Депутаты приступили к рассмотрению вопросов повестки.

О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 10.3. Закона Томской области «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей» (2 чтение)

Председатель комитета Думы по труду и социальной политике Игорь Чернышев представил проект закона и ответил на вопросы децпутатов.

Средства регионального материнского (семейного капитала) помимо оговоренных законом направлений можно будет использовать и на приобретение или строительство жилого помещения, реконструкцию индивидуального жилого дома, погашение ипотечных кредитов (займов), проведение ремонта и газификацию жилья.

Проект закона принят во втором чтении.

О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей»» (1, 2 чтение)

Проект закона представила начальник Департамента социальной защиты населения Томской области Ирина Трифонова. Во исполнение Указа Президента, законопроектом предлагается ввести дополнительную меру социальной поддержки гражданам, в семье которых после 31 декабря 2012 года родится третий и последующий ребенок. Право на получение ежемесячной денежной выплаты получат малоимущие семьи, и выплачиваться она будет до достижения ребенком возраста 3-х лет. Порядок признания семьи малоимущей будет определяться Губернатором Томской области. Размер ежемесячной денежной выплаты будет определяться на уровне величины прожиточного минимума, ежеквартально устанавливаемого Губернатором Томской области, для детей по группам районов на территории соответствующего муниципального образования по месту жительства семьи на момент получения ежемесячной денежной выплаты. По предварительной оценке указанная мера социальной поддержки может быть предоставлена на 1104 ребёнка. В случае принятия закон планируется ввести с 1 января 2013 года. На реализацию законопроекта из областного бюджета потребуются средства в объеме 57.047 млн. рублей.

Проект закона принят в двух чтениях.

О Законе Томской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Томской области «Об индивидуальных доплатах к пенсиям родителям военнослужащих, умерших в результате заболевания, приобретенного в период прохождения военной службы» (1, 2 чтение)

С 1 января 2013 года родители военнослужащих, умерших в результате заболевания, приобретенного в период прохождения военной службы, будут получать доплату к пенсии в размере 1500 рублей. Областные депутаты увеличили размер выплаты на 500 рублей и предусмотрели ежегодную индексацию, начиная с 1 января 2014 года. В настоящее время индивидуальную доплату к пенсии получают 29 человек. На реализацию законопроекта в 2013 году потребуется 522.0 тыс.руб.

Проект закона принят в двух чтениях.

О Законе Томской области «О выборах Губернатора Томской области» (1, 2 чтение)

Законом вводится институт прямых выборов губернатора Томской области на основе тайного голосования сроком на пять лет. Правом выдвигать кандидатов обладают официально зарегистрированные политические партии. Кандидату необходимо заручиться поддержкой 10 процентов депутатов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований, избранных всенародно. В абсолютных цифрах – это 159 подписей статусных лиц. Подписи необходимо будет собрать как минимум в 15-ти муниципальных районах и городских округах Томской области. Подлинность подписи на листе поддержки кандидата должна быть нотариально засвидетельствована. Предельная сумма расходов одного кандидата не должна превышать 60 миллионов рублей.

Ряд депутатов выразили своё отношение к закону о выборах губернатора

После принятия закона в первом чтении поправки к закону внесли Алексей Федоров (КПРФ), Наталья Барышникова (КПРФ) и Лев Пичурин (КПРФ). Поправки не набрали достаточного количества голосов.

По итогам голосования проект закона был принят во втором чтении в редакции, предложенной комитетом по законодательству.

О Законе Томской области «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области за 2011 год» (1, 2 чтение)

Доклад представил директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области Виктор Козлов.

Доходы бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области в 2011 году составили 6 994.102 млн. рублей (102.3 процента от плана), темп роста к 2010 году – 148.8 процентов. Расходы бюджета Фонда исполнены за 2011 год в сумме 6 886.8 млн. рублей (99.6 процентов от плана), темп роста к 2010 году – 148 процентов. Бюджет Фонда за 2011 год исполнен с профицитом 107.3 млн. рублей. Остаток средств на счетах Фонда по состоянию на 01.01.2012 составил 190.6 млн. рублей.

Екатерина Василевская, и.о. председателя Контрольно-счетной палаты Томской области, сообщила о неисполнении дирекцией фонда протокольного поручения согласительной комиссии о направлении дополнительных доходов фонда на программу госгарантий.

Большинством голосов документ был одобрен.

Об отчете об исполнении Программы приватизации (продажи) государственного имущества и приобретения недвижимого имущества в государственную собственность Томской области за 2011 год.

Доходы областного бюджета в 2011 году от приватизации государственного имущества Томской области составили 21.3 млн. рублей (28.8 процентов от плана 73.95 млн. рублей), в 2010 году доходы от приватизации – 0.6 млн. рублей. Приватизированы: доля уставном капитале ООО «Томскгеонефтегаз» (30 процентов); 8 объектов движимого имущества; 2 нежилых здания с земельным участком в Каргасокском районе. Основная причина невыполнения плана приватизации – несостоявшаяся приватизация нежилого строения с земельным участком по адресу: г.Томск, ул.Обруб, 4 (планируемый доход – 45.9 млн. рублей). Расходы областного бюджета в 2011 году на приобретение в государственную собственность Томской области недвижимого имущества составили 118.7 млн. рублей (96.7 процентов от плана 122.8 млн. рублей), в 2010 году расходы на приобретение – 13.6 млн. рублей. Приобретены 44 жилых помещения (квартиры, жилые дома) и 4 газопровода высокого и низкого давления общей протяженностью 8 108.6 п. м (с. Тогур Колпашевского района).

Контрольно-счетная палата Томской области подтвердила достоверность представленных данных. Председатель бюджетно-финансового комитета Думы Александр Куприянец предложил утвердить отчет. Депутаты поддержали это предложение.

Об отчете об аренде и безвозмездном пользовании областным государственным имуществом за 2011 год

Депутаты задали вопросы А. Трынченкову

Депутаты приняли отчет об аренде и безвозмездном пользовании областным государственным имуществом за 2011 год.

Об отчете о деятельности областных государственных унитарных предприятий за 2011 год

Депутаты задали докладчику интересующих их вопросы. В частности, Андрей Тютютшев (ЕР) попросил пояснить, каковы результаты деятельности службы хозяйственного обеспечения. И кто осуществляет управление гостиницы «Октябрьская»?

Докладчик ответил, данное учреждение осуществляет функции по предоставлению служебного транспорта, по обеспечению техникой, оргтехникой, ремонта, обслуживание здания. Гостиницей управляет это же учреждение.

Депутаты приняли отчет.

Об отчете о результатах управления и распоряжения областным государственным имуществом за 2011 год

Алексей Трынченков доложил, что на 1 января 2012 числится 259 организаций, созданных на основе или с использованием областного государственного имущества: 5 ОГУП; 223 ОГУ; 27 хозяйственных обществ, участников (акционером) которых является область; 4 иных организации, созданных на основе или с использованием областного государственного имущества.

Общая площадь объектов недвижимого имущества, закрепленных за ОГУ на праве оперативного управления – 936 079.24 кв.м, переданных учреждениям в безвозмездное пользование – 21 405.7 кв.м, в аренду – 18 934.18 кв.м.

Балансовая стоимость имущества, закрепленного за ОГУ на праве оперативного управления – 51 429.7 млн. рублей. Общий объем финансирования ОГУ составил 9 838.1 млн. рублей, основную долю составили средства областного бюджета – 63.7 процента (70.9 процентов в 2010 году).

На 1 января 2012 в собственности Томской области находятся акции 20 акционерных обществ общей номинальной стоимостью 558.9 млн. рублей и доли в уставном капитале семи обществ с ограниченной ответственностью номинальной стоимостью 274.6 млн. рублей. Общий сальдированный результат деятельности хозяйственных обществ за 2011 год – прибыль в общей сумме 40 888.3 млн. рублей. В областной бюджет поступили дивиденды в общей сумме 4.4 млн. рублей (125.2 процента от плана 3.5 млн. рублей).

Контрольно-счетная палата Томской области подтвердила достоверность данных отчета.

Отчет утвержден.

О Законе Томской области «Об исполнении областного бюджета за 2011 год» (1, 2 чтение)

Заместитель Губернатора Томской области – начальник Департамента финансов Томской области Александр Феденёв представил доклад об исполнении бюджета 2011 года и ответил на вопросы депутатов.

Доходы областного бюджета в 2011 году составили 42 881.6 млн. рублей (97.8 процентов от кассового плана), темп роста к 2010 году – 125.5 процентов. Налоговые и неналоговые доходы получены в сумме 27 319.6 млн. рублей (96.9 процентов от плана), темп роста к 2010 году – 120.7 процентов; безвозмездные поступления – в сумме 15 562.0 млн. рублей (99.5 процента от кассового плана), темп роста 134.7 процентов к 2010 году.

Расходы областного бюджета за 2011 год исполнены в сумме 41 886.0 млн. рублей (91.6 процента от плана по бюджетной росписи), темп роста к 2010 году – 123.2 процента.

Областной бюджет за 2011 год исполнен с профицитом 995.7 млн. рублей при плановом дефиците 2 122.6 млн. рублей.

Объем государственного долга Томской области на 1 января 2012 составил 6 942.7 млн. рублей и уменьшился на 0.3 процента по сравнению с 1 января 2011. Расходы на обслуживание государственного долга в 2011 году составили 466.2 млн. рублей и уменьшились по сравнению с 2010 годом на 20.4 процента.

В отчете об исполнении областного бюджета за 2011 год не превышены установленные бюджетным законодательством предельные значения основных параметров бюджета – дефицита областного бюджета, государственного долга Томской области и расходов на его обслуживание.

Проект закона принят в двух чтениях.

О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Томской области «О предоставлении межбюджетных трансфертов» (1, 2 чтение)

И.о. начальника Департамента модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области Юрий Баев доложил, что проектом закона предлагается расширить сферу применения трансферта, обозначенного на решение вопросов местного значения по организации благоустройства территорий, осуществляемых с участием средств самообложения граждан. Было предложено разрешить его использование для организации водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов. Предполагаемый объем расходов областного бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов, направленных на решение вопросов местного значения, осуществляемых с участием средств самообложения граждан на 2012 год, составляет 450.0 тыс.руб. (с учетом принципа предоставления трансфертов: на 1 рубль собранных средств 3 рубля из областного бюджета).

Проект закона принят в двух чтениях.

О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Томской области «О предоставлении межбюджетных трансфертов» (1, 2 чтение)

Депутаты утвердили включение в законопроект расходного обязательства Томской области – межбюджетный трансферт бюджету Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на строительство мостового перехода через реку Вах. В областном бюджете предусмотрен трансферт на первый этап строительства мостового перехода на автомобильной дороге Нижневартовск – Стрежевой. В 2012 году – 100.0 млн. рублей, в 2013 году – 114.673 млн. рублей, 2014 году – 951.262 млн. рублей. Общий объем финансирования этого масштабного проекта из разных источников составит 9 млрд. рублей.

Заместитель губернатора Томской области Игорь Шатурный ответил на вопросы депутатов.

Проект закона принят в двух чтениях.

О Законе Томской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Томской области «О предоставлении межбюджетных трансфертов» (1 чтение)

Изменения предусматривают трансферты на выплаты ежемесячной стипендии Губернатора Томской области обучающимся и лучшим учителям муниципальных образовательных учреждений.

Данный законопроект предусматривает:

– предоставление из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов на выплату ежемесячной стипендии Губернатора Томской области обучающимся муниципальных образовательных учреждений Томской области, реализующих общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования;

– неограниченный срок предоставления межбюджетного трансферта на выплату стипендии Губернатора Томской области лучшим учителям муниципальных образовательных учреждений Томской области. Ранее срок действия трансферта был ограничен 2011 годом.

На реализацию данного закона в областном бюджете средства предусмотрены.

Законопроект принят в первом чтении.

О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» (1, 2 чтение)

Сумма доходов и расходов областного бюджета на 2012 год увеличилась в одинаковом размере 898.4 млн рублей. Таким образом, доходы бюджета текущего года равны расходам и составили почти 40.2 млрд рублей. Доходы увеличились как за счет безвозмездных поступлений – 73.6 млн рублей, так и за счет налоговых и неналоговых доходов – 824.8 млн рублей.

Александр Куприянец (ЕР) выразил позицию бюджетно-финансового комитета.

Дополнительные доходы распределены следующим образом:

– 192.0 млн рублей – на доведение учительской зарплаты до средней заработной платы в экономике; на введение федерального образовательного стандарта; на введение норматива на дистанционное обучение детей-инвалидов;

– 6.0 млн рублей – субсидии бюджету г.Томска на осуществление функций областного центра;

– 33.7 млн рублей – субсидии Томску на ремонт школы № 55 и гимназии № 24;

– 10.0 млн – субвенции на льготное лекарственное обеспечение жителей ЗАТО «Северск»;

– 11.0 млн. рублей – субсидии бюджету муниципального образования «городской округ Стрежевой» на ремонт спортивных сооружений;

– 51.8 млн – субсидии местным бюджетам на развитие инфраструктуры дошкольного образования муниципальных образований Томской области;

– 71.2 млн – субсидии бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов;

– 201.7 млн – на реализацию ДЦП «Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2011-2014 годы» на завершение строительства и ввод в эксплуатацию объектов на прилегающей к Северной площадке территории особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г. Томска;

– 163, 0 млн – на реализацию ДЦП «Социальное развитие села Томской области до 2014 года» для продолжения строительства общеобразовательных учреждений;

– 26.0 – (резерв) на призовые выплаты для приобретения жилья спортсменам Томской области, завоевавшим звания чемпионов и призёров Олимпийских игр, участникам Олимпийских игр и их тренерам;

– 16.0 млн – для завершения работ и ввода в эксплуатацию объекта «Газификация жилого массива «Воинов Интернационалистов» в с. Кривошеино Томской области»;

– 2.3 млн. рублей – для завершения работ и ввода в эксплуатацию объекта «Газификация с. Ново-Кривошеино Кривошеинского района (в т.ч. техинвентаризация, оформление земли)»;

– 10.0 млн – на лекарственное обеспечение областных льготников;

– 1.6 млн – на предоставление мер социальной поддержки добровольным пожарным;

– 3.0 млн – на организацию и проведение VI Регионального фестиваля театров кукол Сибирского региона «Сибирские кукольные игры»;

– 19.0 млн – обеспечение деятельности Администрации Томской области в связи с изменением законодательства;

– 1.5 млн – на разработку «Стратегии развития жилищно-коммунального комплекса Томской области на период 2012-2015 годов с перспективой до 2020 года», на разработку программы развития строительной отрасли, производства основных видов строительных материалов, в том числе производственной базы индустриального домостроения на период до 2020 года в Томской области;

– 4.4 млн рублей – на обеспечение адресной поддержки, стимулирование трудовой мобильности членов студенческих отрядов по трудоустройству на социально – значимые работы в другой местности;

– 0.5 млн – на выполнение мероприятий по переводу услуг в электронный вид.

За счет средств федерального бюджета расходы увеличены на сумму 73.6 млн рублей на следующие цели:

– 68.8 млн – на реализацию подпрограммы «Автомобильные дороги» ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010 – 2015 годы)» на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения (подъезд к д. Конинино в Томском районе Томской области, подъезд к д. Победа в Асиновском районе Томской области – реконструкция, корректировка);

– 4.6 млн рублей – на оказание высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации;

– 157.9 тыс. рублей – на содержание депутатов Государственной Думы и их помощников;

– 91.3 тыс. рублей – на содержание членов Совета Федерации и их помощников.

Проект закона принят в двух чтениях.

О Законе Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2012 год» (1, 2 чтение)

С учетом поправок общий объем расходов, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в 2012 году увеличился и составил 3.4 млрд рублей.

Проект закона принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 9 Закона Томской области «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории Томской области» (1 чтение)

Законопроект направлен на устранение коррупциогенного фактора, выявленного по результатам проведенной антикоррупционной экспертизы.

В соответствии с действующим федеральным законодательством решение вопросов организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Данное полномочие осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Таким образом, действующее федеральное законодательство не устанавливает обязанности органов государственной власти субъектов Российской Федерации учитывать предложения органов местного самоуправления в процессе реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации.Учитывая изложенное, предлагается признать утратившим силу абзац пятый статьи 9 Закона № 21-ОЗ и таким образом исключить коррупциогенную норму.

Проект закона принят в первом чтении.

О Законе Томской области «Об установлении перечня категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства», оснований включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены такого кооператива, и правил оформления таких списков» (2 чтение)

Законопроект устанавливает категории граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с федеральным законом, основания включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены такого кооператива, правила формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооператива.

Перечень категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительного кооператива, определен исходя из перечня лиц, установленных федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства».

Основания включения граждан в списки, имеющих право быть принятыми в члены такого кооператива, установлены в зависимости от:

– стажа работы работников областных государственных учреждений, рабочих, занятых в органах государственной власти Томской области, и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Томской области»;

– отсутствия земельного участка у граждан и принятия их на учет в качестве нуждающихся.

Разграничение формулировки постановки на учет нуждающихся связано с периодами действий Жилищного кодекса РСФСР, Жилищного кодекса РФ:

– до 1 марта 2005 года принимали на учет «нуждающихся в улучшении жилищных условий», согласно Жилищному кодексу РСФСР;

– после 1 марта 2005 года принимают на учет «нуждающихся в жилых помещениях», согласно Жилищному кодексу Российской Федерации.

Приятие данного закона не требует выделения денежных средств из областного бюджета, так как земельные участки, предоставляемые под жилищное строительство, являются федеральной собственностью и передаются кооперативам в безвозмездное срочное пользование федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства.

Проект закона принят во втором чтении.

О Законе Томской области «О привлечении к административной ответственности лиц, допустивших нарушения бюджетного законодательства в отношении средств областного бюджета» (2 чтение)

Сергей Черневич, начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Томской области, доложил по проекту закона.

Законопроект разработан с целью обеспечения неотвратимости наказания за нецелевое использование средств областного бюджета и межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Томской области. В частности, в законопроект включены положения о том, что должностные лица Контрольно-счетной палаты Томской области и департамента финансов Томской области уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом РФ и совершенных при осуществлении государственного финансового контроля.

Проект закона принят во втором чтении.

О Законе Томской области «О внесении изменений в статью 20 Закона Томской области «О социальной поддержке инвалидов в Томской области» (2 чтение)

Доклад представил Сергей Черневич, начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Томской области.

Проект закона разработан в связи с изменениями, внесенными в федеральное законодательство, в части установления права инвалидов на обучение за счет бюджетных средств не только в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, но и в негосударственных образовательных учреждениях. В этой связи областной закон приводится в соответствие федеральному законодательству.

Проект закона принят во втором чтении.

О Законе Томской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Томской области «О муниципальной службе в Томской области» (2 чтение)

Анатолий Рожков, заместитель Губернатора Томской области по взаимодействию с органами местного самоуправления доложил, что действующий областной закон приводится в соответствие с законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и пункта 4 протокола заседания Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета.

В связи с принятием законопроекта возникнет необходимость в принятии постановлений Администрации Томской области, утверждающих:

1. Порядок образования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

2. Порядок осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей;

3. Порядок применения взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Проект закона принят во втором чтении.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области» (1 чтение)

Законопроект подготовлен в связи с внесенным Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Томской области предложением привести в соответствие с общепринятыми сокращениями категории населенных пунктов Томской области.

Проект закона принят в первом чтении.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области» (1 чтение)

Проект закона представил инициатор – председатель Думы Томского района Ришат Габдулганиев. Необходимо привести областной закон в соответствие с нормами Земельного кодекса РФ, а также создания равных условий выкупа земельных участков, на которых возможно осуществление строительства, в том числе жилых домов. Инициаторы считают необходимым внести изменения в пункт 1 статьи 15.1. указанного закона Томской области, исключив возможность выкупа по минимальной цене приусадебных земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных в границах населенного пункта. Действующая в настоящее время цена выкупа приусадебных земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства экономически необоснованна и неразумна, так как значительно отличается от ее рыночной и даже от кадастровой стоимости. Например, кадастровая стоимость приусадебного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в с. Богашево площадью 1500 кв. м составляет 273 045 рублей. А цена его выкупа, установленная статьей 15.1. указанного закона Томской области, составляет 2457.40 руб. Сумма выпадающих доходов бюджета Томского района в 2011 году при действующей редакции закона составила 20 012 298 руб.

Проект закона принят в первом чтении.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об особо охраняемых природных территориях в Томской области» (1 чтение)

Проект закона разработан в целях исключения коррупциогенных факторов, выявленных прокуратурой Томской области. Проектом закона устанавливаются основания принятия решений об упразднении особо охраняемых природных территорий областного значения в Томской области, а также перечень материалов, обосновывающих необходимость упразднения особо охраняемых природных территорий областного значения.

Проект закона принят в первом чтении.

О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд» (2 чтение)

Проект закона подготовлен комитетом Законодательной Думы Томской области по экономической политике в связи с письмом прокурора Томской области от 7 октября 11 года. В письме прокурора предлагается рассмотреть вопрос о совершенствовании нормативной правовой базы, определяющей порядок и условия заготовки гражданами древесины для нужд отопления бань при наличии центрального отопления или газификации. В этой связи в закон вносятся соответствующие поправки.

Проект закона принят во втором чтении.

О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении статусом муниципального района, поселения (городского, сельского) и установлении границ муниципальных образований на территории Колпашевского района» (1, 2 чтение)

Настоящий законопроект направлен на приведение областного закона в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации. Также в законе отражено наличие межселенных территорий, расположенных на территории Колпашевского района.

Отсутствие нормы, указывающей на наличие на территории Колпашевского района межселенных территорий, может привести к тому, что доходы по договорам аренды земельных участков, расположенных в границах межселенных территорий, не могут быть зачислены в бюджет муниципального района, поскольку в соответствии с действующим законодательством источники доходов должны быть закреплены соответствующим законодательным актом.

Аналогичная ситуация может возникнуть и при возникновении обязанности налогоплательщика по уплате налога на имущество физических лиц и (или) земельного налога, применяемых к объектам налогообложения, расположенных в границах межселенных территорий.

Принятие данного проекта закона Томской области не потребует дополнительных расходов из областного бюджета и внесения изменений в нормативно правовые акты Томской области.

Проект закона принят в двух чтениях.

О Законе Томской области «О преобразовании муниципальных образований «Тевризское сельское поселение» Каргасокского района Томской области, «Средневасюганское сельское поселение» Каргасокского района Томской области» (1, 2 чтение)

О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Каргасокского района» (1, 2 чтение)

По проектам законов доложил Владимир Протазов, председатель Думы Каргасокского района Томской области.

Законопроектом предлагается объединить Тевризское и Средневасюганское сельские поселения Крагасокского района в единое сельское поселение (численность Тевризского сельского поселения составляет 225 человек в одном населенном пункте, численность Средневасюганского сельского поселения – 2134 человека в двух населенных пунктах). Объединение Тевризского и Средневасюганского сельских поселений через централизацию управления в с. Средний Васюган (административный центр) позволит решить проблему комплектования администрации вновь образованного сельского поселения квалифицированными кадрами. Объединение двух поселений также значительно сократит расходы на содержание органов местного самоуправления (вместо 8.5 штатных единиц в администрации Тевризского сельского поселения в штатном расписании Средневасюганского сельского поселения добавиться 2 штатные единицы).

Прогнозируемое сокращение управленческих расходов составит 1.5 – 2 млн.руб. в год.

Принятие данного законопроекта не потребует дополнительных расходов из областного бюджета. Второй законопроект направлен на внесение соответствующих изменений в действующий закон в части установленных границ муниципальных образований на территории Каргасокского района Томской области в связи с преобразованием муниципальных образований, путем объединения двух поселений, входящих в состав Каргасокского района Томской области.

Проекты законов приняты в двух чтениях.

Об отчете о работе Контрольно-счетной палаты Томской области в 2011 году

Доклад представила Е. Василевская, и.о. председателя Контрольно-счетной палаты Томской области

В 2011 году Контрольно-счетной палаты Томской области проведено 23 контрольных и экспертно-аналитических мероприятия, подготовлено 20 экспертных заключений на проекты нормативных правовых актов, внесены в Законодательную Думу Томской области 6 проектов нормативных правовых актов. Выявлено 244 факта нарушений действующего законодательства, допущенных при исполнении областного и местных бюджетов, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области, а также при распоряжении областной собственностью.

Объем выявленных нарушений составил 1 633.1 млн. рублей, в т.ч. нецелевое и неправомерное использование бюджетных средств – 57.6 млн. рублей; неэффективное использование бюджетных средств и областной собственности – 118.4 млн. рублей.

На момент подготовки отчета восстановлено в областной бюджет 15 млн. рублей, принимаются меры по восстановлению в бюджетную систему еще 5.7 млн. рублей.

Отчет принят.

Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области награждены:

коллектив ОАО «Томский электротехнический завод», за заслуги перед Томской областью и в связи с 70-летним юбилеем;

Вологдин Борис Яковлевич, генеральный директор ООО «Томский электротехнический завод», за большой личный вклад в развитие томской промышленности и в связи с 70-летним юбилеем Томского электротехнического завода;

коллектив ЗАО «Телерадиокомпания ТВ-2» – за реализацию социально-значимых программ и проектов на территории Томской области и участие в акции «Бессмертный полк»;

Лыжина Надежда Петровна, директор областного государственного бюджетного учреждения «Региональный центр развития образования», за многолетнюю плодотворную работу, большой вклад в реализацию мероприятий по развитию системы общего образования Томской области и в связи с 50-летием со дня рождения;

Пузырёв Валерий Павлович, директор ФГБУ «НИИ медицинской генетики» СО РАМН, профессора, доктора медицинских наук, академика РАМН, за значительный вклад в развитие и организацию медицинской науки, медико-генетических исследований народностей Сибири, в том числе Томской области, создание и развитие НИИ медицинской генетики в г.Томске, организацию оказания специализированной медико-генетической помощи населению, а также активную общественную деятельность, направленную на решение социально значимых задач для населения Томской области.

О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российская академия правосудия».

Областному государственному бюджетному учреждению «Служба хозяйственного обеспечения» согласовано решение о передаче в безвозмездное пользование сроком на пять лет Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российская академия правосудия» недвижимого имущества – части нежилого помещения № 1 площадью 51.0 кв.м, расположенного на первом этаже нежилого здания по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Источная, д. 2. Помещение передается в безвозмездное пользование в целях размещения служебных автомобилей.

Решение согласовано.

О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества Томской торгово-промышленной палате

Проектом постановления предлагается согласовать Областному государственному бюджетному учреждению «Служба хозяйственного обеспечения» решение о передаче в безвозмездное пользование сроком на пять лет Томской торгово-промышленной палате недвижимого имущества – части нежилого помещения № 1 площадью 17.0 кв.м, расположенного на первом этаже нежилого здания по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Источная, д. 2. Помещение передается в безвозмездное пользование в целях размещения служебного автомобиля.

Решение согласовано.

О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 28.02.2012 № 107 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности»

Председателем постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления комитета Думы по законодательству предлагается утвердить депутата Законодательной Думы Томской области Н.А. Вяткина. Также предлагается в состав постоянной комиссии по вопросам правопорядка и общественной безопасности включить члена Совета общественных инициатив, председателя президиума ТРО ООО «Совет председателей общественных наблюдательных комиссий» Г.Н. Постникова.

Решение принято.

О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 28.02.2012 № 110 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по образованию, науке и культуре»

Состав постоянной комиссии по культуре комитета по образованию, науке и культуре дополнился новыми членами.

Решение принято.

О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 28.02.2012 № 111 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике»

Внесены изменения в составы комиссий комитета по труду и социальной политике: по здравоохранению и по вопросам семьи, материнства (отцовства) и детства.

О внесении изменений в постановление Государственной Думы Томской области от 22.11.2001 № 1085 «Об утверждении Положения о комитете Законодательной Думы Томской области»

Настоящим проектом предлагается в случае временного отсутствия члена комиссии по уважительным причинам (болезнь, командировка, отпуск) предоставить возможность исполнять функции члена комиссии и принимать участие в работе комиссии с правом решающего голоса по согласованию с председателем комиссии лицу, исполняющему его должностные обязанности. В этой связи уточняются положения, регламентирующие нормы о правомочности заседания комиссии и утверждении повестки заседания. Кроме того, Постановление приводится в соответствие с регламентом Законодательной Думы Томской области.

Изменения в постановление внесено.

Об утверждении Плана мероприятий Законодательной Думы Томской области по противодействию коррупции на 2012–2013 годы.

План мероприятий Законодательной Думы Томской области по противодействию коррупции на 2012-2013 годы разработан во исполнение Указа Президента РФ от 13 марта 2012 № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 – 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции». Указанный План мероприятий сформирован, исходя из полномочий Законодательной Думы Томской области.

План утвержден.

Об утверждении Положения об областном конкурсе на лучшую читающую семью в Томской области «Читаем всей семьей» в 2013 году

Леонид Глок, председатель комитета Законодательной Думы Томской области по образованию, науке и культуре предложил продолжить традиции проведения на территории Томской области областного конкурса «Читаем всей семьей», учрежденного Думой в 2008 году. Целью конкурса, как и ранее, является не только поощрение отдельных читающих семей, но и оказание помощи тем семьям, которые сохранили лучшие российские традиции семьи, члены которой объединены общими интересами, где родители собственным примером развивают в детях желание к обучению. Идея конкурса и его проведение поддерживаются библиотечными работниками, оценена населением Томской области. Призовой фонд предлагается утвердить в размере 120 тыс. рублей.

Положением о конкурсе на 2013 год определено, что победителями конкурса становятся лучшие читающие семьи, занявшие первое, второе и третье места, а также семьи в номинациях: «Есть дом у книг – библиотека»; «Страницы классики листая»; «Молодая читающая семья»; «Читающая династия»; а также – в новой номинации «Семейная электронная библиотека» (включена в целях продвижения информационно-компьютерных технологий, массового приобщения к ним населения области, для семей, практикующих чтение книг на нетрадиционных носителях (электронные книги, Чтение с использованием интернет-библиотек и т.д.)).

Дополнительных средств областного бюджета на реализацию данного постановления не потребуется, так как расходы на организацию и проведение конкурса в 2013 году (включая призовой фонд) будут осуществляться за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на содержание Законодательной Думы Томской области, в тех же объёмах, что и в 2012 году.

Решение принято положительно.

Депутаты рассмотрели проекты федеральных законов, законодательные инициативы и обращения субъектов Российской Федерации.

Видео и текст подготовил Андрей Лаленко, студия «Кадр»