Программа "Парламентская неделя", выпуск 2 ноября 2012 г.

Совет общественных инициатив обсудил проект нового бюджета области

До окончательного утверждения областного бюджета еще целый месяц. Именно сейчас началась кропотливая и не всегда простая работа по его совершенствованию. Нынешний бюджет принимается в непростых финансовых условиях. В мае президент подписал 7 указов, и сейчас перед всеми субъектами федерации стоит задача - существенно увеличить зарплату в бюджетной сфере. Прежде всего, это касается педагогов и работников дошкольных учреждений, к которым 14-15 годах присоединятся работники культуры и здравоохранения. Чтобы обеспечить выполнение указов президента, придется либо наращивать долг, либо изыскивать дополнительные доходы. В первой редакции принимаемый бюджет - бездефицитный, однако сказать точно, останется ли он таковым после подведения итогов работы согласительной комиссии, пока сложно. Сейчас главный финансовый документ отправлен на доработку. В него, в том числе, войдут предложения, прозвучавшие на заседании совета общественных инициатив.

Г. Родыгин, член совета общественных инициатив:

- Мы считаем, что необходимо активизировать участие муниципалитетов, участие региональных структур в реализации этих программ, тем самым, привносить на территорию области дополнительные финансовые средства. Второй момент - это "Дети войны". Не один год решается этот вопрос.

В. Кравченко, председатель комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности Законодательной Думы Томской области:

- Двойственное отношение к проекту бюджета. Мы его поддерживаем, понимаем, что это сбалансированный бюджет, исходя из тех возможностей, которые нам предоставляет экономика Томской области. Безусловно, у меня остаются вопросы.

Остались вопросы и у общественников. В. Фефелова: "Предполагается ли в бюджете поступление каких-то сумм от штрафов, взимаемых на территории Томской области? Известна ли сумма, которая будет поступать к нам в 2013 году из федерального бюджета на исполнение наших программ?". А. Феденев: "Примерно 52 федеральные целевые программы в 11-м году работало. Мы точно не можем сказать, сколько будет работать в 13-м году, сейчас работает около 52 программ. Мы планируем получить по ним около 4 млрд руб.". Л.Бардина, член совета общественных инициатив: "Есть такой момент - ежемесячная надбавка неработающим пенсионерам. Здесь обозначены заслуженные люди - народные артисты, заслуженные художники и т. д. Есть такая категория - заслуженный геолог России. Это штучные люди, штучные звания. Может быть, пришло время их сюда внести?"

Каждое предложение, прозвучавшее на собрании членов совета, протоколируется и поступает в согласительную комиссию. За тем, чтобы голос общественности был услышан, следят депутаты. Именно на них лежит ответственность за то, чтобы общественные инициативы были учтены при утверждении бюджета.

Трехтомный труд - это проект областного бюджета будущего года

Самая тонкая часть - доходы. Все остальное, потолще - это расходы плюс приложения. На изучение всех документов, признается В.Кравченко, у него ушло несколько недель.

В. Кравченко, председатель комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности Законодательной Думы Томской области:

- Когда мы смотрим бюджет, мы должны смотреть и на стратегию развития Томской области, и на программу социально-экономического развития РФ. Все здесь взаимосвязано. Сложность этого бюджета - нагрузка ложится дополнительная, 2,2 млрд, деньги на повышение заработных плат в бюджетной сфере. С другой стороны, через это мы стимулируем другие отрасли, в том числе, сферу услуг. Чем выше покупательская способность у населения, тем выше спрос.

Стимулировать все сферы - задача не из легких, тем более, в условиях ожидаемого и запланированного мирового экономического кризиса. Нашей области удалось выйти из мирового кризиса 2008 года с минимальными потерями. И все же многие отрасли экономики до сих пор подсчитывают убытки. Областной бюджет несет дополнительную нагрузку: снимаются деньги со статей развития и вкладываются в обеспечение социальных гарантий. Это "искусство компромисса". Именно оно должно помочь и членам согласительной комиссии, в состав которой вошли представители депутатского корпуса.

Н. Барышникова, руководитель фракции "КПРФ" в Законодательной Думе Томской области:

- Роль согласительной комиссии будет значимой. Много будет вопросов, предложений. Каждый департамент заинтересован в росте своих доходов. Необходимо будет найти точки соприкосновения со всеми - и администрации области, и с желаниями областной Думы.

- Все наказы невозможно вместить в этот бюджет. Есть долгосрочные, есть краткосрочные. Хотелось бы увеличения в части развития физической культуры и спорта. У меня вызывает опасения реализация указа президента 7 мая этого года. Такое огромное полномочие, переданное субъектам РФ, не подкреплено финансово.

И. Кляйн, председатель комитета по экономической политике Законодательной Думы Томской области:

- Мы недостаточно активно используем ресурсы федеральные. Денег в нашем регионе изымается больше, чем мы зарабатываем. Хотелось бы, чтобы приходило из федерального центра побольше денег. Я не увидел в проекте бюджета такие программы, которые должны быть разработаны в исполнении указа президента о промышленной политике. В указе президента есть, где о повышении конкурентоспособности он говорил. В том числе, задача повышения традиционной экономики и развития такой программы. Развитие программы сельского хозяйства и продовольствия до 20 года, я их тоже в программах почему-то не видел.

И. Кляйн - депутат с многолетним стажем. Он уже неоднократно принимал участие в обсуждении проекта бюджета. По мнению парламентария, в этом году работа комиссии будет непростой.

В областной закон о проведении собраний, митингов и демонстраций внесены поправки

На очередном собрании Думы депутаты внесли в областной закон о проведении собраний, митингов и демонстраций норму, согласно которой публичные собрания и митинги будут запрещены на территории ближе 100 метров к зданию областной администрации. Согласно новой редакции федерального закона "О собраниях, митингах и демонстрациях", принятой ГосДумой в июне нынешнего года, региональные власти получают дополнительные самостоятельные полномочия устанавливать ряд норм по проведению публичных мероприятий на территории области. Областной закон призван усовершенствовать правила игры при проведении собраний, митингов и одиночных пикетов.

В. Кравченко, депутат Законодательной Думы Томской области, председатель комитета по законодательству:

- Проект был представлен губернатором. Представили свое видение. Депутаты внесли более демократические поправки, касающиеся расстояния между одиночными пикетами, было предложено 49, наше было предложение - 30 метров. По наполняемости специально отведенных мест при проведении общественно массовых мероприятий было предложено 100 человек, мы увеличили до 150-ти. Губернатор с этими поправками согласился, поэтому уже на Думу был представлен вариант, после бурного обсуждения закон был принят большинством голосов.

Согласно документу, к местам, где проведение публичных мероприятий запрещается, в Томской области, кроме здания областной администрации, будут также дополнительно отнесены территории, прилегающие к зданиям пожарных частей и скорой помощи, также на расстоянии не меньше 100 метров. В законе также прописано, что организаторы публичных мероприятий, не требующих уведомления, все же должны ставить в известность о своем намерении местные власти. Это необходимо для того, чтобы исключить накладки при проведении мероприятий и обеспечить безопасность участников.

В. Кравченко, депутат Законодательной Думы Томской области, председатель комитета по законодательству:

- Сейчас администрация Томской области собирает предложения от муниципальных образований. Каждое муниципальное образование должно будет определить специально отведенное место, где будут проходить мероприятия без уведомления, если организатор планирует собрать не более 150-ти. Если более 150 человек, согласно закону, организаторы должны не позднее, чем за 10 дней и не ранее, чем за 15, сделать уведомление в муниципальное образование.

Закон о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетов на территории нашей области принят сразу в двух чтениях.

43-й депутат: "Тень защиты детей. Кому нужна ювенальная юстиция?"

Название опроса - "Тень защиты детей. Кому нужна ювенальная юстиция?" В анкетном листе, который предложено заполнить интернет-пользователям, 15 вопросов. Предлагается оценить степень значимости проблемы неблагополучного детства для Томской области, назвать наиболее острые проблемы в сфере защиты прав детей, отметить главные факторы, которые формируют проблему детей из неблагополучных семей, кто должен решать проблемы таких детей, оценить эффективность предлагаемых в настоящее время мер для решения проблемы детей из неблагополучных семей.

Телекомпания "Восьмой день" 2012