Людмила Эфтимович: В Томской области есть хороший опыт ранней помощи семьям, которые находятся в кризисе

Людмила Эфтимович, Уполномоченный по правам ребенка в Томской области:

— Я бы сделала акцент не столько на защите, сколько на поддержке семьи с детьми. Основная ответственность по обеспечению прав ребенка, безусловно, лежит на его родителях, а у государства есть ответственность за то чтобы, если родители не справляются со своей основной обязанностью, оказать им своевременную профессиональную поддержку. А базовая поддержка любой семьи заключается в том, чтобы было гарантировано исполнение основных незыблемых прав: собственности, наследования, достойной зарплаты. Если будут обеспечены эти права, семья в состоянии самостоятельно обеспечить права ребенка. У государства есть еще одна задача – так воспитывать своих граждан, чтобы они изначально понимали, что рождение и воспитание ребенка – серьезный и ответственный шаг, который контролируется основными законами государства.

Что касается законодательного регулирования вопросов, связанных с поддержкой семей с детьми, в частности, проекта закона о социальном патронате, по мнению Людмилы Эфтимович, подобные законопроекты следовало бы обсуждать не отдельно, а в контексте определенной национальной политики. Проект закона о социальном патронате важен и понятен специалистам, которые работали над тем, чтобы узаконить то, что уже у нас есть.

— Например, сопровождение семьи, которая нуждается в поддержке. Причина неоднозначной оценки этого законопроекта в обществе, на мой взгляд, заключается и в том, что он рассматривается не в контексте семейной политики (есть, конечно, и конкретика в законопроекте, требующая доработки). На мой взгляд, неправильно вводить новые нормы, не делая ссылку на принятую 1 июня этого года Национальную стратегию в отношении семьи и детей, а также плана мероприятий по реализации этой стратегии. Мы должны понимать, какая роль семье должна быть отведена, какие у неё проблемы.

— С одной стороны, этот закон требует обновления, с другой стороны, этот законопроект организационно выпадает из контекста тех глобальных событий, которые происходят. С начала года шло обсуждение национальной стратегии, тогда и нужно было подтянуть и новые предложения, чтобы широкая общественность знала, что они формировались на основе российских разработок, нашей успешной практики, не зарубежной. В частности, в Томской области у специалистов есть хороший опыт ранней помощи семьям, которые находятся в кризисе. Но просто об этом знает узкий круг людей, в основном, специалисты и семьи, которым помогли. Когда я первый раз участвовала в обсуждении проекта национальной стратегии, у меня было ощущение, что мы как будто открываем Америку.

— А словосочетание «ювенальная юстиция» никак не связано с работой органов опеки с семьей. Ювенальная юстиция – отдельное направление деятельности, и связано оно с отправлением правосудия в отношении несовершеннолетних. И здесь у нас тоже есть региональный опыт. В начале октября я участвовала в работе VI Съезда уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации. В его рамках прошел Всероссийский семинар по эффективности деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Поднимались проблемы совершенствования законодательства, высказывались предложения по изменению деятельности комиссий. Широкая общественность об этом не знает, но и здесь мы более прогрессивны, чем западная система. Комиссии по делам несовершеннолетних у нас могут рассматривать дела, не доводя до суда. И только если совершено преступление, которое не может решиться вне судебного рассмотрения, тогда подключаются органы юстиции.

— В этой сфере отношений мы изучаем опыт использования новых технологий в работе судов с несовершеннолетними. Такие экспериментальные площадки есть на территории России. Там, где используются новые технологии, там повторных преступлений меньше дети совершают. Мы понимаем, что суды не должны работать с детьми так, как со взрослыми преступниками. Безусловно, такие новые ювенальные суды требуют дополнительных затрат. Но, по сравнению с теми тратами, которые сейчас идут на систему исправления, на мой взгляд, такие расходы будут оправданы.

— В ближайшее время будет полный анализ по Сибирскому федеральному округу: где такие суды работают, какие результаты. Этот как раз то, о чем надо говорить, когда имеем в виду ювенальную юстицию.

27.10.12

14.10.2015 Новости Думы Новости о деятельности Законодательной Думы Томской области с 15.10.2015 г. доступны на сайте https://duma.tomsk.ru. На данной версии сайта доступен архив новостей с октября 2000 по октябрь 2015 года. Подробнее... 14.10.2015 Приоритетные направления на контроле депутатов Комиссии областного парламента приступили к рассмотрению вопросов о реализации государственных программ Томской области. Два важнейших направления: газификацию и ремонт дорог обсудили члены постоянной комиссии по промышленности, дорожному хозяйству, природным ресурсам и экологии. Подробнее... ВСЕ НОВОСТИ

ИЗДАНИЯ ДУМЫ Информационный бюллетень № 11 (140) ноябрь 2012 Мониторинг законодательства № 11 (101) декабрь 2012 Обзор СМИ (30 ноября – 19 декабря 2012 г.) Обзор форума думы и городских форумов к 15-му собранию Думы (20.12.2012)

АКТУАЛЬНОЕ НА ФОРУМЕ