Председатель комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике Иван Кляйн провел заседание рабочей группы по проекту поправок к закону «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд», принятому на минувшем собрании думы в первом чтении.

Иван Григорьевич обратил внимание коллег на то, что меняется идеология закона. Напомним, в соответствии с новой редакцией, поддержанной депутатами в первом чтении, увеличиваются ставки платы за единицу объема древесины по лесодефицитным районам в пять раз относительно «правительственных» ставок, за исключением нужд отопления, по остальным районам - в два раза. Дело в том, что заготовка древесины для нужд отопления составляет 68,4 процентов от общей заготовки для собственных нужд, поэтому для этих «нужд» ставки и нормативы целесообразно оставить на прежнем уровне. Таким образом, планируется решить проблему истощения лесов и перепродажи разрешительных документов на заготовку древесины. Ведь закон принимался как поддержка тем, кто решил построить свой собственный дом, а не тем, кто решил заработать на перепродаже разрешительных документов. К тому же лесосырьевые ресурсы во многих районах области истощаются. Усугубили ситуацию и крупные лесные пожары нынешнего лета.

При этом решено сохранить льготные ставки для определенных категории граждан. С этой же целью в новой редакции закона скорректированы нормативы заготовки древесины. По действующим нормативам для строительства индивидуального жилого дома выделяется 200 кубометров древесины. Расчеты говорят о том, что для строительства стандартного дома площадью 80 кв.м. необходимо 105 куб.м. леса на корню. Поэтому разработчики поправок предложили уменьшить нормативы по заготовке древесины для индивидуального строительства – с 200 до 150 кубометров (по хвойному хозяйству). Для строительства хозяйственных построек предлагается установить норматив в 25 кубометров вместо 50-ти. Средства по договорам купли-продажи лесных насаждений поступают в областной бюджет, в среднем в год этот доход составляет порядка 6 млн. рублей. Предполагается, что с принятием законопроекта эта сумма увеличится до 40 млн. рублей в год.

Члены рабочей группы попытались оценить риски, связанные с введением новых условий заготовки. Действительно, по словам представителя администрации Томского района, ранее 200 кубометров древесины обходились гражданам в полторы тысячи, сейчас им придется заплатить за 150 кубометров 56 тысяч рублей. Повышение цены, с одной стороны, станет хорошим барьером для перекупщиков, с другой, – это своего рода гарантия того, что заготовщик древесины использует её по назначению, то есть будет строить дом.

По мнению областного депутата Александра Терещенко, само по себе повышение цены не приведет к увеличению строительства индивидуального жилья:

— Внося изменения в закон, необходимо одновременно принимать закон по развитию индивидуального строительства. И тогда два закона в связке дадут ожидаемый эффект.

К примеру, в Новосибирской области гражданам выдается целевая субсидия на индивидуальное строительство жилого дома, и они сами решают из какого материала строить.

Председатель комитета Думы по законодательству, государственному устройству и безопасности Владимир Кравченко поддержал своего коллегу:

— Необходимо обратиться к областной администрации с просьбой разработать законопроект, который позволит развивать индивидуальное жилищное строительство в Томской области.

Также члены рабочей группы предложили расширить зону запрета на вырубку лесных насаждений до 100 километров. Сейчас запрещена вырубка в 60-километровой зоне вокруг областного центра. Кроме того, Иван Кляйн предложил до рассмотрения законопроекта на профильном комитете детально проработать предложения и замечания, поступившие после первого чтения.

10.09.12