представлению Правительства Московской области или при наличии заключения Правительства Московской области. Постановление Законодательного собрания Ленинградской области от 26.04.2012 № 386 Внесенными изменениями в структуре Законодательного собрания Ленинградской области пятого созыва утверждены должности: заместителя Председателя Законодательного собрания Ленинградской области и четырех заместителей Председателя Законодательного собрания Ленинградской области – председателей постоянных комиссий (ранее – должности двух заместителей Председателя Законодательного собрания Ленинградской области). Действие положения, утверждавшего схему организации деятельности Законодательного собрания Ленинградской области пятого созыва, приостановлено в части распределения направлений деятельности заместителей Председателя Законодательного собрания Ленинградской области. Денежное содержание заместителей Председателя Законодательного собрания Ленинградской области – председателей постоянных комиссий установлено на уровне денежного содержания председателей постоянных комиссий Законодательного собрания Ленинградской области. Закон Алтайского края от 07.06.2012 № 45-ЗС Определены полномочия старосты сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта, входящего в состав поселения и не являющегося административным центром, представляет интересы населения соответствующего населенного пункта (населенных пунктов) при взаимодействии с органами местного самоуправления поселения, на территории которого он (они) расположен (расположены). Староста может исполнять свои полномочия на оплачиваемой либо неоплачиваемой основе. Предусмотрено, что введение института старост, правовой статус старосты и порядок учета мнения населения о его кандидатуре устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа поселения. Закон Свердловской области от 18.05.2012 № 42-ОЗ Срок полномочий членов Общественной палаты Свердловской области увеличен с 2 до 3 лет. Основы государственного управления Закон Московской области от 11.05.2012 № 52/2012-ОЗ В структуре органов государственной власти Московской области произошли изменения. Так, вместо аппарата Правительства Московской области финансово-хозяйственное, организационно-техническое, аналитическое, правовое и документационное обеспечение исполнения Губернатором своих полномочий осуществляет Администрация Губернатора Московской области; созданы должности Вице-губернатора Московской области и Вице-губернатора – Председателя Правительства. Уточнены полномочия Губернатора: он вправе председательствовать на заседаниях областного Правительства с правом решающего голоса, также Губернатор образует Администрацию Губернатора Московской области, утверждает положение о ней, ее численность и структуру. Закон Свердловской области от 08.06.2012 № 47-ОЗ Внесенными изменениями определен порядок принятия правовых актов о применении к государственным гражданским служащим Свердловской области взысканий за коррупционные правонарушения. В целях повышения эффективности государственной гражданской службы и противодействия коррупции введен порядок ротации государственных гражданских служащих Свердловской области, вступающий в силу с 1 января 2013 года. Ротация проводится путем назначения государственных гражданских служащих на иные должности государственной гражданской службы в том же или другом государственном органе Свердловской области. Установлены гарантии государственным гражданским служащим в случае их назначения в порядке ротации на должность государственной гражданской службы в государственном органе Свердловской области, размещаемом в другом населенном пункте, расположенном в пределах Российской Федерации. Хозяйственная деятельность Областной закон Ленинградской области от 18.05.2012 № 38-оз К случаям, при которых не требуется получение разрешения на строительство для осуществления в соответствии с требованиями градостроительного плана земельного участка или проектом планировки территории и проектом межевания территории (применительно к линейным объектам), отнесено, в частности, строительство на территориях баз отдыха кафе, одноэтажных с мансардой гостевых домов из деревянных или каркасных конструкций для временного проживания; являющихся объектами капитального строительства пляжей, открытых спортивных, игровых, детских площадок, площадок для отдыха, для выгула собак. Кроме того, определены случаи, при которых не требуется получение разрешения на строительство при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Установлены сроки для предоставления застройщиком документов в уполномоченный на выдачу разрешения на строительство орган местного самоуправления для размещения сведений об объектах капитального строительства в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности. Жилище Закон Санкт-Петербурга от 06.06.2012 № 283-51 Изменениями, внесенными в целевую программу Санкт-Петербурга «Молодежи – доступное жилье», в частности, к ее основным направлениям отнесено создание финансово-правового и организационного механизмов, обеспечивающих, в том числе, капитальный ремонт доступного жилья для молодежи. Кроме того, предусмотрено, что участникам Программы может быть оказана государственная поддержка в виде предоставления целевых жилищных займов на беспроцентной основе сроком до 10 лет в порядке и на условиях, определяемых Правительством Санкт-Петербурга, на оплату до 70 процентов от стоимости приобретаемых у любых физических и юридических лиц, кроме оператора Программы, жилых помещений. При этом общая площадь жилого помещения может превышать установленные пределы оказания государственной поддержки, но не более чем на 18 кв. м. Информация и информатизация Закон Алтайского края от 06.06.2012 № 38-ЗС Согласно внесенным изменениям определено, что запросы и обращения пользователей могут быть направлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет. Труд и занятость Закон Калужской области от 04.06.2012 № 288-ОЗ Установлено, что лицо, замещающее государственную должность Калужской области, может быть уволено (освобождено от должности) в связи с утратой доверия. Увольнение лица, замещающего государственную должность Калужской области, в связи с утратой доверия осуществляется работодателем на основании материалов по результатам проверки, проведенной подразделением (комиссией) органа государственной власти Калужской области, государственного органа Калужской области, в которое указанное лицо представляет сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. При этом учитывается характер совершенного коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено. Дисциплинарное взыскание (увольнение) применяется не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения. ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА Закон Иркутской области от 05.05.2012 № 43-ОЗ Законом определено, что малокомплектными муниципальными образовательными учреждениями в Иркутской области считаются общеобразовательные учреждения со средней наполняемостью классов 23 человека и менее, расположенные в городских населенных пунктах Иркутской области, не имеющие параллельных классов, а также общеобразовательные учреждения со средней наполняемостью классов 13 человек и менее, расположенные в сельских населенных пунктах Иркутской области, не имеющие параллельных классов. Установлено, что финансовое обеспечение образовательной деятельности данных учреждений осуществляется за счет средств областного бюджета, предоставляемых в форме субвенций местным бюджетам. Информационный бюллетень № 7 (136) июнь 2012 |