Проблему несоблюдения квот рабочих мест для инвалидов рассмотрели члены постоянной комиссии по вопросам трудовых отношений и занятости населения комитета Думы по труду и социальной политике. Обсуждение этой темы началось на прошлом заседании комиссии, на этот раз участники рассмотрели ее более подробно.

Сегодня в Томской области из почти 22-х тысяч инвалидов трудоспособного возраста работают порядка 11.5 тысяч. Официально статус безработных имеют 699 инвалидов. Их доля в общей численности безработных составляет четыре процента. Уровень трудоустройства этих граждан невысок – всего 20-25 процентов отмечают в областном департаменте труда и занятости населения. Специалисты выделяют несколько причин, обуславливающих такую ситуацию. Во-первых, многие соискатели совсем не имеют опыта работы. Во-вторых, у половины инвалидов, состоящих на учете в Центре занятости, нет никакого профессионального образования, однако требования по зарплате при этом явно завышены. В-третьих, найти вакансию, соответствующую рекомендациям в индивидуальной программе реабилитации, практически невозможно.

Председатель комиссии Леонид Терехов поинтересовался, сколько инвалидов, состоящих на учете в Центре занятости, не трудоустраиваются намеренно, чтобы и пособие по безработице получать и не терять других выплат и льгот? Как оказалось таких порядка 50-ти процентов.

Не решает проблему и прописанная законодательно норма о квотировании рабочих мест для инвалидов на предприятиях со штатом более ста человек. В Томской области эта квота составляет 2 процента. Специалисты департамента труда и занятости считают, что этот закон работал бы лучше, если бы был построен по принципу «кнута и пряника». А сейчас и «пряник» (различные льготы, компенсация затрат по созданию специальных рабочих мест) не особо привлекает работодателей, и «кнута» нет (наказание за несоблюдение квоты не предполагается). На сегодняшний день, по данным департамента, из 370-ти организаций квоту соблюдают только 92 предприятия. Часть организаций объясняют это тем, что характер работы на их предприятии таков, что не может выполняться инвалидами. Возможность аренды рабочих мест в других организациях для соблюдения квоты была бы реальным выходом для многих работодателей. Однако Федеральное законодательство такую возможность не предусматривает.

По результатам работы думской комиссии было принято решение подготовить проект закона о внесении изменений в федеральный закон «О социальной защите инвалидов», дополнив его возможностью аренды работодателем рабочих мест в других организациях.

22.10.12