|
Постоянная комиссия по бюджету бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области на своем сегодняшнем заседании рассмотрела два вопроса. Председатель комиссии, областной депутат Екатерина Собканюк сообщила, что первый вопрос касается предложений областного департамента экономики изменить методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.
Представленное изменение методики, по мнению инициаторов предложения, будет способствовать увеличению размера дотаций тем российским регионам, с территории которых перечисление налогов в федеральный бюджет превышает 50 процентов. Томская область относится к таким регионам, и в случае принятия поправок, наша область сможет получить дополнительные доходы из федерального бюджета. Комиссия поддержала это предложение и рекомендовала бюджетно-финансовому комитету Думы рассмотреть этот вопрос с привлечением соответствующих специалистов.
Второй вопрос членам комиссии представил мэр Томска Николай Николайчук. Он озвучил предложения муниципального образования «Город Томск» по изменению методики расчета и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов. Главная цель поправок – увеличить размер дотаций тем муниципальным образованиям, с территории которых перечисление налогов в федеральный и региональный бюджеты превышает 50 процентов. Мэр пояснил, что полномочий, возложенных федеральными и областными законами на органы местного самоуправления, с каждым годом становится больше, а средств на их администрирование – все меньше. В этой связи предлагается изменить подход к формированию фонда финансовой поддержки муниципальных районов.
Еще одно предложение касается передачи нормативов отчисления от налогов, взимаемых в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в местные бюджеты. Также мэр внес предложение передать налог на имущество организаций на уровень муниципалитетов. Это предложение вызвало дискуссию. С одной стороны, закон «О межбюджетных отношениях в Томской области» устарел и не отвечает современным требованиям, учитывая и последние высказывания первых лиц страны о необходимости реализации нового этапа развития межбюджетных отношений. С другой стороны, по мнению члена комиссии, начальника областного департамента экономики Ирины Черданцевой, предлагаемая методика может ухудшить положение дел в некоторых дотационных муниципальных образованиях. Член комиссии, первый заместитель начальника областного департамента финансов Вера Плиева отметила, что на каждое предложение города Томска должна быть дана экспертная оценка, поскольку, по оценке специалистов департамента финансов, в случае реализации предложений города Томска есть риск разбалансировать областной бюджет. И любая передача налогов в связи с неравномерностью размещения налоговой базы приводит к тому, что обеспеченные территории становятся еще обеспеченнее, а «бедные» еще «беднее».
Председатель комиссии Екатерина Собканюк озвучила решение комиссии – поддержать инициативу города по изменению областного закона «О межбюджетных отношениях в Томской области», но на вопрос – каким образом должны измениться межбюджетные отношения – точного ответа нет. Поэтому члены комиссии рекомендовали бюджетно-финансовому комитету Думы рассмотреть вопрос на одном из заседаний комитета.
05.07.12
|
