Аннотированная повестка 12-го собрания (27.09.2012)

В областную думу поступило заявление депутата Законодательной Думы Томской области Чингиса Маметовича Акатаева о досрочном прекращении полномочий с 1 сентября текущего года в связи с назначением на государственную должность Томской области. Он назначен заместителем Губернатора Томской области по социальной политике. В этой связи предлагается принять постановление о досрочном прекращении депутатских полномочий Чингиса Акатаева.

10:30 – 10:35

2. О досрочном прекращении полномочий депутата Законодательной Думы Томской области Оглезнева В.В.

Козловская Оксана Витальевна – Председатель Законодательной Думы Томской области

В областную думу поступило заявление депутата Законодательной Думы Томской области Виталия Васильевича Оглезнева о досрочном прекращении полномочий с 1 сентября текущего года в связи с назначением на должность государственной гражданской службы Томской области. Он назначен начальником областного департамента экспертно-аналитической работы. В этой связи предлагается принять постановление о досрочном прекращении депутатских полномочий Виталия Оглезнева.

10:35 – 10:50

NB 3. Об избрании члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Законодательной Думы Томской области

Козловская Оксана Витальевна – Председатель Законодательной Думы Томской области

Согласно регламенту областной думы член Совета Федерации – представитель от Думы избирается тайным голосованием с использованием бюллетеней. Кандидат считается избранным, если в результате голосования он получил большинство голосов от числа избранных депутатов.

10:50 – 11:05

NB 4. О председателе Контрольно-счетной палаты Томской области

Козловская Оксана Витальевна – Председатель Законодательной Думы Томской области

В соответствии с областным законом «О Контрольно-счетной палате Томской области» председателем Законодательной Думы Томской области к назначению на должность председателя Контрольно-счетной палаты Томской области предложена кандидатура Пронькина Алексея Дмитриевича, являющегося в настоящее время начальником Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области.

Алексей Пронькин в начале своей трудовой деятельности работал в органах прокуратуры, в 2002 году был назначен на государственную должность – начальником Управления Минюста России по Томской области, после реорганизации структуры возглавил Управление федеральной регистрационной службы по Томской области. С 2008 года он вновь возглавил Управление Министерства юстиции РФ по Томской области.

По регламенту областной думы председатель Контрольно-счетной палаты назначается в результате тайного голосования с использованием бюллетеней. Он считается назначенным, если за него проголосует большинство от числа избранных депутатов областной думы.

11:05 – 11:15

NB 5. О согласовании назначения Трынченкова А.А. на должность начальника Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Феденёв Александр Михайлович – заместитель Губернатора Томской области – начальник Департамента финансов Томской области

В соответствии с Уставом (Основным Законом) Томской области Законодательная Дума по представлению Губернатора Томской области согласовывает назначение на должность руководителя органа по управлению государственной собственностью области. Для согласования назначения на указанную должность Губернатором Томской области представлена кандидатура Трынченкова Алексея Анатольевича.

11:15 – 11:45 Перерыв.
Тайное голосование. Подход к прессе председателя Законодательной Думы Томской области Оксаны Козловской.

11:45 – 12:00

NB 6. О назначении на должности мировых судей судебных участков судебных районов Томской области и города Томска

Кравченко Владимир Казимирович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности

Для назначения на должности мировых судей Томской области и города Томска Томским областным судом представлены:

на пятилетний срок полномочий – Баннова Вера Анатольевна, судебный участок № 2 Стрежевского судебного района Томской области;

на 3-летний срок полномочий – Прохорова Татьяна Владимировна, судебный участок № 3 Кировского судебного района города Томска; Панкова Софья Валерьевна, судебный участок № 1 Северского судебного участка Томской области; Шишова Кристина Георгиевна, судебный участок № 2 Северского судебного участка Томской области.

12:00 – 12:10

NB 7. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об образовании в Томской области» (2 чтение)

Щипков Александр Андреевич – начальник Департамента общего образования Томской области

Глок Леонид Эдуардович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по образованию, науке и культуре

Областной закон «Об образовании в Томской области» приводится в соответствие с федеральным законодательством. Согласно поправкам негосударственные общеобразовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, смогут претендовать на бюджетное финансирование в размере необходимом для реализации основных общеобразовательных программ. Так, бюджетные деньги могут пойти на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений Томской области и муниципальных образовательных учреждений. В Томской области в настоящее время функционируют три негосударственных общеобразовательных учреждения, имеющих государственную аккредитацию. В них получают образование около 420 учеников. На реализацию этого законопроекта потребуются дополнительные средства областного бюджета в объеме 5.1 миллионов рублей на полгода.

12:10 – 12:20

NB 8. О Законе Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по финансовому обеспечению получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях» (2 чтение)

Щипков Александр Андреевич – начальник Департамента общего образования Томской области

Предлагается наделить органы местного самоуправления муниципального образования Томской области «Город Томск» государственными полномочиями по финансовому обеспечению получения гражданами образования по основным общеобразовательным программам в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях.

Бюджету Томска будут предоставлены субвенции из областного бюджета. Средства субвенции используются путем предоставления субсидий негосударственным общеобразовательным учреждениям, имеющим государственную аккредитацию. В настоящее время на территории г. Томска функционируют три негосударственных общеобразовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, общее количество обучающихся в которых 426 человек, воспитанников дошкольного возраста – 14 человек.

Согласно законодательству бюджет может финансировать расходы, связанные с оплатой труда педагогических работников, покупку учебников и учебных, учебно-наглядных пособий, технических средств обучения, игр, игрушек, расходных материалов.

12:20 – 12:30

NB 9. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (1 чтение)

Акатаев Чингис Маметович – заместитель Губернатора Томской области по социальной политике

Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике

Шесть областных законов приводятся в соответствие с федеральными нормами. Обозначим ряд изменений, которые вносятся в отдельные законодательные акты Томской области. Во-первых, предусматривается создание специализированного жилищного фонда для обеспечения жильем детей-сирот. Планируется создать специализированный жилищный фонд за счет изменения статуса жилых помещений, предоставляемых до внесения указанных изменений по договорам социального найма. При этом жилые помещения из специализированного жилищного фонда предлагается предоставлять по срочному договору найма сроком на пять лет, что позволит предотвратить незаконные сделки, а также иные мошеннические действия, влекущие утрату жилья детьми-сиротами.

Во-вторых, проектом закона расширены основания для включения детей-сирот в списки граждан из числа категорий, которые должны обеспечиваться жилыми помещениями. Так, право на обеспечение жилыми помещениями возникает у детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, которые хотя и имеют закрепленное жилое помещение, но их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным. Обстоятельства могут быть разными. Например, в квартире живут лишенные родительских прав граждане или граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний. Допустим, жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам. Или общая площадь жилого помещения не соответствует установленным нормам.

Областные законодатели предлагают расширить федеральный перечень дополнительными основаниями для обеспечения детей-сирот жилыми помещениями. Например, наличие у детей-сирот тяжелой формы хронических заболеваний или закрепленная за ними квартира была утрачена в результате сделок по отчуждению жилого помещения, признанных недействительными по решению суда и, если по независящим от детей-сирот причинам не производилось возвращение по исполнительному документу утраченного жилого помещения. Еще одно дополнительное основание – закрепленная за сиротой квартира находится в так называемом депрессивном населенном пункте. Критерии подробно прописаны в проекте закона.

Механизм реализации закона предлагается сохранить прежний – путем исполнения данных полномочий органами местного самоуправления. Учитывая, что органы местного самоуправления наделяются дополнительными полномочиями, а также в связи с недостаточным количеством специалистов органов опеки и попечительства потребуется выделение дополнительно 41.5 ставок указанных специалистов, что потребует дополнительного финансирования из областного бюджета в сумме 20.5 млн. рублей. После принятия законопроекта численность детей, подлежащих обеспечению жильем, составит 1554 человека. Вместе с тем, возможности областного бюджета не позволяют обеспечить жильем всех детей-сирот одновременно. Поэтому предлагается обеспечивать жильем поэтапно. В этих целях в проекте областного бюджета на 2013 год запланировано выделение 200.0 млн. рублей.

12:30 – 12:40

NB 10. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов в соответствии с областной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Томской области» (1 чтение)

Кобякова Ольга Сергеевна – начальник Департамента здравоохранения Томской области

Разработка законопроекта обусловлена необходимостью определения периода времени (2012 – 2014 годы), в течение которого органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области будут осуществлять переданные государственные полномочия по организации оказания медицинской помощи.

Напомним, что в соответствии с федеральным законом с 2012 года полномочия по организации медпомощи перешли на уровень субъектов федерации. Далее регионы уже сами решали – заниматься этими вопросами напрямую или передать полномочия в муниципалитеты. Томская область выбрала второй путь. Департамент здравоохранения Томской области предлагает пролонгировать данное решение на 2013 и 2014 годы. Это время будет переходным для того, чтобы уже с 1 января 2015 года полномочия по организации медицинской помощи сосредоточить на уровне области.

12:40 – 12:50

NB 11. О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Томской области «Об установлении на территории Томской области налоговых ставок по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения» (1,2 чтение)

Кляйн Иван Григорьевич – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области –председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Налоговый кодекс Российской Федерации дает регионам право устанавливать для налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, дифференцированные налоговые ставки по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в пределах от 5 до 15 процентов в зависимости от категорий.

С целью стимулирования развития определенных отраслей экономики Томской области проектом предлагается установить минимально возможную ставку в размере пяти процентов для предприятий, осуществляющих следующие виды экономической деятельности:

– производство пищевых продуктов, включая напитки;

– текстильное и швейное производство;

– производство кожи, изделий из кожи и производство обуви;

– производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них;

– химическое производство;

– производство резиновых и пластмассовых изделий;

– производство гнутых стальных профилей;

– производство стальной проволоки;

– производство готовых металлических изделий;

– производство машин и оборудования;

– производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;

– производство транспортных средств и оборудования;

– производство мебели;

– производство музыкальных инструментов;

– производство спортивных товаров;

– производство игр и игрушек;

– производство различной продукции, не включенной в другие группировки;

– деятельность автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию;

– деятельность такси;

– деятельность автомобильного грузового транспорта;

– деятельность такси;

– деятельность автомобильного грузового транспорта;

– управление эксплуатацией жилого фонда;

– деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий;

– научные исследования и разработки.

Принятие предлагаемого закона на начальном этапе реализации повлечет снижение доходов областного бюджета в 2013 году на 28 804.4 тыс. рублей. Потери могут быть компенсированы за счет роста количества субъектов малого предпринимательства.

12:50 – 13:00

12. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О бюджетном процессе в Томской области» (1, 2 чтение)

Настоящий проект закона призван усовершенствовать процедуры рассмотрения и утверждения областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и более четкой регламентации указанных процедур. Разработчики поправок обобщили

практику работы согласительной комиссии по подготовке проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период к рассмотрению во втором чтении, а также опыт других субъектов Российской Федерации, и внесли свои предложения, которые в итоге нашли свое отражение в данном проекте закона.

13:00 – 14:00 Перерыв

14:00 – 14:10

13. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области» (1 чтение)

Проект закона Томской области разработан в связи с принятием постановления Губернатора Томской области от 30 августа 2012 года «О структуре исполнительных органов государственной власти Томской области и составе Администрации Томской области». Необходимо закрепить контрольные полномочия за вновь созданным структурным подразделением Администрации Томской области – Контрольно-ревизионным управлением. Принятие законопроекта не повлечет дополнительных финансовых средств, покрываемых за счет областного бюджета.

14:10 – 14:30

NB 14. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» (1, 2 чтение)

Плиева Вера Ивановна – первый заместитель начальника Департамента финансов Томской области

Общая сумма доходов областного бюджета на 2012 год увеличена на сумму 643 189.8 тыс. рублей, расходов – на 688 500.8 тыс. рублей, дефицит – на 45 311 тыс. рублей.

Расходы областного бюджета за счет целевых федеральных средств направляются:

– 575.2 млн рублей – бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства (софинансирование мероприятий в рамках программы «Чистая вода Томской области на 2012-2017 годы», строительство спортивного комплекса с 50-метровым бассейном в Томске, благоустройство поселений Томского района, на мероприятия в рамках федеральной программы по развитию водохозяйственного комплекса России;

– 11.8 млн рублей –на приобретение искусственного футбольного покрытия для ДЮСШ «Кедр» в рамках реализации федеральной целевой программы, на оснащение трех школ области специальным оборудованием для коррекционной работы с инвалидами;

– 18.5 млн рублей – на дистанционное обучение инвалидов;

– 3.7 млн рублей – софинансирование региональных программ, связанных с укреплением материальной базы учреждений социального обслуживания;

– 62.2 млн рублей – на отдельные полномочия в области лесных отношений;

– 25.0 млн рублей – на мероприятия в области здравоохранения (выплаты земским докторам, оснащение санитарного транспорта системой ГЛОНАСС, высокотехнологичная медпомошь).

Кроме того, по ряду направлений произошла экономия заложенных в бюджет области почти 296 миллионов рублей. Эти средства предлагается направить на решение следующих неотложных вопросов:

– 160.0 млн рублей – приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Томской области;

– 85.1 млн рублей – резервные фонды (в том числе: 10.1 млн рублей – увеличение фонда непредвиденных расходов; 75.0 млн рублей – увеличение фонда по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций (65.0 млн рублей – на возмещение произведенных расходов по тушению лесных пожаров, а также учитывая возникающие в осенне-зимний период сезонные чрезвычайные ситуации, 10.0 млн рублей – организация отдыха и оздоровление детей из малоимущих семей и других категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в районах Томской области, пострадавших от лесных пожаров);

– 25.0 млн рублей – увеличение уставного капитала ОАО «РИАТО» в целях развития ипотечного кредитования;

– 15.4 млн рублей – функционирование органов исполнительной власти;

– 7.5 млн рублей – реализация ДЦП «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Томской области на 2011 – 2013 годы» в связи с необходимостью развития технологической платформы инфраструктуры «Электронного правительства», создание и развитием региональной инфраструктуры межведомственного взаимодействия и переводом государственных услуг в электронный вид;

– 2.7 млн рублей – межбюджетные трансферты местным бюджетам, в т.ч.

– 1.6 млн рублей – на обеспечение бесплатного проезда по направлениям врачей в медицинские организации, расположенные на территории Томской области, оказывающие специализированную онкологическую, наркологическую и психиатрическую медицинскую помощь, лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при отсутствии круглогодичного транспортного наземного сообщения с областным центром (Александровский район 100 тыс. рублей, г. Стрежевой 1 500 тыс. рублей);

– 450 тыс. рублей – на предоставление Кожевниковскому району иного межбюджетного трансферта на решение вопросов местного значения по организации благоустройства территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений и городских округов, организации водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов, осуществляемых с участием средств самообложения граждан;

– 632.4 тыс. рублей – на осуществление отдельных государственных полномочий Кедровому по организации оказания медицинской помощи.

С учетом внесенных поправок доходы областного бюджета на 2012 год составят 40 977 355.1 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы – 32 178 377.2 тыс. рублей, безвозмездные поступления – 8 798 977.9 тыс. рублей. Расходы областного бюджета составят 42 224 488.2 тыс. рублей, дефицит 1 247 133.1 тыс. рублей (3.9 процента от собственных доходов).

14:30 – 14:35

15. О Законе Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2012 год» (1, 2 чтение)

Плиева Вера Ивановна – первый заместитель начальника Департамента финансов Томской области

Общий объем расходов, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в 2012 году, увеличивается на 851 171.9 тыс. рублей и составит 4 165 551.1 тыс. рублей (в том числе за счет средств федерального бюджета 1 203 447.9 тыс. рублей).

14:35 – 14:45

16. Об уменьшении задолженности местных бюджетов перед областным бюджетом

Плиева Вера Ивановна – первый заместитель начальника Департамента финансов Томской области

Проектом постановления предлагается уменьшить задолженность бюджетов муниципальных образований «Верхнекетский район», «Кривошеинский район», «Тегульдетский район», «Город Кедровый» перед областным бюджетом по задолженности организаций, осуществлявших завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. Имеются в виду централизованные кредиты, выданные в 1992-1994 годах и начисленные по ним проценты, на сумму задолженности, не имеющей источников погашения, по состоянию на 1 января 2012 года в сумме 1 143 754.44 рублей.

14:45 – 14:50

17. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям Томской области за счет средств областного бюджета» (1, 2 чтение)

Плиева Вера Ивановна – первый заместитель начальника Департамента финансов Томской области

Законопроектом предусмотрены следующие основные изменения:

– субвенции, полученные бюджетом муниципального района на исполнение государственных полномочий, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

– порядок предоставления органами местного самоуправления отчета об использовании денежных средств, полученных из областного бюджета в виде субвенций на осуществление переданных государственных полномочий таков: отчет предоставляется ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Департамент финансов Томской области по установленной им форме;

– контроль за осуществлением данных полномочий и за использованием субвенции отнесен к обязанности Департамента финансов Томской области.

Предлагаемые изменения не повлекут дополнительных расходов из областного бюджета.

14:50 – 14:55

18. О Законе Томской области «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Томской области «О дорожном фонде Томской области» (1, 2 чтение)

Плиева Вера Ивановна – первый заместитель начальника Департамента финансов Томской области

Законопроектом предлагается привести понятие дорожного фонда в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Согласно Бюджетному кодексу РФ объем бюджетных ассигнований дорожного фонда субъекта Российской Федерации определяется исходя из размера прогнозируемого объема доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, а не областного бюджета, как в действующей редакции Закона Томской области. Принятие Закона Томской области «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Томской области «О дорожном фонде Томской области» не повлечет дополнительных расходов за счет средств областного бюджета.

14:55 – 15:00

NB 19. О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Томской области «О предоставлении межбюджетных трансфертов» (1, 2 чтение) (в части предоставления иных межбюджетных трансфертов для награждения победителей областного ежегодного конкурса на лучшее муниципальное образование по профилактике правонарушений)

Семенченко Вячеслав Константинович – заместитель Губернатора Томской области по вопросам безопасности

Законопроектом предлагается установить, что из областного бюджета предоставляются межбюджетные трансферты в форме иных межбюджетных трансфертов для награждения победителей областного ежегодного конкурса на лучшее муниципальное образование по профилактике правонарушений.

С 2008 года денежные средства на поощрение лучшего муниципального образования предоставлялись из резервного фонда финансирования непредвиденных расходов Администрации Томской области. В 2013 году данные виды расходов (600 тысяч рублей) заложены в бюджете. Данная сумма определяется на основании соответствующего постановления Администрации Томской области.

Средства предусмотрены из расчета награждения победителей за три призовых места:

за 1-е место – денежной премией в размере 300 000 рублей;

за 2-е место – денежной премией в размере 200 000 рублей;

за 3-е место – денежной премией в размере 100 000 рублей

15:00 – 15:05

NB 20. О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Томской области «О предоставлении межбюджетных трансфертов» (1, 2 чтение) (в части предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Томской области на оказание помощи в ремонте и (или) переустройстве жилых помещений отдельным категориям граждан)

Трифонова Ирина Александровна – начальник Департамента социальной защиты населения Томской области

Законопроектом предлагается установить с 2013 года расходное обязательство Томской области – предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Томской области на оказание помощи в ремонте и (или) переустройстве жилых помещений гражданам из числа:

– участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов;

– тружеников тыла военных лет;

– лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

– бывших несовершеннолетних узников концлагерей;

– вдов погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов, не вступивших в повторный брак.

Помощь может быть оказана гражданам из числа этих категорий, не стоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и не реализовавших свое право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального и областного бюджетов в 2009 и последующих годах.

Ранее эта помощь осуществлялась за счет средств резервного фонда финансирования непредвиденных расходов Администрации Томской области. В 2010 году на эти цели из областного бюджета выделено 20 млн. рублей, в 2011 году – 20.4 млн. рублей. Объем выделяемых денежных средств из областного бюджета ежегодно сопоставляется с возможностями муниципалитетов софинансировать эти расходы по принципу 50/50. В 2013 году на эти цели область и местные бюджеты планируют потратить по 14.8 млн рублей.

15:05 – 15:15

NB 21. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О требованиях к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области» (2 чтение)

Даниленко Виктор Степанович – председатель Комитета по лицензированию Томской области

На июльском собрании Думы данный законопроект был принят в первом чтении. Он предполагает следующие изменения: в компетенцию областной думы включено установление порядка осуществления регионального госконтроля; снижены квалификационные требования к стажу водителя легкового такси – с 5 лет до 3-х лет. Еще одно предлагаемое изменение – легковое такси должно быть оборудовано таксометром в случае, если плата за пользование легковым такси определяется в соответствии с показаниями таксометра на основании установленных тарифов исходя из фактического расстояния перевозки и (или) фактического времени пользования легковым такси. Также прописан порядок осуществления регионального государственного контроля.

Замечания и предложения, поступившие к законопроекту, рассматривались на специально созданной рабочей группе. В состав рабочей группы вошли представители областной администрации, Законодательной Думы Томской области, Совета муниципальных образований, контролирующих структур, прокуратуры Томской области, Управления Минюста РФ по Томской области, а также перевозчиков. На официальном сайте Законодательной думы Томской области состоялся интернет-опрос »Такси по счетчику?». Посетителям портала предлагается высказать свое мнение о том, нужно ли обязать всех перевозчиков оборудовать автомобили таксометрами и о том, должны ли машины быть окрашены в единую цветовую гамму? За одну неделю в период с 18 по 25 сентября на вопросы анкеты ответили порядка 640 пользователей сети Интернет. Результаты опроса будут опубликованы на сайте Думы.

15:15 – 15:30 Перерыв

15:30 – 15:35

22. О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 7 Закона Томской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Томской области» (1, 2 чтение)

Трубицын Андрей Александрович – начальник Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области

Вносимой поправкой устанавливаются полномочия областного департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики по утверждению порядка управления деятельностью бизнес-инкубатора. Для реализации предлагаемого проекта дополнительных средств из областного бюджета не потребуется. То, что требуемый порядок отсутствует, выяснилось в ходе проверки Контрольно-счетной палаты Томской области эффективности управления областным государственным имуществом, переданным в доверительное управление Технологическому инкубатору Томского политехнического университета.

15:35 – 15:40

23. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об особо охраняемых природных территориях в Томской области» (2 чтение)

Адам Александр Мартынович – начальник Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области

Проектом закона устанавливаются основания принятия решений

об упразднении особо охраняемых природных территорий областного значения

в Томской области, а также перечень материалов, обосновывающих необходимость упразднения особо охраняемых природных территорий областного значения.

Ранее данные основания в законе отсутствовали, на что указала областная прокуратура.

15:40 – 15:45

24. О Законе Томской области «О внесении изменений в статью 15 Закона Томской области «О семеноводстве сельскохозяйственных растений в Томской области» (1, 2 чтение)

Кнорр Андрей Филиппович – заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию

Данный областной закон приводится в соответствие с действующим федеральным законодательством. Так, в соответствии со статьей 30 федерального закона «О семеноводстве» допускается реализация партий семян сельскохозяйственных растений, сорта которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию. В связи с этим из областного закона исключается лишняя норма о наличии фитосанитарного сертификата и сертификатов, удостоверяющих сортовые и посевные качества семян. Достаточно того, что сорта семян включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию.

15:45 – 15:55

NB 25. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об аварийно-спасательных службах и аварийно-спасательных формированиях Томской области» (1 чтение)

Киржаков Игорь Федорович – начальник Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Томской области

Законопроект подготовлен в целях повышения уровня социальной защищенности спасателей аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований Томской области. Также областной закон «Об аварийно-спасательных службах и аварийно-спасательных формированиях Томской области» приводится в соответствие с действующим законодательством.

В проекте предлагается дополнить полномочия Администрации Томской области в сфере организации деятельности аварийно-спасательных служб полномочием устанавливать дополнительные гарантии правовой и социальной защиты спасателей аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в соответствии с федеральным законодательством.

Федеральным законодательством установлено право спасателей на жилище, условия и порядок реализации которого определяются нормативными правовыми актами органов власти субъекта Российской Федерации. В связи с этим предлагается дополнить областной закон статьей об обеспечении служебными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Томской области спасателей на условиях и в порядке, определяемыми Администрацией Томской области в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, предлагается дополнить областной закон нормой об обязательном страховании спасателей аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований за счет финансовых средств, выделяемых на содержание аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, в порядке, установленном действующим законодательством.

15:55 – 16:05

NB 26. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях» (1 чтение)

Кондакова Наталия Петровна – и.о. начальника Департамента государственных и муниципальных услуг Администрации Томской области

Федеральный законодатель установил административную ответственность в отношении органов государственной власти за нарушение требований предоставления федеральных государственных услуг. Согласно Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011- 2013 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации, на региональном уровне должны быть приняты нормативные правовые акты, устанавливающие ответственность должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления за нарушение установленного порядка предоставления государственных и муниципальных услуг.

Проектом предлагается дополнить Кодекс Томской области об административных правонарушениях следующими статьями: «Нарушение порядка предоставления государственной услуги»; «Нарушение порядка предоставления муниципальной услуги». Санкции по данным статьям – предупреждение или наложение штрафа для должностных лиц – от 1 до 3 тысяч рублей, для работников МФЦ – от 1 до 1.5 тысяч рублей.

16:05 – 16:10

27. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Томской области» (1, 2 чтение)

Юсубов Эльман Сулейманович – председатель Избирательной комиссии Томской области

Проект подготовлен Избирательной комиссией Томской области в связи с изменением федерального законодательства. В настоящее время обязательным является ввод в Государственную автоматизированную систему «Выборы» данных, содержащихся в протоколах комиссий об итогах голосования, о результатах выборов в органы местного самоуправления поселений, а также данных об итогах голосования, о результатах местных референдумов в муниципальных образованиях. Ввод данных об итогах голосования, о результатах выборов осуществляется в порядке, определенном Центральной избирательной комиссией РФ. Поскольку на территории Российской Федерации введены прямые выборы высших должностных лиц субъектов РФ, проектом предусматривается исключение их из числа лиц, которые не могут быть членами избирательных комиссий с правом решающего голоса. Теперь они подпадают под понятие «выборные должностные лица», и указанные ограничения по-прежнему на них распространяются.

16:10 – 16:15

28. О Законе Томской области «О внесении изменений отдельные законодательные акты Томской области в сфере избирательного законодательства» (2 чтение)

Юсубов Эльман Сулейманович – председатель Избирательной комиссии Томской области

Необходимость разработки данного законопроекта обусловлена изменением федерального законодательства в сфере избирательного права. Предлагается внести изменения в законы Томской области «О выборах депутатов Законодательной Думы Томской области» и «О муниципальных выборах в Томской области».

К ключевым поправкам можно отнести изменение количества подписей в процентном отношении к числу избирателей, необходимое для регистрации кандидатов – с 1 процента на 0.5 процента. Также все политические партии освобождаются от сбора подписей избирателей при проведении выборов депутатов Законодательной Думы Томской области и муниципальных выборов.

16:15 – 16:20

29. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об административно-территориальном устройстве Томской области» (2 чтение)

Рожков Анатолий Михайлович – заместитель Губернатора Томской области по взаимодействию с органами местного самоуправления

Законопроект направлен на приведение используемой в областном законе терминологии в соответствие Общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления. Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов из областного бюджета и признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других нормативных правовых актов Томской области.

16:20 – 16:25

NB 30. О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 77 Устава (Основного Закона) Томской области» (1 чтение)

Радзивил Ростислав Станиславович – председатель Комитета по государственно-правовым вопросам Администрации Томской области

В настоящее время в штате Администрации Томской области отсутствует должность первого заместителя Губернатора Томской области. Вместе с тем, по действующему Уставу в случаях, когда Губернатор Томской области временно не может исполнять свои обязанности, его полномочия осуществляет один из его первых заместителей. При отсутствии в штате областной администрации должности первого заместителя, возникает проблема определения должностного лица, реализующего полномочия Губернатора Томской области в тот период, когда он временно не может исполнять свои обязанности.

Для решения указанной проблемы предлагается установить, что «в случаях, когда Губернатор Томской области временно не может исполнять свои обязанности, его полномочия осуществляет по распоряжению Губернатора Томской области один из его заместителей, за исключением случая, предусмотренного статьей 77-1 настоящего Устава».

Социально-экономических последствий принятие законопроекта не повлечет.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет областного бюджета.

16:25 – 16:30

31. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Томской области» (1 чтение)

Зеленцов Александр Викторович – и.о. начальника Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области

Областной закон приводится в соответствие с требованиями норм федерального законодательства и законодательства Томской области в сфере противодействия коррупции. Ряд статей закона, касающихся ситуации конфликта интересов, уточнения сведений о доходах и имуществе, предлагается изложить в новой редакции.

16:30 – 16:40

32. О Законе Томской области «О внесении изменений в статью 5.1 Закона Томской области «О предоставлении государственного имущества Томской области в аренду и безвозмездное пользование» (1, 2 чтение)

Трынченков Алексей Анатольевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Указанная статья закона приводится в соответствие с федеральным законом «О защите конкуренции». Представленный на рассмотрение проект закона доработан с учетом заключения юридического отдела аппарата ЗДТО. Принятие указанного закона не повлечет дополнительных расходов за счет средств областного бюджета и не потребует принятия, внесения изменений или признания утратившим силу нормативных правовых актов Томской области.

16:40 – 16:45

33. О Законе Томской области «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Томской области» (1, 2 чтение)

В целях приведения законодательства Томской области в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации предлагается признать утратившим силу закон Томской области «О продаже предназначенных под застройку земельных участков в населенных пунктах или права на заключение договоров их аренды». Также утрачивают силу нормативные правовые акты о внесении изменений в указанный закон. Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета.

16:45 – 16:50

NB 34. О безвозмездной передаче областного государственного имущества в собственность муниципальных образований «Город Томск», «Асиновский район», «Колпашевский район», городской округ Стрежевой

Проектом постановления предлагается передать безвозмездно в собственность муниципальных образований «Город Томск», «Асиновский район», «Колпашевский район», городской округ Стрежевой, находящееся в казне Томской области движимое имущество: 4 компьютерных рентгеновских томографа и 3 рентгенодиагностических комплексов. Имущество передается в безвозмездное пользование в целях решения вопросов местного значения.

16:50 – 16:55

35. О предоставлении областного государственного имущества в безвозмездное пользование Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российская академия правосудия»

Проектом постановления предлагается предоставить в безвозмездное пользование сроком на пять лет Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российская академия правосудия» находящееся в казне Томской области недвижимое имущество: нежилое здание общей площадью 1614.7 кв.м, расположенное по адресу: Томская область, г. Томск, ул.Обруб,4. Имущество передается в безвозмездное пользование в целях осуществления образовательной деятельности. В случае принятия положительного решения Российская академия правосудия обязуется произвести капитальный ремонт, благоустроить прилегающую территорию и поддерживать в достойном виде здание, являющееся памятником историко-культурного наследия.

16:55 – 17:00

36. О предоставлении областного государственного имущества в безвозмездное пользование Военному комиссариату Томской области

Проектом постановления предлагается предоставить в безвозмездное пользование сроком на пять лет Военному комиссариату Томской области находящееся в казне Томской области недвижимое имущество:

– нежилое здание общей площадью 441.80 кв.м, расположенное по адресу: Томская область, Первомайский район, с. Первомайское, Ленинская улица, д. 101;

– нежилое здание общей площадью 124.80 кв.м, расположенное по адресу: Томская область, Первомайский район, с. Первомайское, Ленинская улица, д. 101, стр. 1.

17:00 – 17:05

NB 37. О Законе Томской области «О награждении Кобзева Анатолия Васильевича знаком отличия «За заслуги перед Томской областью» (1, 2 чтение)

Козловская Оксана Витальевна – Председатель Законодательной Думы Томской области

Кобзев Анатолий Васильевич, президент федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» награждается за многолетнюю плодотворную работу, большой вклад в развитие научно-образовательного комплекса Томской области.

17:05 – 17:10

NB 38. О Законе Томской области «О награждении Пустынского Ивана Николаевича знаком отличия «За заслуги перед Томской областью» (1, 2 чтение)

Козловская Оксана Витальевна – Председатель Законодательной Думы Томской области

Пустынский Иван Николаевич, заведующий кафедрой телевидения и управления федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» награждается за многолетнюю плодотворную работу, большой вклад в развитие научно-образовательного комплекса Томской области.

17:10 – 17:20

NB 39. О Законе Томской области «О награждении знаком отличия «За заслуги в сфере образования» III степени»

Козловская Оксана Витальевна – Председатель Законодательной Думы Томской области

К награждению представлены:

Алибурда Надежда Григорьевна – учитель муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Нововасюганская средняя общеобразовательная школа» Каргасокского района;

Ахтямова Венера Ахмадулловна – преподаватель областного государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Томский промышленно-гуманитарный колледж»;

Баталина Галина Изявна – учитель муниципального автономного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 50 города Томска;

Бережкова Светлана Геннадьевна – преподаватель специальных дисциплин областного государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Томский экономико-промышленный колледж»;

Бородина Ирина Борисовна – преподаватель областного государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 37»;

Бортневская Ирина Юрьевна – заместитель директора по спортивно-оздоровительной работе областного государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 6»;

Викулова Тамара Ивановна – ветеран педагогического труда Тегульдетского района;

Воронянская Татьяна Ивановна – директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Клюквинская средняя общеобразовательная школа» Верхнекетского района;

Груздев Андрей Леонидович – преподаватель по классу баяна и вокально-хоровых дисциплин филиала муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Кривошеинская детская школа искусств»;

Ермакова Людмила Николаевна – учитель муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Северская гимназия»;

Жукова Инна Витальевна – учитель муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 7» города Колпашево;

Исаева Ольга Алексеевна – мастер производственного обучения областного государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Промышленно-коммерческий техникум»;

Калинина Галина Васильевна – заместитель директора по учебно-воспитательной работе муниципального автономного общеобразовательного учреждения Чаинского района «Подгорнская средняя общеобразовательная школа»;

Калинюк Юрий Владимирович – директор областного государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Асиновский профессионально-технический лицей № 8»;

Камерова Татьяна Ивановна – мастер производственного обучения областного государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище

№ 31»;

Килеева Наталья Владимировна – музыкальный руководителья муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад № 58» ЗАТО Северск;

Климчук Ольга Викторовна – преподаватель специальных дисциплин областного государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Томский колледж дизайна и сервиса»;

Козленко Любовь Николаевна – учитель муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 с.Александровское»;

Кузьминых Людмила Александровна – учитель муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Бабарыкинская средняя общеобразовательная школа» Шегарского района;

Лихоманова Лариса Сергеевна – воспитатель муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения – детского сада общеразвивающего вида II категории № 1 «Родничок» города Кедрового;

Мазурова Наталья Адольфовна – воспитатель муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Центра развития ребенка – детского сада № 85 города Томска;

Михеенко Константин Васильевич – преподаватель областного государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 29»;

Мищенко Капиталина Полиевктовна – преподаватель областного государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Томский политехнический техникум»;

Морозова Людмила Николаевна – заведующая муниципальным дошкольным образовательным учреждением Центром развития ребенка – детским садом «Колокольчик» с.Кожевниково;

Мулюкова Надежда Саринжановна – педагог дополнительного образования муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Дома детства и юношества «Кедр» города Томска;

Мячина Лариса Александровна – заведующая муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением: детским садом комбинированного вида № 16 «Солнышко» города Асино;

Негодина Инна Сергеевна – учитель муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Зональненская средняя общеобразовательная школа» Томского района;

Непомнящая Наталья Ниловна – директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 4 городского округа Стрежевой с углубленным изучением отдельных предметов;

Нестерова Надежда Николаевна – учитель муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 53 города Томска;

Панова Людмила Николаевна – заместитель заведующего муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад № 14» города Колпашево;

Первова Зоя Михайловна – учитель муниципального автономного общеобразовательного учреждения Улу-Юльской средней общеобразовательной школы Первомайского района;

Седымова Нина Власовна – учитель муниципального казенного общеобразовательного учреждения Парабельской гимназии;

Сероухова Галина Михайловна – методист муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Дворца творчества детей и молодежи города Томска;

Титаева Людмила Александровна – учитель муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Бакчарская средняя общеобразовательная школа»;

Турубанов Владимир Петрович – начальник управления образования Администрации городского округа Стрежевой;

Хасанова Марина Афанасьевна – преподаватель областного государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Северский промышленный колледж»;

Черненко Андрей Владимирович – учитель муниципального бюджетного образовательного учреждения «Молчановская средняя общеобразовательная школа № 1»;

Швайко Ирина Владимировна – заместитель Главы Зырянского района по социальным вопросам – руководитель Управления образования.

17:20 – 17:25

NB 40. О Законе Томской области «О награждении знаками отличия «Родительская доблесть»

Козловская Оксана Витальевна – Председатель Законодательной Думы Томской области

К награждению представлены:

Бельский Виктор Александрович и Бельская Елена Ивановна;

Вайсман Надежда Даниловна;

Гордиенко Сергей Александрович и Гордиенко Ирина Константиновна;

Злобин Василий Владимирович и Злобина Захири Андреевна;

Карташов Юрий Сергеевич и Карташова Раиса Ивановна;

Ли Олег Владимирович и Ли Яна Юрьевна;

Майник Владимир Александрович и Майник Татьяна Алексеевна;

Медведева Эльвира Степановна;

Мещеряков Иван Владимирович и Мещерякова Татьяна Викторовна;

Непомнящий Андрей Сергеевич и Непомнящая Ольга Юрьевна;

Пименов Геннадий Степанович и Пименова Галина Васильевна;

Родионова Наталья Ивановна;

Сергейчук Зоя Георгиевна;

Слободянюк Леонид Петрович и Слободянюк Анжела Геннадьевна;

Трегубов Владимир Васильевич и Трегубова Магинор Ягафаровна;

Хамматов Наиль Рафаилович и Хамматова Эльвина Георгиевна.

17:25 – 17:40

NB 41. О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области

Козловская Оксана Витальевна – Председатель Законодательной Думы Томской области

К награждению Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области представлены:

Соснин Александр Владимирович, врач – хирург муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Зырянская центральная районная больница» – за высокий профессионализм, большой вклад в развитие здравоохранения Зырянского района;

Паневина Светлана Васильевна, тренер – преподаватель муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа имени О.Рахматулиной» – за большой вклад в развитие физической культуры и спорта на территории Колпашевского района, успешную подготовку кандидатов в сборные юношеские команды Томской области;

Спирина Юлия Валерьевна, главный врач общества с ограниченной ответственностью «МАДЕЗ» (Центр женского здоровья) – за высокий профессионализм, большой вклад в развитие системы здравоохранения Томской области;

Коллектив ООО «МАДЕЗ» (Центр женского здоровья) – за большой вклад в развитие системы здравоохранения Томской области и в честь 10-летия со дня основания медицинского центра;

Кулаков Виктор Григорьевич, начальник службы прибориста завода разделения изотопов ОАО «Сибирский химический комбинат», за добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с профессиональным праздником – Днем работника атомной промышленности;

Попов Андрей Николаевич, начальник технического отдела цеха № 5 химико-металлургического завода ОАО «Сибирский химический комбинат» – за добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с профессиональным праздником – Днем работника атомной промышленности;

Таланина Галина Григорьевна, инженер химической лаборатории ТЭЦ ОАО «Сибирский химический комбинат» – за добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с профессиональным праздником – Днем работника атомной промышленности;

Кудяков Александр Иванович, заведующий кафедрой ФГБОУ ВПО ТГАСУ, доктор технических наук, профессор, заслуженный работник Высшей школы России, почетный строитель России – за активную научную, педагогическую и общественную деятельность, направленную на подготовку специалистов строительного комплекса, разработку эффективных строительных материалов и технологий, повышение качества и конкурентной способности строительной продукции;

Кузнецова Наталья Викторовна, директор Томского экономико-промышленного колледжа – за значительный вклад в развитие профессионального образования Томской области, в том числе в процесс реорганизации экономико-промышленного колледжа как многоуровневого и многопрофильного учебного заведения, создала на базе колледжа Ресурсный центр в области машиностроения и металлообработки.

коллектив ОГБОУ НПО «Асиновский профессионально-технический лицей № 8» – за большой вклад в развитие начального профессионального образования Томской области и в честь 65-летия образовательного учреждения;

Родиков Юрий Николаевич, дирижер городского Дома культуры муниципального бюджетного учреждения «Центр культуры и досуга» г.Колпашево Томской области – за высокий профессионализм, многолетний вклад в развитие культуры и в связи с личным 75-летнем юбилеем;

Кан Галина Исааковна, главный хранитель фондов ОГКУ «Центр документации новейшей истории Томской области» – за активную общественную деятельность, направленную на решение социально-значимых для населения Томской области задач и за значительный вклад в развитие архивного дела, сохранение и популяризацию документального наследия Томской области;

Степанова Маргарита Викторовна, председатель юридического комитета Департамента финансов Томской области – за активное участие в законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области, безупречную многолетнюю работу в финансовых органах Томской области и в связи с 210-летием со дня образования Министерства финансов России;

коллектив Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области – за значительный вклад в становление и развитие гражданского общества на территории Томской области, активную деятельность в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, участие в законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области и в связи с 210-летием со дня образования Министерства юстиции Российской Федерации;

Карташова Елена Геннадьевна, заместитель начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области – за большой вклад в решение вопросов в сфере юстиции на территории Томской области, участие в законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области и в связи с 210-летием со дня образования Министерства юстиции Российской Федерации;

Крименская Елена Николаевна, государственный советник юстиции Российской Федерации 1 класса, начальник отдела организации исполнительного производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области – за активную общественную деятельность, направленную на решение значимых для населения Томской области задач в сфере юстиции, высокий профессионализм и в связи с 210-летием со дня образования Министерства юстиции Российской Федерации;

Поздняков Дмитрий Владимирович, майор внутренней службы, старший оперуполномоченный по особо важным делам отделения противодействия преступным группам оперативного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области – за активную общественную деятельность, направленную на решение значимых для населения Томской области задач в сфере юстиции, высокий профессионализм и в связи с 210-летием со дня образования Министерства юстиции Российской Федерации;

Рожков Анатолий Михайлович – заместитель Губернатора Томской области по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления – за большой личный вклад в социально-экономическое развитие Томской области, активное участие в законотворческой деятельности и многолетний добросовестный труд;

За значительные достижения в педагогической деятельности и многолетний плодотворный труд, а также в связи с 25-летним юбилеем Томского промышленно-гуманитарного колледжа к награждению грамотой представлены:

коллектив ОГБОУ СПО «Томский промышленно-гуманитарный колледж»;

Кузьмина Ирина Викторовна, преподаватель «Томского промышленно-гуманитарного колледжа».

За многолетнюю и плодотворную работу по развитию и совершенствованию учебного процесса, активную деятельность в области научных исследований, значительный вклад в дело подготовки высококвалифицированных специалистов и научно-педагогических кадров к награде представлены:

Дмитриев Вячеслав Михайлович, заведующий кафедрой моделирования и основ теории цепей ТУСУР;

Кориков Анатолий Михайлович, заведующий кафедрой автоматизированных систем управления ТУСУР;

Бурмакин Алексей Эдуардович, старший преподаватель кафедры философии и социологии ТУСУР;

Обрусник Валентин Петрович, профессор кафедры промышленной энергетики ТУСУР;

Герасимов Виктор Михайлович, доцент кафедры промышленной электроники ТУСУР;

Ильин Александр Александрович, заведующий кафедрой физического воспитания и спорта ТУСУР.

За добросовестный труд в деле воспитания и обучения подрастающего поколения к награде представлены:

Шанина Татьяна Александровна, учитель курса основ социализации личности МАОУ Гимназия № 24 имени М.В. Октябрьской г. Томска;

Агафонова Светлана Витальевна, учитель начальных классов МАОУ Гимназия № 24 имени М.В. Октябрьской г. Томска.

17:40 – 17:45

42. О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 28.02.2012 № 102 «О плане законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области на 2012 год»

Настоящим проектом постановления предлагается внести изменения в план законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области на 2012 год с учетом хода его реализации. Проект постановления подготовлен с учетом предложений субъектов права законодательной инициативы в Законодательной Думе Томской области и доработан с учетом предложений комитетов Думы по вопросам их ведения.

17:45 – 17:50

43. О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 29.03.2012 № 178 «О комиссии по подготовке изменений в Устав (Основной Закон) Томской области»

Настоящий проект постановления подготовлен в связи с произошедшими кадровыми изменениями в Администрации Томской области. В состав комиссии по подготовке изменений в Устав (Основной Закон) Томской области от Администрации Томской области предлагается включить В.А. Жидких – заместителя Губернатора Томской области по внутренней политике, А.А. Антонова – заместителя Губернатора Томской области по экономике и А.А. Иванова – управляющего делами Администрации Томской области.

17:50 – 17:55

44. О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 13.01.2012 № 19 «О составах комитетов Законодательной Думы Томской области»

Настоящий проект постановления подготовлен в связи с соответствующими заявлениями депутатов Законодательной Думы Томской области Ч.М. Акатаева и В.В. Оглезнева о досрочном прекращении депутатских полномочий. Проектом предлагается вывести вышеуказанных депутатов из составов бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области и комитета Законодательной Думы Томской области по образованию, науке и культуре соответственно.

17:55 – 18:00

45. О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 28.02.2012 № 109 «О составах постоянных комиссий бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области»

Из состава постоянной комиссии бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области по бюджету предлагается исключить Акатаева Чингиса Маметовича, депутата Законодательной Думы Томской области, в связи с заявлением о досрочном прекращении депутатских полномочий.

Из составов постоянных комиссий бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области по налогам и по имуществу предлагается исключить Абрамова Анатолия Петровича, заместителя мэра города Томска по экономике и финансам, в связи с кадровыми изменениями в Администрации города Томска.

В состав постоянной комиссии бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области по налогам предлагается включить заместителя директора НП «Межотраслевое производственное объединение работодателей Томской области» Клокова Андрея Петровича вместо Шашева Владимира Валерьяновича в связи с кадровыми изменениями в некоммерческом партнерстве.

18:00 – 18:05

46. О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 28.02.2012 № 111 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике»

Проектом постановления вносятся изменения по составу отдельных постоянных комиссий комитета по труду и социальной политике.

18:05 – 18:10

47. О внесении изменений в постановление Государственной Думы Томской области от 27.07.2006 № 3325 «Об утверждении Положения о порядке назначения Законодательной Думой Томской области представителей в Общественную палату Томской области»

Настоящий проект постановления подготовлен в целях приведения наименования комитета, осуществляющего подготовку материалов и предварительное рассмотрение кандидатур, представленных в Думу для назначения представителем в Общественную палату Томской области, в соответствие со структурой Законодательной Думы Томской области пятого созыва.

Также предлагается уточнить формулировку в части уточнения периода, за который должен предоставляться отчет о деятельности общественного объединения, иной некоммерческой организации.

Кроме того, предлагается внести дополнение о предоставлении в Думу документов, подтверждающих согласие кандидата на выдвижение его кандидатуры общественным объединением, иной некоммерческой организацией для назначения в Общественную палату Томской области и обработку его персональных данных в Законодательной Думе Томской области. А также утвердить форму выражения согласия кандидата на обработку его персональных данных, дополнив настоящее положение соответствующим приложением.

18:10 – 18:15

NB 48. О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 26.07.2012 № 460 «О Регламенте Законодательной Думы Томской области»

Настоящий проект постановления подготовлен в целях приведения положений Регламента Законодательной Думы Томской области в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве. Так, внесены изменения в части срока отчета начальников управлений МВД России по субъектам Российской Федерации – один раз в год в октябре. Ранее предусматривался отчет указанных лиц ежегодно в первом квартале года, следующего за отчетным. Также предлагается дополнить статью 14 Регламента Думы, регламентирующую полномочия Совета Думы, полномочием по принятию решения о приглашении представителей партий, не представленных в Думе, на собрание Законодательной Думы Томской области. Принятие указанного постановления не потребует дополнительных расходов за счет средств областного бюджета.

18:15 – 18:20

NB 49. Об обращении Законодательной Думы Томской области к Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец по вопросу лекарственного обеспечения военных пенсионеров и членов их семей

В обращении предлагается урегулировать механизм возмещения расходов областного бюджета, связанных с лекарственным обеспечением «военных пенсионеров» и членов их семей. Дело в том, что Министерством обороны РФ была проведена реорганизация, в результате которой на территории Томской области прекратил свою деятельность военно-медицинский институт. В его клиниках военнослужащие и члены их семей получали качественную высококвалифицированную медицинскую помощь, а также бесплатное лекарственное обеспечение. Учитывая, что Министерством обороны РФ до настоящего времени не утвержден механизм обеспечения лекарственными средствами указанной категории граждан, Администрацией Томской области утвержден порядок обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения «военных пенсионеров». При этом финансирование указанных расходов осуществляется за счет средств областного бюджета без компенсации указанных расходов из федерального бюджета.

18:20 – 18:25

50. О требовании прокурора Томской области об изменении нормативного правового акта с целью исключения выявленных коррупциогенных факторов от 07.09.2012 № 86-05/1-2012 по результатам проведения антикоррупционной экспертизы Закона Томской области «О порядке согласования кандидатуры на должность прокурора Томской области»

Черневич Сергей Борисович – начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Томской области

Настоящим постановлением предлагается согласиться с требованием прокурора Томской области об изменении рассматриваемого нормативного правового акта с целью исключения выявленных коррупциогенных факторов и поручить комитету по законодательству, государственному устройству и безопасности подготовить проект закона с учетом указанного требования.

18:25 – 18:30

NB 51. О законодательной инициативе Законодательной Думы Томской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»

Законодательная инициатива подготовлена и внесена депутатами Законодательной Думы Томской области И.Г. Кляйном и В.К. Кравченко. Суть инициативы заключается в том, чтобы федеральные требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала

регионы могли устанавливать дифференцированно в зависимости от вида

муниципального образования и его численности населения.

Добавим, в марте этого года депутаты горячо обсуждали новый областной закон «О минимальном размере оплаченного уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Томской области. У депутатов было неоднозначное отношение к данному закону, поскольку, с одной стороны, решалась задача по легализации рынка розничной торговли, а, с другой, слишком высокая планка могла «ударить» по сельскому бизнесу. Законом, который депутаты приняли в марте, на территории Томской области был установлен минимальный размер уставного капитала в 20 тысяч рублей (федеральным законом разрешено – от 10 тысяч рублей до 1 млн рублей). Вместе с тем, депутаты решили подготовить законодательную инициативу в Госдуму РФ, чтобы у регионов было право для разных населенных пунктов устанавливать свой минимальный размер уставного капитала.

В настоящее время на территории отдельных регионов применяется дифференцированный подход, и, учитывая сложившуюся судебную практику по данному вопросу, инициаторы полагают, что единые подходы определения минимального размера оплаченного уставного капитала для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, следовало бы определить в федеральном законе.

Представленным законопроектом предлагается определить критерии, которыми субъекты Российской Федерации могут руководствоваться при установлении требований к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих деятельность по розничной продаже алкогольной продукции. В частности, предусмотрено право субъектов Российской Федерации устанавливать указанные требования дифференцированно с учетом особенностей осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции в городских и сельских поселениях, населенных пунктах, в том числе с учетом численности проживающего в них населения.

Предлагаемые изменения в федеральное законодательство призваны обеспечить учет специфики осуществления розничной продажи алкогольной продукции на различных территориях субъектов Российской Федерации. В свою очередь, регионы смогут использовать предоставленное им право в качестве регулятора отношений, связанных с легализацией рынка розничной продажи алкогольной продукции.

18:30 – 18:35

NB 52. О законодательной инициативе Законодательной Думы Томской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации»

Законодательная Дума Томской области выступает с предложением о внесении изменений в статью 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части передачи сумм денежных взысканий (штрафов), налагаемых коллегиальными органами, создаваемыми органами местного самоуправления, в бюджеты соответствующих муниципальных образований. По мнению инициаторов поправок, поступление в местный бюджет денежных взысканий (штрафов), налагаемых административными комиссиями, созданными органами местного самоуправления, будет стимулировать органы местного самоуправления к усилению контроля за соблюдением законодательства об административных правонарушениях на территории муниципального образования.

18:35 – 18:40

53. О признании утратившим силу постановления Законодательной Думы Томской области от 23.09.2002 № 349 «О толковании абзаца 12 пункта 1 статьи 2 Закона Томской области «Об образовании в Томской области»

1 сентября 2012 года вступили в силу поправки в областной закон «Об образовании в Томской области», которые по-новому истолковали понятие «молодой специалист».

Так, согласно новой норме получить статус «молодого специалиста» и вместе с ним выплату в размере 1000 рублей сможет тот специалист, который устроился на работу в течение трех месяцев с момента окончания учебного заведения независимо от формы обучения. Также в законе содержатся нормы, в соответствии с которыми по уважительным причинам этот срок, в течение которого специалист должен устроиться на работу, может быть продлен. Предельный возраст молодого специалиста ограничен 28-ю годами включительно. Введены нормы о том, что может быть перерыв в работе молодого специалиста по уважительным причинам. Также статус «молодого специалиста» сохраняется при переводе из одного учреждения в другое. Таким образом, практически все положения, предусмотренные признаваемым утратившим силу постановлением, включены в текст областного закона. В связи с этим данное постановление Законодательной Думы Томской области предполагается признать утратившим силу.

18:40 – 18:45

54. О признании утратившим силу постановления Законодательной Думы Томской области от 28.02.2012 № 120 «О законодательной инициативе Законодательной Думы Томской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»

Предлагается признать утратившим силу данное постановление в связи с отрицательными отзывами Верховного Суда Российской Федерации и Правительства Российской Федерации на данную законодательную инициативу, учитывая мнение УМВД России по Томской области.

18:45 – 18:50

NB 55. О поправках к проекту Федерального закона № 68702-6 «О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг»

Козловская Оксана Витальевна – Председатель Законодательной Думы Томской области

Новый проект закона «О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг», вне всякого сомнения, стал одним из самых активно обсуждаемых законопроектов 2012 года. В июне проект закона прошел первое чтение в Госдуме РФ. В настоящее время его готовят для рассмотрения во втором чтении. В этой работе активное участие принимает комитет по законодательству Ассоциации инновационных регионов России, который возглавляет спикер областного парламента Оксана Козловская. Также спикер входит в состав рабочей группы при Председателе Государственной Думы Российской Федерации по законодательным инициативам в сфере инновационной политики.

14 сентября в Новосибирске Оксана Козловская выступила на заседании Совета руководителей комитетов АИРР, где доложила о подготовке согласованных поправок в законопроект ко второму чтению в Госдуме РФ, разработанных Ассоциацией совместно со специалистами государственной корпорации «Роснано». Основная цель внесения поправок заключается в том, что бы в новый федеральный закон вошли нормы, стимулирующие производство и спрос инновационной продукции, товаров и услуг. Предложенные механизмы должны учитывать как интересы поставщиков инновационной продукции с улучшенными потребительскими характеристиками и, зачастую, с более высокой стоимостью, так и интересы заказчиков, готовых купить эту продукцию, получив значительную экономию при её эксплуатации.

Новый проект закона имеет стратегическое значение. Он должен прийти на смену известного федерального закона 94-ФЗ «О государственных и муниципальных закупках», призван сделать законодательство в сфере государственных и муниципальных закупок более совершенным.

18:50 – 18:55

56. О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации

Глок Леонид Эдуардович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по образованию, науке и культуре Кляйн Иван Григорьевич – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике Кравченко Владимир Казимиров

Материалы подготовлены к публикации отделом общественных связей и информационной политики.


Материалы к собраниям Думы

	Информационные материалы к 45-му собранию Думы (22.09.2015)
	Информационные материалы к 44-му собранию Думы (27.08.2015)