Программа "Парламентская неделя", выпуск 19 октября 2012 г.

Для нынешнего созыва это первое принятие бюджета

Однако многие из депутатов голосовали за главный финансовый документ уже не единожды. С 2008 года бюджет стал 3-летним, то есть принимается сразу на 3 последующих года. Сейчас, в 2012-м, областному парламенту предстоит утвердить показатели сразу на несколько лет. Задача непростая. Проект бюджета уже подготовлен департаментом финансов и в конце сентября внесен в Думу губернатором Томской области. Бюджет социально направленный. Одна из главных задач - выполнение указов президента, а именно на региональном уровне необходимо обеспечить финансирование роста зарплаты работникам бюджетной сферы, выполнение соцгарантий и обязательств. Пока депутаты только приступили к изучению законопроекта.

А. Куприянец, зам. председателя Законодательной Думы Томской области:

- Бюджет 13-го года немножко отличается от бюджета 12-го года. Основное отличие: когда мы рассматривали проект бюджета на 12-й год, там был заложен рост доходов в пределах 7-8%. Если посмотреть на бюджет 13-го года, то в нем заложен рост доходов уже на 16%. Первое отличие - когда мы принимали бюджет 12-го года, мы могли поработать, в том числе контрольно-счетная палата, депутатский корпус, согласительная комиссия, и какие-то дополнительные доходы изыскать. Сегодня такой возможности не будет. Но это не говорит о том, что бюджет этот хуже. Сегодня доходы идут с ростом по отношению к 12-му году.

Предварительное чтение состоялось. После официального доклада депутаты засыпали вопросами докладчика.

П. Яврумян, депутат Законодательной Думы Томской области:

- Мы с вами помним, что когда областной бюджет был 9 млрд., только на производство села направлялось 500 млн. А сейчас только 1 млрд. 200 млн направляется на соцразвитие села - на все про все. Если посмотреть на производство, это то же самое 500-700 млн. Мы говорим: вроде село не обидели, даем столько же. Выходит, бюджет сегодня областной 40 млрд., было 9. Было 500 - стало 700.

В. Хан, депутат Законодательной Думы Томской области:

- Все-таки на город Томск хотелось бы тоже, чтобы выделялось денег поболее.

И. Кляйн, председатель комитета по экономической политике Законодательной Думы Томской области:

- Темп роста доходов - 14,7%, Вы сказали. Такой оптимизм чем вызван? За счет чего рывок сделаем? Хотя Вы сказали, федерация - 1,5%.

В. Плиева, первый зам. начальника департамента финансов Томской области:

- Мы посмотрели динамику за ряд лет. Губернатор принял решение о том, что план по доходам должен быть максимально напряженный.

В 2013 году в стране продолжится реформа системы образования

Об этом шла речь на состоявшемся в Москве заседании научно-экспертного совета при председателе Совета Федерации по проблемам повышения, доступности и качества российского образования. Спикер обозначила несколько подходов к решению кадровой проблемы в образовании, привлечении молодых специалистов, подкреплении особого статуса педагогических работников соответствующим уровнем заработной платы. Один из выводов доклада:

О. Козловская, председатель Законодательной Думы Томской области:

- Те затраты, которые регионы примут на свои плечи с введением федерального закона приведут к серьезным структурным изменениям консолидированных бюджетов регионов в сторону существенного увеличения текущих расходов и фактически к сворачиванию программ развития.

Особый акцент Оксана Витальевна сделала на последствиях и рисках, которые в регионах ожидают после принятия закона, и внесла ряд предложений по совершенствованию проекта, сказав, в частности, о том, что регионы уже сейчас берут на себя многие вопросы, так как образование - это приоритет социально-экономического развития, не только для инновационных территорий. Федеральный законопроект для регионов дорогой. Уже сейчас необходимо иметь финансовый план реализации этих серьезных документов, как минимум, на 3 года. Чтобы закон работал, необходимо активно разъяснять его идеологию и позицию авторов по спорным вопросам и механизмам правоприменения в регионах в профессиональном сообществе. Еще лучше, если разработчики совместно с профильными министерствами разместят дорожную карту реализации закона и всего пакета подзаконных актов для каждого уровня образования, включая организации образования дошкольных учреждений, школы, учреждений среднего профессионального образования.

Кроме того, в своем выступлении она коснулась и темы малокомплектных школ.

О. Козловская, председатель Законодательной Думы Томской области:

- Чем меньше населенный пункт, в котором находится такая школа, тем сложнее и дороже обходится организация образования для регионального и муниципального бюджетов. У нас есть малокомплектные школы, где стоимость обучения на одного ребенка достигает 150 тыс. руб. в год. Педагоги в такие села ехать не хотят. Новые технологии, широкополосный интернет - достаточно дорого. Поэтому для регионов важно, что в новом законе финансирование малокомплектной школы не зависит напрямую от числа учеников. Считаем, что данную позицию необходимо неуклонно исполнять на всех уровнях власти.

В своем докладе спикер Законодательной Думы выразила озабоченность: с будущего года образовательная система страны перейдет на новую работу по новым стандартам, а это неизбежно повлечет увеличение расходов областных бюджетов. Те затраты, которые регионы примут на свои плечи с введением федерального закона, приведут к серьезным структурным изменениям консолидированных бюджетов регионов в сторону существенного увеличения текущих расходов и фактически к сворачиванию программ развития.

На минувшей неделе областные депутаты вновь вернулись к обсуждению стратегии развития Томской области

Именно от этого документа напрямую зависят параметры областного бюджета. Главная цель стратегии - это повышение уровня благосостояния жителей области, создание динамично развивающейся, конкурентоспособной и сбалансированной экономики, обеспечивающей занятость населения, преимущественно в секторах с высоким потенциалом устойчивого роста и уровнем производительности труда. За годы реализации стратегии наметилась положительная динамика практически во всех областях развития региона. Однако проблемы все же остаются.

О. Громов, депутат Законодательной Думы Томской области:

- 30 с лишним процентов живут в сельской местности. Это 320 тысяч. Из 320 тыс. 100 с небольшим живут в малых селах, где нет ни ФАПа, ни клуба, ни больницы, ни дороги. Вопрос возникает: принимая эту стратегию, как решится судьба огромного количества людей? Должна быть точно выверенная программа размещения трудовых ресурсов в населенных пунктах. Если у нас в Асино из 42-х сел 30 малых, где проживает 60-70 человек, мы их или должны переселить, создать комфортные условия, а в крупном селе создать рабочие места, школа, садик, больница, дорога, водоснабжение и газоснабжение. Вот тогда решится.

А. Федоров, депутат Законодательной Думы Томской области:

- Этот бюджет, хотя говорят, что он сбалансирован, даже те расходы, которые депутаты озвучивали, не закрыта часть проблем, даже которые заложены в стратегию. В стратегии заложено, что должен развиваться лесопромышленный комплекс. Программы развития лесопромышленного комплекса на территории Томской области нет. Очень много объектов в Томске и селе не закрыты. Это ФАПы и в Томске станция скорой помощи не достроена, денег на нее нет. Ряд школ тоже закрывается в связи с тем, что капитальные ремонты не делались, в том числе, 35-я школа на Степановке. Муниципальный транспорт, тоже денег не заложено на покупку, городу не выделяются субвенции.

Понятно, что принимаемый бюджет - это своеобразный баланс интересов. Невозможно удовлетворить сразу и все потребности. Приходится выбирать. Именно эта задача нахождения компромисса стоит сейчас перед почти уже сформированной согласительной комиссией.

А. Куприянец, зам. председателя Законодательной Думы Томской области:

- Согласительная комиссия будет создана на паритетных началах со стороны исполнительной, законодательной власти. Ориентировочно мы пока планируем по 7 человек, с той и с другой стороны, и комиссия начнет работать.

Телекомпания "Восьмой день" 2012


Видео на сайте:

	Программы «Время. Томичи. Законы»
	Видео-протоколы собраний
	Чествование лауреатов конкурса для молодых ученых и юных дарований
	Архив телевизионных проектов Думы (2007 – 2013)