В Томской области отложили рассмотрение законопроекта об арендных домах

Депутаты законодательной Думы Томской области отложили рассмотрение законопроекта об арендных домах, к обсуждению которого хотели приступить еще весной 2012 года.

Как сообщил НИА Томск один из инициаторов законопроекта председатель постоянной комиссии по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Александр Шпетер, такое решение принято в связи с поручением председателя правительства Дмитрия Медведева по подготовке федерального законопроекта по развитию рынка арендного жилья, которое он дал в начале сентября.

«Первым пунктом поручения председателя правительства значится внесение проекта федерального закона о развитии рынка арендного жилья. Поручение дано Минрегиону, Минэкономразвития, Минфину и ФАС России, срок исполнения – четвертый квартал 2012 года. То есть в максимально короткие сроки предлагается четырем министерствам внести в правительство проект закона с тем, чтобы до конца года проект федерального закона об арендных домах был рассмотрен», — рассказал Александр Шпетер.

По мнению томского депутата, в концепции, изложенной в поручении председателя правительства, заложен принципиально другой подход, который отличается от законопроекта, разработанного в Томской области.

«По-видимому, правительство предполагает в виде единственного оператора строительства и эксплуатации арендных домов агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК), наделяя его функциями застройщика-заказчика. Именно АИЖК предполагается создать некие преференции в виде государственных гарантий, специального налогового режима, льгот по предоставлению земельных участков. Это будет очень узкий коридор оказания государственной поддержки. В нашей же схеме строительства арендных домов на принципах частно-государственного партнерства может участвовать любой девелопер, включая АИЖК», — отметил томский депутат.

Александр Шпетер является генеральным директором ОАО «Томская домостроительная компания». ТДСК за счет собственных средств построила 80-квартирный жилой арендный дом с квартирами эконом-класса, который был заселен 19 марта 2012 года.

«У нас уже есть реальный опыт в Томске. Мы построили такой экспериментальный дом, заселили его, и сейчас в конце года сделаем анализ, как люди там живут, как они платят, как складывается экономика. Многие вещи уже понятны и сейчас – что этой проблемой можно и нужно заниматься», — напомнил он.

Опасения Александра Шпетера также вызывает высокая капиталоемкость строительства арендных домов и долгие сроки окупаемости. И поэтому, как он считает, использовать для реализации подобных проектов бюджетные средства будет неэффективно.

«Государству значительно проще оказать некую государственную поддержку, чем самому решать эту проблему. Потому что она настолько инвестиционно емкая, что может стать неподъемной для государства и для бюджета. Поэтому надо, чтобы арендным жильем занимались все, включая банки, у которых есть инвестиционные средства. А банки будут сами разбираться с теми организациями, которым они доверяют. В любом случае строить арендные дома придется за счет кредитных банковских ресурсов. Понятно, что решить эту задачу без господдержки невозможно, но ее доля составит очень незначительную часть в общем объеме инвестиций», — отметил Александр Шпетер.

В результате рассмотрение регионального законопроекта об арендных домах в Томской области оказалось заморожено. Его разработчики сейчас размышляют о том, как целесообразнее поступить в сложившейся ситуации.

«В связи с тем, что государство заинтересовалось этой темой и модель несколько другая, видимо, придется подождать федерального закона. А может быть, нужно направить наши инициативы в федерацию», — рассказал томский депутат.

Как ранее сообщало НИА Томск, по оценкам Минрегиона, около 30% россиян, никогда не смогут позволить себе приобрести дом или квартиру в собственность, поэтому спрос на арендное жилье в России есть. В мае ведомство подготовило пакет поправок в законодательство, которые как раз были рассчитаны на привлечение в создание и развитие рынка арендного жилья инвесторов из негосударственного сектора.

Развивать рынок арендного жилья предлагалось с использованием механизма частно-государственного партнерства. Выглядело бы это так: муниципалитет выбирает несколько участков, находящихся у него в собственности, привлекает инвестора, который строит этот дом, становится его владельцем и управляющей компанией. Инвестор получает доход, управляет домом, следит за качеством ремонта. А у муниципалитета появляется фонд социального найма, жилье, которое можно предоставить дефицитным специалистам или тем, кого нужно срочно переселить из ветхого фонда.

В частности, Минрегион предлагал снизить налог на имущество для тех инвесторов, которые захотят заниматься проектами в сфере арендного жилья, зафиксировав его на отметке в 0,2% от стоимости объекта. Другая инициатива касалась земли. По мнению Минрегиона, она должна выделяться либо бесплатно, либо по стоимости формирования участка, а тарифы на подключение арендного дома к сетям для инвестора — рассчитываться по схеме, действующей для обычных граждан.

«Цель одна – снижение себестоимости квадратного метра, за счет того, что государство оставит за собой все заботы, связанные с землей, налогами и присоединением к инженерным коммуникациям. Главное то, что эта проблема обозначена и в правительстве поняли, что магистральный путь решения жилищной проблемы для людей с невысоким уровнем доходов лежит через развитие арендного жилья. Это огромный позитив и, если появится законодательство на эту тему, при любом раскладе будет огромный шаг вперед», — считает Александр Шпетер.

Материал подготовил Анатолий Буров
Опубликовано на сайте "Независимого информационного агентства"