В середине марта депутаты Государственной Думы Томской области А Куприянец, А. Кадесников, С.Шимкевич во главе со спикером Борисом Мальцевым, а также председатель Контрольной палаты областной Думы Сергей Никитенко несколько дней работали в Стрежевом.
Областные законодатели приняли участие в совещании, посвященном стратегии социально-экономического развития города Стрежевого в связи с изменением налогового законодательства и реформой местного самоуправления, встретились с депутатами городской Думы, стрежевскими предпринимателями, руководством ОАО “Томскнефть”, побывали на центральном рынке, на водозаборе, в городской центральной больнице, на муниципальной котельной, других объектах и даже… осуществили “депутатский заплыв” в бассейне спортивно-оздоровительного комплекса “Кедр”.
Основная часть программы работы областных депутатов подчинена была главной цели – грядущей реформе местного самоуправления. И это не случайно, ведь для того, чтобы новый федеральный закон по местному самоуправлению заработал, Государственная Дума Томской области должна принять около сорока нормативных правовых актов, регулирующих реформирование местного самоуправления. Принимать же законы в тиши томских кабинетов – без детального знания положения дел на местах, без совета с представительными органами и исполнительной властью районов – значит, заведомо обречь себя на неудачу. Слишком велик в этом случае риск выдать на-гора “сырые” законы. Понимая это, областные законодатели и организовывают подобные десанты.
Самая “болевая точка” в грядущей реформе – это то, что для органов местного самоуправления устанавливаются постоянные источники доходов. Значит, очень серьезно надо посмотреть на возможности роста местной налогооблагаемой базы. Чем их возмещать? Один из главных резервов – развитие малого предпринимательства. Какие для этого власть создает условия?
Центральный муниципальный рынок Стрежевого. Еще год назад здесь располагался склад муки. Сегодня – современнейшие торговые площади (более 2 000 квадратных метров), на которых нашли приложение сил 150 предпринимателей. И когда из их уст слышишь: “На нашу власть грех жаловаться”, “шикарные условия для работы”, “здесь самая низкая в городе арендная плата” – невольно вспоминаешь отчаянную борьбу областных депутатов по единому налогу на вмененный доход. Именно их борьба позволила принять в свое время самый либеральный (мягкий) в России ЕНВД, который дал возможность предпринимателям первой волны встать на ноги. Опыт депутата А. Трошина в Государственной Думе Томской области, как видим, весьма пригодился Трошину-мэру города Стрежевого.
С неменьшим интересом знакомились областные депутаты и с хозяйством предпринимателя Алексея Бойченко. Сегодня это – 790 голов крупного рогатого скота, единственное молочное стадо на севере. Два года назад, поверив в Бойченко, ему передали в аренду умирающий совхоз “Стрежевской”. И не просчитались. Вложив в развитие несколько миллионов рублей, реорганизовав структуру управления (было 40 человек, осталось 4), предприниматель не только полностью закрыл муниципальный заказ, снабжая цельномолочной продукцией школы, больницу, детские сады Стрежевого, но и реализует ее в свободной продаже. И тем самым сдерживает рост цен на молоко в городе. И даже торгует им в соседнем Нижневартовске, где молочные хозяйства умерли.
Есть у Стрежевого своя уникальная особенность. Если Томск - город студенческий (из 500 тысяч жителей 100 тысяч студенты), то в Стрежевом, при его 44 тысячах жителей, треть – дети. И, конечно же, областные депутаты не могли пройти мимо этого факта. При таком “раскладе” у социальной сферы города тоже должна быть своя специфика и в торговле, и в детском питании, и в отдыхе…
Законодатели областного парламента побывали в специализированном зале тяжелой атлетики муниципального учреждения дополнительного образования детей (еще недавно это была обычная кочегарка), на реконструкции ДК “Нефтяник”, полакомились в детском кафе, на себе ощутили прелести спортивно-оздоровительного комплекса “Кедр”, принимающего ежесуточно 1700 человек, большинство из которых – дети.
Конечно, говорили при этом и с руководителями администрации Стрежевого, и с городскими депутатами не только о достижениях. У молодого северного города есть свои проблемы, многие из которых решить можно только на уровне областной власти. Путем принятия областных программ. А это как раз в компетенции депутатов Государственной Думы Томской области.
В. Иванов.
