Депутаты двух комитетов Думы: по труду и социальной политике и бюджетно-финансового рассмотрели проект закона о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2013 год и на плановый период 2014-2015 годов. Разработчики предлагают принять его пока только в первом чтении. 93 процента средств бюджета составят субвенции Федерального фонда. Сложность регионального законопроекта в том, что бюджет самого Федерального фонда пока не принят. Поэтому все расчеты сделаны на основании методики распределения субвенций.

Особенность нынешнего законопроекта о бюджете Территориального фонда ОМС в том, что с января 2013 года начинается Всероссийское ведение одноканального финансирования. В связи с этим субвенции Федерального фонда будут содержать денежные средства на текущее содержание медицинских организаций и приобретение оборудования стоимостью до 100 тысяч рублей.

На 2013 год доходы бюджета фонда ОМС Томской области составят 9 миллиардов 660 миллионов рублей, что почти на 2 миллиарда больше, чем в этом году. Из этой суммы 9 млрд. – субвенции Федерального фонда ОМС, 530 млн. – межбюджетные трансферты из областного бюджета, оставшиеся средства – денежные взыскания и прочие неналоговые поступления. Расходы на выполнение территориальной программы ОМС запланированы в размере девяти с половиной миллиардов рублей. В проекте бюджета Фонда учтено, что с 2013 года дополнительно в объемы территориальной программы ОМС включаются новые виды медицинской помощи, и дополнительные расходы, ранее финансируемые из других источников, в том числе:

– скорая медицинская помощь;
– стационарная помощь, оказываемая в областном перинатальном центе;
– первичная медико-санитарная помощь, оказываемая в медицинских кабинетах образовательных учреждений;
– расходы по обеспечению лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и дезинфицирующими средствами для лечения рака крови и лечения детей с другими злокачественными образованиями в стационаре ОКБ;
– экстракорпоральное оплодотворение и др.

Сразу три депутата бюджетно-финансового комитета думы подняли вопрос по фельдшерско-акушерским пунктам. Депутат Олег Громов указал на то, что большинство ФАПов находятся в аварийном состоянии, а в связи с оптимизацией, проводившейся в прошлом году, условия работы медиков в них значительно усложнились. Александр Терещенко поддержал коллегу:

— Проблема с ФАПами очень большая и ее надо как-то решать. У нас большое количество населения проживает в деревнях и селах, и получить доступную медицинскую помощь они зачастую не в состоянии. Может быть, есть смысл рассмотреть возможность создания модульных фельдшерско-акушерских пунктов на территории области.

В рамках ОМС создавать какие-то дополнительные программы невозможно, а вот на базе департамента здравоохранения вполне. Заместитель губернатора по социальным вопросам Чингис Акатаев ответил, что сейчас обсуждается возможность покупки мобильных ФАПов для труднодоступных точек области на этот год.

А вот депутаты комитета Думы по труду и социальной политике заострили внимание на другой проблеме: большое количество жалоб со стороны населения на лечебные учреждения. Депутат Борис Мальцев заметил, что с каждым годом денег в здравоохранение вкладывается все больше, а недовольных меньше не становится. Галина Немцева продолжила:

— В 2010 году было зафиксировано 184 жалобы, в 2011 – 283 жалобы, а в 2012 уже 430. С чем связан такой большой рост?

Директор Территориального фонда ОМС Виктор Козлов пояснил, что структура жалоб меняется. Если раньше люди жаловались на взимание платы за часть медикаментов или услуг, то сегодня жалобы связаны с прохождением обследований на высокотехнологичном оборудовании. С развитием программы модернизации здравоохранения подобного оборудования будет больше и количество жалоб снизится.

В итоге члены двух комитетов рекомендовали этот законопроект к принятию в первом чтении на ближайшем собрании Думы.

19.10.12