Репортаж с 11-го собрания думы V созыва (26.07.2012 г.)

Трансляция 11 собрания

Аннотированная повестка 11 собрания Документы к 11 собранию

Начало свою работу одиннадцатое собрание Законодательной Думы Томской области V созыва. Прямая трансляция собрания доступна в сети Интернет. На сайте опубликована аннотированная повестка собрания и тексты проектов законов, вынесенных на рассмотрение депутатов.

Открывая работу парламентской сессии, к депутатам с традиционным спичем обратилась Председатель Думы Оксана Козловская. В своем выступлении она, в частности, сказала:

- В Сибири горят леса. В Томской области больше 30-ти пожаров. Это – восемь тысяч гектаров. Люди задыхаются от смога. Сложнее всего Стрежевому, Александровскому, Верхнекетскому и Каргасокскому районам. В лесах продолжает действовать режим чрезвычайной ситуации. В последние дни пришло серьезное подкрепление из других регионов – и людей, и техники, тем не менее, обстановка с пожарами пока не улучшается. В том числе и потому, что ряд наших земляков не выполняют требование: заходить в лес категорически запрещено. Именно поэтому вопрос о ситуации и мерах по борьбе с лесными пожарами стоит первым в повестке собрания.

Подводя первые итоги работы Думы 5-го созыва, спикер отметила, что в Томской области, как и в Российском государстве, в этом политическом сезоне произошло полное обновление и исполнительной, и законодательной ветвей власти:

- У нас складывается единая работоспособная команда, - сказала Оксана Козловская, – и это, на мой взгляд, главный итог первого полугодия. Изменилась структура областного парламента. Активность оппозиционных фракций усиливает интерес к Думе со стороны «четвертой власти» - средств массовой информации, и со стороны жителей области. Дума – интересна! Дума – в центре политической и общественной жизни! И это тоже результат работы всей думской команды!

Полный текст выступления Оксаны Козловской

После этого с заявлениями выступили депутаты.

ЗАЯВЛЕНИЯ ДЕПУТАТОВ

Руководитель фракции «КПРФ» Наталья Барышникова высказала свою обеспокоенность состоянием гражданского общества в России. В частности она выступила против лишения депутатской неприкосновенности депутата Госдумы РФ от фракции КПРФ Владимира Бессонова. Она уверена, что депутат пострадал за политическую деятельность. оппозицией.

Депутат Антон Шарыпов сообщил, что 26 июля объявлен Днем солидарности с политическими узниками России. В первую очередь с теми, кто был арестован 6 мая 2012 года во время массовых акций в Москве. Депутат выразил свою поддержку этим людям.

Депутат фракции «Единая Россия» Валерий Осипцов вернулся к теме своего выступления на прошлом собрании Законодательной Думы. Некоторые предприниматели придумывают все новые и новые пути обхода областного закона об ограничении времени продажи алкоголя. Он призвал депутатов к работе по дальнейшему совершенствованию областного закона.

ПОЖАРЫ – В ЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯ

Первым областные депутаты рассмотрели вопрос о ситуации и мерах по борьбе с лесными пожарами на территории Томской области. Эту проблему парламентарии подняли еще 17 июля на комитете Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности. Учитывая значимость темы, решено было вынести этот вопрос на собрание Думы.

Открывая собрание Думы, спикер Оксана Козловская особо обратила внимание на то, что в лесах продолжает действовать режим чрезвычайной ситуации. В последние дни пришло серьезное подкрепление из других регионов – и людей, и техники, тем не менее, обстановка с пожарами пока не улучшается. В том числе и потому, что ряд наших земляков не выполняют требование: заходить в лес категорически запрещено.

Пожары, каких не было последние 22 года

Заместитель губернатора Андрей Трубицын рассказал депутатам о той ситуации, которая сегодня в области. Для сравнения он привел цифры по пожарам в 2011 году. Так за весь пожароопасный сезон, который в 2011 году в Томской области длился 194 дня, было зафиксировано 235 пожаров. Сегодня за 90 дней пожароопасного периода их насчитывается уже 410. Серьезно увеличилась и общая площадь пожаров. В 2011 году за весь сезона – 8300 км, в этом году 68000 км.

В целом на всех объектах противопожарной безопасности занято 2100 человек. Средняя продолжительность работы на пожарах достигает от 40 до 50 суток практически без перерывов.

Учитывая специфику нашей области, очень важным в борьбе с пожарами остается авиационное обслуживание. В прошлом году за весь пожароопасный период было сделано 273 часа полетов. В этом году эта цифра превысила уже 1000 часов.

Если говорить об оснащенности, то расчет этот обычно ведется исходя из средних показателей пожароопасного периода, когда хватает и техники и людей. В последнее время ситуация с оснащением улучшилась. Как известно, после пожаров в 2010 году Рослесхоз продекларировал о выделении 5 млрд. рублей ежегодно на приобретение пожарно-химических станций. Благодаря финансированию из федерации и собственному финансированию область в 2011 году частично обновила технику, были закуплены новые пожарно-химические станции, для тушения лесных пожаров. Они были расставлены по Тимирязево, Первомайскому и Верхнекетскому районах. И свою задачу, особенно в весеннюю пору, они выполняют.

Что касается финансирования, то тут, по мнению заместителя губернатора, остается ряд проблем. Полномочия по тушению пожара являются федеральными. И с прошлого года федеральный бюджет остался должен нашему региону 12 млн. рублей. Эти деньги как раз были необходимы на оплату услуг авиакомпаний, что в определенный период сыграло свою негативную роль.

На 25 июля по предварительным оценкам сумма необходимых расходов составляет 136 млн. рублей. Сегодня есть договоренности о скорейшем получении этих средств из федерации.

Среди ключевых моментов Андрей Трубицын отметил улучшение работы диспетчерской службы.

Сегодня в области привлечены дополнительные силы, резервисты, группы МЧС, над областью летаю 7 вертолетов Ми-8, самолет Ан-2. Еще вчера прибыли на подмогу 10-ти тонный вертолет МИ-26 и самолет Би 200. Они начнут работать уже сегодня. Ми-26 будет работать в южной части области – это пожары в Кривошеинском, Молчановском, Томском районах. Би 200 начнет работу с заливки в районе Стрежевого, а дальше будет обрабатывать площади в Александровском районе.

Взрывы – спасение от пожаров

Еще один важный момент – материально-техническое обеспечение.

Как пояснил Андрей Трубицын, на данный момент есть договоренности с авиакомпаниями и поставщиками топлива, чтобы работы велись без перебоев.

Кроме того, особое внимание уделяется проведению взрывных работ. Первые взрывные работы будут проходить уже завтра на двух пожарах в Бакчарском районе.

Замгубернатора подчеркнул, что проблема системная, решиться в один день она не может. Поэтому подготовлена долгосрочная целевая программа «Развитие лесного хозяйства на территории Томской области», где большое место занимает раздел охраны и защиты лесов. Она начнет работать с 2013 года и будет направлена, в том числе и на решение ключевых моментов, таких как собственная авиатехника.

Депутаты задали немало вопросов. Так Владимир Казаков, в первую очередь, поинтересовался достаточные ли меры были приняты руководством департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики? Как пояснил Трубицын, сделано все, чтобы служба работала, как должна, привлечены две группы федерального резерва.

Депутат Галина Немцева спросила: какие выводы исполнительная власть области сделала после смога, окутавшего Москву в прошлом году? Также она поинтересовалась, почему так долго разрабатывалась долгосрочная целевая программа, касающаяся борьбы с лесными пожарами.

Причина в людях

Андрей Трубицын пояснил, что задымленность областного центра, случившаяся в последние несколько дней, вызвана человеческим фактором:

— Из 35 действующих пожаров только 6 случились по причине гроз. Только в 20 процентах виноваты погодные условия. Статистика показала, что причина всех последних пожаров в Кривошеинском, Первомайском, Томском районах, которые и заволокли Томскую область, виноваты люди. И если мы не перекроем доступ к лесу и не объясним людям, что нельзя идти в лес, то каждый день будем отмечать новые очаги возгораний.

Люди должны понимать – мы должны беречь лес. Необходимо бороться с причинами, мы пока боремся со следствием.

Депутат Лев Пичурин попросил ретроспективно оценить, что было и что стало с обеспеченностью по борьбе с пожарами:

— Могли бы вы сказать, каким были штаты служб и организаций, отвечавших за лес, насколько отличается обеспеченность техникой 20 лет назад и сегодня?

Замгубернатора ответил, что в 2008 году, когда области передали лесное хозяйство, в авиабазе, в агентстве по управлению лесами численность сотрудников была 2500-3000 человек. Кроме этого, в те годы существовали леспромхозы, которые сами обеспечивались тушение пожаров. В авиатушении пожаров в 80-е годы в нашей области участвовало 20 судов Ан-2 и вертолетов Ми-8 одновременно. Группировка парашютистов составляла 300-320 человек.

В свою очередь Сергей Кравченко спросил о том, какая часть территории, охваченная пожарами, принадлежит арендаторам:

— Ведь немало лесных территорий отданы в долгосрочную аренду крупным лесным компаниям и насколько они сегодня соблюдают все условия и предпринимают меры, предусмотренные лесным кодексом, чтобы не допустить пожаров?

Андрей Трубицын объяснил, что на всей территории лесных пожаров только около 10 процентов приходится на арендованные земли. По Лесному кодексу арендаторы не должны допускать развития пожара. В первом полугодии совместно с прокуратурами районов департаментом проведены тотальные проверки всех арендаторов на наличие у них пунктов сосредоточения пожарного инвентаря. Там, где были нарушения, выдавались предписания устранить их в течении месяца. Сегодня практически все арендаторы, на территории которых горят леса, участвуют своими силами и возможностями в их тушении. Он привел пример Асиновского района, где у одного арендатора уже 30 дней горит лес. У него на этих объектах в тушении пожара занята вся техника и люди. Так и у других компаний. Арендаторы сегодня вносят больше позитивную лепту, нежели негативную. Андрей Трубицын также отметил, что сложнее всего тушить кедрач. Там практически 1-1.5 метра подстилки, которую невозможно потушить, пробить. Именно поэтому, сегодня регион возвращается к взрывным работам при тушении пожаров, которые активно использовались 20 лет назад.

Население – под прикрытием сил МЧС

Начальник Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Томской области Игорь Киржаков рассказал депутатам о тех мерах, которые приняты на территории области. Так к полномочиям МЧС относится прикрытие населенных пунктов. При подготовке к пожароопасному периоду проведена инвентаризация всех населенных пунктов. На учете стоят 62 населенных пункта, которые непосредственно находятся в лесах. К 228 пунктам прилегают лесные массивы. Проведена паспортизация населенных пунктов, где было указаны меры, которые необходимо предпринять по защите от пожаров. Все они выполнены, в том числе проведена опашка всех населенных пунктов.

Для защиты населенных пунктов от лесных пожаров, спланированы и подготовлены сводные отряды для мобильного реагирования. В работе мобильных отрядов – 175 человек. Не реже, чем три раза в неделю они встают на защиту населенных пунктов, вместе с добровольцами, главами поселений, авиалесоохраной. Также на территорию области прибыли 100 человек резерва государственной противопожарной службы, 50 человек направлены в Колпашевский район, 50- в Томский район, чтобы минимизировать задымление в областном центре. Привлечена дополнительная техника. Вопрос стоит и по экологической обстановке. Сегодня люди, хоть и не видят пожаров, но чувствуют дым. Зафиксировано распространение дымовых шлейфов не только от томских пожаров, но и от возгораний в Ханты-Мансийском автономном округе, Красноярском крае. Пик задымления приходился на 20-21 июля. По данным ОГУ «Облкомприрода» по городу Томску содержание угарного газа не превышала предельно допустимую норму. По Стрежевому уровень угарного газа превышал ПДК 21 и 23 июля. По вредным частицам превышение нормы в Томске зафиксировано с 20 по 23 июля и с 24 по 25 июля. В Стрежевом превышение нормы по этим показателям не наблюдалось. Через СМИ до населения доводится вся необходимая информация, было осуществлено 11 теле- и радиоперехватов. По данным центра медицины катастроф, обращений о плохом самочувствии от населения не поступало.

Депутат Игорь Чернышев поинтересовался у Игоря Киржакова, почему не используют положительный опыт санавиации по применению легких вертолетов. Они дешевле и удобнее вертолетов и самолетов, которые сегодня использует регион.

Начальник управления МЧС по Томской области ответил, что согласен с мнением Игоря Чернышева. И в будущем этот вопрос будет поднят.

Председатель думы Оксана Козловская спросила у докладчика о том, какие проблемы еще стоят на повестке дня:

— В плане финансирования, что еще нужно, чтобы закрыть все существующие проблемы. Какая поддержка депутатов вам нужна.

Игорь Киржаков пояснил, что пока принятых мер достаточно, серьезных провалов нет. Сегодня мы в первую очередь говорим об эффективности принятых мер.

«Мы стараемся довести до жителей всю информацию, которой обладаем»

 

Обращение депутатов Законодательной Думы Томской области к жителям Томской области по ситуации с лесными пожарами

Материалы к докладу А.А. Трубицына "О лесопожарной обстановке на территории Томской области и прогноз развития по условиям погоды" [ppt, 4.41MB]

ЗА НАРУШЕНИЕ РЕЖИМА ЧС НАКАЖУТ РУБЛЕМ

Областные депутаты приняли поправки к закону «О пожарной безопасности в Томской области». Действующая редакция закона дополнена нормой – проведение профилактического отжига. Эта мера пожарной безопасности – выжигание сухой растительности на земельных участках – необходима в целях предупреждения ландшафтных пожаров.

Другим своим решением – внесением изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях депутаты установили ответственность за выжигание сухой растительности на земельных участках (кроме профилактических отжигов). За нарушение данной нормы штраф для граждан составит от одной до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти до двадцати пяти тысяч рублей.

Еще одной поправкой депутаты установили административную ответственность за нарушение установленных на территории области ограничений пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ. Нарушение этих правил влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти до двадцати пяти тысяч рублей>.

Данные поправки направлены на предупреждение чрезвычайных ситуаций, создание условий для усиления охраны лесов и противопожарной защиты населенных пунктов.

ГАЗИФИКАЦИЯ ОБЛАСТИ ПОЙДЕТ БЫСТРЕЕ

Томская область готовится к серьезным переменам в сфере газификации территории региона. Способствовать этому будут реализация инвестиционной программы ОАО «Газпром» и долгосрочной целевой программы «Развитие газоснабжения и газификации в Томской области до 2015 года». Областные депутаты в первом чтении рассмотрели вопрос внесения изменений в закон, определяющий порядок отбора инвестиционных проектов на объекты капитального строительства. В первую очередь изменения касаются объемов софинансирования. Так, согласно проекту программы о газоснабжении и газификации в Томской области предполагаемый уровень софинансирования областного бюджета составляет 95 % и местного бюджета – 5 % (вместо существующих 80 и 20 соответственно).

Председатель комитета по труду и социальной политике Игорь Чернышев предложил оставить муниципалитетам возможность софинансирования в размере от 1 до 5 %. Депутаты решили вернуться к этому предложению в ходе подготовки документа ко второму чтению.

Иван Кляйн, председатель комитета по экономической политике:

– Необходимо детально разобраться с финансовой обеспеченностью каждого муниципального образования, которого коснется проект газификации. Поэтому механизм и формула распределения денег будет выработана ко второму чтению.

Программа «Развитие газоснабжения и газификации в Томской области до 2015 года» предполагает газификацию населенных пунктов в девяти районах области, в том числе в Асиновском, Первомайском, Зырянском, Чаинском и других. Протяженность газопровода составит более тысячи километров, что обеспечит подведение газа к 29487 домовладениям, а также к 109 котельным. Таким образом, уровень газификации жилого фонда области повысится в 2 раза, до 13.7 %.

Кроме того, изменения коснутся муниципальных образований, осуществляющих инвестиционные проекты по газификации в рамках других долгосрочных целевых программ по социальному развитию села и энергосбережению.

Депутат Александр Френовский призвал коллег не забывать и о принятых ранее законах о газификации. По его словам не все они работают. Об этом свидетельствует практически остановившаяся газификация города Колпашево. Население готово участвовать в этой работе, однако газопроводы нужно не только строить, но и проектировать, чего на сегодняшний день не происходит.

Законопроект принят в первом чтении.

НОВЫЕ ПОПРАВКИ В БЮДЖЕТ

Общая сумма доходов областного бюджета была увеличена на 134 миллиона 218 тысяч рублей за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета. При этом расходы выросли почти на 1.2 млрд. рублей, а дефицит составил 1 млрд. 62 миллиона рублей.

– 100 миллионов рублей будут направлены на борьбу с лесными пожарами на территории Томской области;
– 511 миллионов рублей предлагается направить местным бюджетам на разработку проектно-сметной документации в целях организации газоснабжения населения. Эта мера необходима для того, чтобы муниципалитеты были готовы к реализации программы газификации, которая начнет действовать в Томской области в 2013 году.

Наибольшее количество вопросов у депутатов вызвали 72 миллиона рублей, направленные на реализацию инвестиционного проекта по строительству современного молочного комплекса в с. Турунтаево. Депутат Игорь Чернышев поинтересовался, почему государственную поддержку получает именно эта ферма, а также отметил, что эти средства должны выделяться в рамках специальной программы. Председатель комитета по экономической политике Иван Кляйн поддержал коллегу и предложил администрации в будущем разработать соответствующую программу. Владимир Хан заявил, что подобная господдержка должна оформляться не как субсидии, а как беспроцентный кредит. Ведь в конечном итоге ферма строится для получения прибыли, а значит, вложенные бюджетом деньги должны возвращаться. Андрей Тютюшев с подобным доводом не согласился. Он отметил, что производство молока на сегодняшний день убыточно. Только государственное софинансирование строительства фермы позволит добиться окупаемости производства через 10 лет. Паруйр Яврумян добавил, что Томская область единственная, где нет ни одного современного молочного комплекса и его строительство необходимо.

 

НОВЫЕ ПРАВИЛА ФИНАНСИРОВАНИЯ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

В первом чтении депутаты приняли изменения в закон «Об образовании в Томской области».

Изменения связаны с тем, что с 1 июля к полномочиям органов государственной власти Томской области отнесено финансовое обеспечение получения гражданами образования в негосударственных общеобразовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию. Размер этого обеспечения определяется суммой необходимой для реализации основных общеобразовательных программ.

На сегодняшний день в Томской области функционируют три негосударственных общеобразовательных учреждения, имеющих государственную аккредитацию. В них обучаются 426 школьников и 14 малышей дошкольного возраста.

Финансироваться будут расходы, связанные с реализацией государственных образовательных стандартов: оплата труда педагогов, расходы на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, игрушки, расходные материалы. На реализацию законопроекта с июля 2012 года из областного бюджета дополнительно потребуются 5 миллионов рублей. Годовая потребность составляет чуть более 10 миллионов.

Во время обсуждения председатель комитета Думы по труду и социальной политике Игорь Чернышев заметил, что для того, чтобы негосударственные образовательные учреждения могли конкурировать с муниципальными, необходимо принять методику, которая бы позволила создать эту конкуренцию.

В муниципалитетах полномочия по финансовому обеспечению таких учреждений еще одним областным законом переданы органам местного самоуправления.

МЕДИЦИНА НА ДОРОГАХ

Ежегодно в России в результате дорожно-транспортных происшествий получают травмы более 250 тысяч человек. Таковы данные статистики. Сколько из них останутся в живых, в том числе зависит от своевременной и качественной помощи медиков. Именно поэтому совершенствованию медицинской помощи в этом направлении уделяется особая работа.

Депутаты Томской области рассмотрели законопроект, который предполагает выделение межбюджетного трансферта на совершенствование организации медпомощи пострадавшим при ДТП. Эти средства предлагается направить на подготовку и переподготовку медицинских кадров муниципальных лечебно-профилактических учреждений Томска: Детской городской больницы №4, Станции скорой медицинской помощи, Городской больницы скорой медицинской помощи. Именно эти учреждения участвуют в мероприятиях по совершенствованию организации помощи пострадавшим в ДТП в рамках Соглашения между Минздравсоцразвития России и Администрацией Томской области. Для обучения врачей указанных учреждений потребуется 5,2 миллионов рублей.

Председатель комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности Владимир Кравченко задал вопрос по транспорту. На сегодняшний день износ санитарного автотранспорта составляет около 20%. а для спасения жизней важным является не только подготовка врачей, но возможность быстро доставить пострадавших в больницу. Депутат уточнил, готовится ли в администрации программа по улучшению транспортной обеспеченности. Ольга Кобякова, начальник Департамента здравоохранения Томской области, подтвердила, что такая проблема существует. Последний раз санитарный автотранспорт обновлялся в 2006 году. Специальная программа уже составлена и сейчас проходит необходимые согласования. Ее стоимость составляет порядка 97 миллионов рублей.

Игорь Чернышев поинтересовался, возможно ли создать систему подготовки специалистов, при которой обучение будут проходить не только томские медики, но и врачи из муниципалитетов. Ольга Кобякова пояснила, что в дальнейшем предполагается практика, при которой томские врачи, прошедшие переподготовку, смогут проводить обучение медиков на местах.

ЛЕСОЗАГОТОВКА БЕЗ СПЕКУЛЯЦИИ

В первом чтении приняты изменения в закон «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд».

По мнению разработчиков законопроекта, поправки необходимы для того, чтобы снизить объемы заготовки древесины на территории лесодефицитных районов, в связи с истощением лесосырьевых ресурсов и повышения экологического значения лесных насаждений, произрастающих на территории Томской области, особенно Томского района, в пределах Обь-Томского междуречья.

Сегодня свободная расчетная лесосека по лесничествам – Асиновское, Зырянское, Кожевниковское, Корниловское, Тимирязевское, Томское, Шегарское – не позволяет обеспечивать лесными насаждениями хвойных пород граждан, признанных нуждающимися в древесине для собственных нужд.

По лесодефицитным районам увеличиваются ставки платы за единицу объема древесины в пять раз, относительно ставок платы, утвержденных российским правительством, по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, за исключением нужд отопления.

Увеличение ставок должно исключить экономическую целесообразность перепродажи разрешительных документов на заготовку древесины, сделает более эффективной самостоятельные заготовки и переработки гражданам древесины, снизит коррупционные риски, исключит возможность спекуляции и нецелевого использования древесины. При этом новый уровень ставок в Томской области не будут превышать среднего уровня ставок купли-продажи в соседних регионах.

Кроме того, в законе предусмотрено снижение ставок платы для граждан льготной категории: в лесодефицитных районах – на 50 процентов ниже. То есть предлагаемая ставка платы по хвойному хозяйству составит примерно 180 руб. за куб.м., в остальных районах цена для льготной категории составит 75-80 руб. за куб.м., для граждан, не входящих в данную категорию – 150-160 руб. за куб.м. в районах, не относящихся к лесодефицитным. Также в законе скорректированы нормативы заготовки древесины.

Новый законопроект потребует около 4 млн. рублей дополнительных расходов из областного бюджета в 2013 году. Эти средства пойдут на создание единой информационной базы для учета договоров купли-продажи лесных насаждений. Средства по договорам купли-продажи лесных насаждений поступают в областной бюджет, в среднем в год этот доход составляет порядка 6, 5 млн. рублей. С принятием законопроекта эта сумма увеличиться до 40 млн. рублей в год.

Депутат Николай Вяткин:

– Мы даем людям на льготных условиях землю, право на заготовку древесины. Но они не всегда могут этим воспользоваться. Не всегда выделенный лес подходит для их целей, например строительства дома. И поэтому люди продают свои двести кубов, чтобы купить то, что им необходимо,но уже дороже. Получается сплошная коррупция и спекуляция. Что будете делать с этим?

Замгубернатора Андрей Трубицын пояснил, что человек, который признан нуждающимся, включается в базу данных и может подать заявления в любом лесничестве Томской области. Если расчетная лесосека позволяет, то он имеет право выбрать соответствующий участок и заключить договор купли-пордажи. "Поднимая цены на лес практически до рыночной стоимости, мы как раз и пытаемся снять коррупционный фактов, когда перекупка бумаг теряет всякий смысл".

Если говорить о поддержке индивидуального строительства, то это должен быть какой-то другой закон, не лесной, а закон о домостроении. Тогда поддержка населения будет адресной. Подобный закон существует в Новосибирской области.

Депутат Олег Шутеев спросил об уровне заработных плат в управлении лесами.

Как пояснил докладчик, средняя зарплата по управлению лесами порядка 17 тысяч рублей. При этом разброс достаточно сильный. Лесничий в северных районах получает около 25 тысяч рублей, а есть ставки с небольшой заработной платой до 10 тысяч рублей.

Александр Терещенко поддержал идею поправок в закон:

– С одной стороны, безусловно, необходимо наводить порядок в части мнимых лесобилетов, на которых сегодня зарабатывают спекулянты. Жилищного строительства как такового не ведется, люди просто торгуют своим правом на древесину. Но принимая этот законопроект, мы сегодня перечеркиваем обещания жителям области помогать им с индивидуальным строительством. Поэтому внося изменения, надо параллельно вводить и закон о помощи в индивидуальном жилищном строительстве.

По словам докладчика логика в этом есть, но вопрос этот комплексный, там должен быть учтен не только лес, но и другие строительные материалы. Так что подходить к этой теме нужно более системно.

Председатель комитета Законодательной Думы по экономической политике Иван Кляйн пояснил, что закон еще требует доработки:

– Поэтому мы и принимаем его пока в первом чтении. На комитете закон получил широкое обсуждение, было задано немало вопросов. Ведь те изменения, которые мы сегодня вносим, по сути полностью меняют идеологию закона.

Игорь Чернышев предложил подойти к изменениям в законопроект более системно:

– Ведь суть изменений не в том, чтобы вырубить весь лес. Закон обеспечивал людей древесиной на строительство. Но сегодня проезжая по районам мы видим, что нет ни леса, ни домов. Лес рубиться, но его продают, а не строят свое жилье. То есть своей цели закон не достиг. Ведь там не хватает главного – контроля. Значит надо решать эту системную ошибку. Надо понять две вещи. С одной стороны сможем ли мы проконтролировать достижение цели закона. С другой – мы людям пообещали возможность получения древесины на льготных условиях. Так что не правильно принимать закон в отрыве от изменений в другом законопроекте, где мы предусмотрим гарантии, в виде тех же компенсаций на стройматериалы при строительстве жилья.

Реализация Закона Томской области от 09.08.2007 № 165-ОЗ «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд» (Материалы к докладу А.А. Трубицына) [ppt, 2.49MB]