Информация о ходе реализации региональной программы «Доступная среда для инвалидов» на 2011-2015 годы»Информация о ходе реализации региональной программы «Доступная среда для инвалидов» на 2011-2015 годы» За период действия региональной программы «Доступная среда для инвалидов» на 2011-2015 годы» (далее – региональная программа) проведены следующие мероприятия. I. Формирование доступной среды. 1. Создание условий для обеспечения транспортной доступности: 1) оказание услуг «социального такси» В первом полугодии 2012 года реабилитационную услугу «социальное такси» получили 1355 инвалидов I и II групп со значительными нарушениями функций стояния и ходьбы, I группы по зрению, а также детей-инвалидов указанных категорий. Расход бюджетных ассигнований на транспортное обслуживание инвалидов составил 600 тыс.руб. Доля инвалидов, воспользовавшихся услугой, от количества обратившихся и имеющих право на транспортное обслуживание, составила 100 %. 2) организация и содержание службы сопровождения инвалидов На указанную статью региональной программы денежные средства из областного и местных бюджетов на текущий год не выделялись, в связи с чем мероприятия не проводились. 2. Доступность зданий и сооружений: 1) организация и проведение текущего ремонта жилых помещений с учетом доступности для инвалидов В муниципальном образовании «Городской округ ЗАТО Северск Томской области» в рамках целевой программы «Социальная защита и поддержка населения ЗАТО Северск в 2012-2014 годах», утвержденной Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 8 июля 2011 г. № 1417, предусмотрены мероприятия по изготовлению и установке в 2012 году наружных и внутренних пандусов, поручней в жилых домах на сумму 1 176 тыс.руб. В соответствии с долгосрочной муниципальной программой Асиновского района «Доступная среда для инвалидов на 2012-2014 годы» проведен аукцион, определен подрядчик на обустройство пандусов жилых помещений, в которых проживают инвалиды. В рамках названной программы в 2012 году предстоит обустроить два жилых помещения инвалидов пандусами, одно жилое помещение инвалидов – перилами и обустроить подъезды к двум гаражам инвалидов. При строительстве нового многоквартирного дома в селе Бакчар построен пандус для колясочников. В первом полугодии 2012 года из областного бюджета в порядке оказания материальной помощи на ремонт жилья и установку пандуса трем инвалидам выделено 26.5 тыс.руб., на устройство пандуса при входе в подъезд одному инвалиду выделено 19 тыс.руб. Кроме того, в первом полугодии 2012 года из областного бюджета сорока шести инвалидам из числа ветеранов Великой Отечественной войны выделено на ремонт жилья 736 тыс.руб. 2) доступность учреждений здравоохранения В 2012 году на указанную статью региональной программы финансирование не предусмотрено. Вместе с тем, в Томской области продолжается работа по адаптации медицинских учреждений к обеспечению доступности для инвалидов и оснащению соответствующим медицинским оборудованием для нужд инвалидов. Так, за счет текущего финансирования проведены следующие мероприятия: – в МБУЗ «Томская ЦРБ» на всех входах в лечебные корпуса оборудованы пандусы, снижена высота ступеней лестниц, на полах уложено специальное покрытие, препятствующее скольжению; – в ОГБУЗ «Томский областной онкологический диспансер» вывешены указатели, оборудован пандус в отделении лучевой терапии; – в ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница» оборудован пандус в приемном покое стационара; – в МБЛПУ «Родильный дом № 1» оборудован пандус; – в детской поликлинике МБЛПУ «МСЧ № 2» оборудован пандус; – установлены пандусы с перилами в следующих учреждениях здравоохранения, расположенных на территории Ленинского района г. Томска: детская городская больница № 2, детская стоматологическая поликлиника № 2, филиал «Аптека № 2». Кроме того, в стационарных отделениях медицинских учреждений оборудованы палаты повышенной комфортности с применением специального оборудования для инвалидов. В Томской области оказание акушерской помощи женщинам с инвалидностью и обеспечение мероприятий по охране их репродуктивного здоровья организованы в доступном для инвалидов здании ОГАУЗ «Областной перинатальный центр». 3) доступность учреждений общего образования и формирование сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушения развития Мероприятия, осуществляемые в рамках данного направления региональной программы, в первую очередь направлены на решение проблем, поднятых участниками круглого стола «Развитие инклюзивного образования в Томске: межведомственное и межуровневое взаимодействие», состоявшегося 14 сентября 2012 года. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 года № 175 «О государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы», приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 мая 2011 года № 1922 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 г. № 175» и от 30 января 2012 года № 57 «Об утверждении распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по формированию в субъектах Российской Федерации сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, между бюджетами субъектов Российской Федерации на 2012 год» с 2012 года в реализации государственной программы «Доступная среда» участвуют 3 общеобразовательных учреждения Томской области, на территории которых будут проводиться мероприятия, обеспечивающие совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития: 1. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 42 г. Томска; 2. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 3 городского округа Стрежевой; 3. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 84 ЗАТО Северск. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в консолидированном бюджете Томской области на проведение названных мероприятий, составляет 3 396 300 рублей. В связи с недостаточностью бюджетных ассигнований, указанных в региональной программе «Доступная среда для инвалидов» на 2011 – 2015 годы», софинансирование данного мероприятия осуществляется, в том числе, за счет средств местных бюджетов. На 2013 год запланировано участие в указанной программе 5 образовательных учреждений; на 2014 год – 22 образовательных учреждений; на 2015 год – 25 образовательных учреждений. 26 июня 2012 года подписано соглашение между Министерством образования и науки Российской Федерации и Администрацией Томской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета областному бюджету на проведение мероприятий по формированию в Томской области сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития. В рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы» Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации разработаны методические рекомендации по отработке формирования доступной среды на уровне субъектов Российской Федерации. Региональная программа «Доступная среда для инвалидов» на 2011-2015 годы» дорабатывается с учетом указанных рекомендаций для рассмотрения вопроса о включении Томской области в софинансирование мероприятий из федерального бюджета в 2013 году. Разработка долгосрочной целевой программы «Доступная среда» (далее – ДЦП «Доступная среда») в Томской области запланирована на 2013 год с реализацией мероприятий начиная с 2014 года. В проект ДЦП «Доступная среда» предлагается включить мероприятия региональной программы «Доступная среда для инвалидов» на 2011-2015 годы» проекта ДЦП «Право быть равным» на 2013-2016 годы». В проект программы также будут включены мероприятия по обеспечению инклюзивного образования детей -инвалидов. В настоящее время в Администрации Томкой области создается рабочая группа по разработке ДЦП «Доступная среда». 3. Доступность учреждений культуры и искусства 1) организация доступа к произведениям культуры и искусства в доступных форматах В настоящее время из 642 областных и муниципальных учреждений культуры, расположенных на территории Томской области, для лиц с ограниченными возможностями доступен 41 объект (6.4 %). С учетом принципов доступности для инвалидов оборудовано 5 областных учреждений культуры. Так, оборудованы пандусами ОГАУК «ДНТ «Авангард», ОГАУК «Томский областной ордена Трудового Красного Знамени театр драмы», ОГАУК «Томская областная государственная филармония», ОГАУК «Томская областная научная библиотека им. А.С. Пушкина», электрический подъемник установлен в ОГАУК «Томский областной художественный музей». За первое полугодие 2012 года областные учреждения культуры, подведомственные Департаменту по культуре Томской области, посетило 18 667 человек с ограниченными возможностями. 2) обеспечения учреждений культуры специальным устройствами для инвалидов (электронные носители информации, компьютеры, оснащенные специальной клавиатурой, программами озвучивания, теле-радио-аппаратурой) В 2011 году ОГАУК «Томская областная научная библиотека им. А.С. Пушкина» было выделено 500 тыс.руб., на которые приобретено 2 584 электронных издания, 1 457 аудиовизуальных документов, 718 книг рельефно-точечного шрифта, на сайте (http://rslib.lib.tomsk.ru/page/145A обеспечено звуковое (аудио) дублирование информации. Обслужено 1670 человек с ограниченными возможностями. В 2012 году ОГАУК «Томская областная научная библиотека им. А.С. Пушкина» в рамках развития отдела слепых и слабовидящих выделено 250 тыс.руб. для приобретения специального оборудования. 4. Доступность занятости инвалидов, в том числе: 1) субсидирование работодателей вне зависимости от формы собственности, обеспечивающих рабочие места инвалидам В Томской области в рамках Региональной программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Томской области, на 2012 год реализуется подпрограмма «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей». Основным целевым показателем названной подпрограммы является содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. Предусмотренная численность участников мероприятия в 2012 году – 133 человека, объемы финансирования – 6016.2 тыс.руб. (в том числе субсидия из федерального бюджета – 5595.1 тыс.руб., средства областного бюджета – 421.1 тыс.руб.). За первое полугодие 2012 года в ходе реализации названной Подпрограммы возмещены затраты работодателей на приобретение, монтаж и установку оборудования по оснащению рабочих мест для трудоустройства 24 незанятых инвалидов и 2 родителей, воспитывающих детей-инвалидов. 5. Обеспечение доступности образования 1) организация и развитие дистанционного обучения детей-инвалидов В рамках мероприятия «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов» приоритетного национального проекта «Образование» на 2009-2012 годы на территории Томской области создана и функционирует система дистанционного образования детей-инвалидов. 15 августа 2011 года подписано соглашение между Министерством образования и науки Российской Федерации и Администрацией Томской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета областному бюджету на организацию дистанционного образования детей-инвалидов. Объём средств, предоставленных из федерального бюджета областному бюджету, составил 2 940 тыс.руб. Объём бюджетных ассигнований, предусмотренных областным бюджетом на организацию дистанционного образования детей-инвалидов, составил 4 991.1 тыс.руб., в том числе на софинансирование расходных обязательств Томской области 710.4 тыс.руб. Данные средства были направлены на: 1) поставку программно-аппаратного оборудования в комплектах для организации дистанционного образования детей-инвалидов; 2) оказание услуг по оснащению рабочих мест детей-инвалидов и педагогических работников компьютерным, телекоммуникационным и специализированным оборудованием и программным обеспечением для организации дистанционного образования детей-инвалидов; 3) подключение рабочих мест детей – инвалидов и педагогических работников к образовательным ресурсам и информационным системам информационно-телекоммуникационной сети Интернет для организации дистанционного образования детей-инвалидов; 4) оплату услуг связи; 5) оплату за обслуживание каналов связи; 6) оплату технического обслуживания базовых рабочих мест детей-инвалидов и педагогических работников; 7) материально-техническое и учебно-методическое обеспечение ОГКОУ «Центр ПМСС»; 8) обучение педагогических работников, родителей (законных представителей). В рамках реализации мероприятия «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов» приоритетного национального проекта «Образование» на 2009-2012 годы на территории Томской области достигнуты следующие результаты: – создано 215 рабочих мест детей-инвалидов для организации дистанционного образования в 26 образовательных учреждениях, расположенных в 18 муниципальных районах Томской области; – создан Центр дистанционного образования детей-инвалидов областное государственное казённое образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения»; – 99 рабочих мест педагогических работников, оснащено оборудованием для организации дистанционного образования детей-инвалидов и подключено к информационно-телекоммуникационной сети Интернет; – 129 педагогов прошли обучение на курсах повышения квалификации для организации дистанционного образования детей-инвалидов по теме «Техническое и технологическое сопровождение дистанционного образования детей-инвалидов, обучающихся на дому»; – 113 родителей детей-инвалидов прошли обучение по теме ««Необходимые технические навыки при организации обучения по дистанционным образовательным технологиям». 3 апреля 2012 года Администрацией Томской области издано распоряжение № 281-ра «Об организации дистанционного обучения детей-инвалидов», согласно которому ассигнования из областного бюджета в объеме 5290.6 тыс.руб. направлены на обеспечение расходов Центра дистанционного образования детей-инвалидов областного государственного казенного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения». 2) организация и развитие начального профессионального обучения инвалидов По состоянию на 1 октября 2012 года в 21 из 36 подведомственных УСПНПО образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования Томской области обучаются 152 инвалида. В системе начального профессионального образования Томской области в ОГБОУ НПО «ПУ № 12» работает специализированное отделение по обучению граждан с ограниченными возможностями здоровья, внедряется инклюзивное образование. Обучение в ОГБОУ НПО «ПУ № 12» проводится для выпускников специальных (коррекционных) общеобразовательных школ 1, 2, 8 видов, а также для детей со сложными дефектами здоровья, открыта группа совместного обучения глухих детей и детей, не имеющих ограничений здоровья. В ОГБОУ НПО «ПУ № 12» расширен перечень профессий для инвалидов, профессиональное образование проводится по профессиям: «Обувщик по ремонту обуви», «Швея», «Портной», «Вышивальщица», «Парикмахер». Специальные группы по обучению выпускников специальных (коррекционных) общеобразовательных школ 8 вида, где в том числе обучаются дети-инвалиды, были открыты: в ОГБОУ НПО «ПУ № 15» по профессии «Штукатур, маляр», в ОГБОУ НПО «ПУ № 27» по профессии «Штукатур, маляр, облицовщик-плиточник», «Столяр строительный»; в ОГБОУ НПО «ПУ № 31» по профессии «Швея»; в ОГБОУ НПО «ПУ № 35» по профессии «Маляр, штукатур». Кроме того, в 2012 году дети-инвалиды при наличии положительного медицинского заключения проходят обучение в общих группах: – в образовательных учреждениях начального профессионального образования: «ПУ № 4», «ПУ № 6», «Асиновский профессионально-технический лицей № 8», «ПУ№ 19», «ПУ № 26», «ПУ № 27», «ПУ № 29», «ПУ № 32», «ПУ № 33», «ПУ № 38», «ПУ № 41»; – в образовательных учреждениях среднего профессионального образования: «Промышленно-коммерческий техникум», «Томский индустриальный техникум», «Томский экономико-промышленный колледж», «Каргасокский техникум промышленности и речного транспорта», «Томский механико-технологический техникум», «Томский техникум информационных технологий», «Томский аграрный колледж», «Северский промышленный колледж», «Томский индустриальный техникум», «Томский колледж дизайна и сервиса». 6. Доступность спорта и туризма 1) обеспечение инвалидам возможности организовывать спортивные и досуговые мероприятия специально для инвалидов В учреждениях стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, подведомственных Департаменту социальной защиты населения Томской области, осуществляются мероприятия по оснащению названных учреждений оборудованием для систематических занятий физической культурой и спортом. Так, в ОГАУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Лесная дача» функционирует спортивный зал, в котором имеется возможность для тренировок и проведения соревнований по баскетболу, волейболу, мини-футболу, бадминтону и другим видам спорта. Кроме того, в учреждении функционирует оснащённый разнообразным оборудованием тренажерный зал. Такие же возможности имеют лица, проживающие в ОГАУ «Шегарский психоневрологический интернат «Забота». На территории учреждения построена хоккейная коробка, на которой в летнее время проживающие занимаются игровыми видами спорта. Тренажёрный зал оборудован и в ОГБУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Виола». Спортивные команды указанных учреждений ежегодно участвуют в различных соревнованиях районного и областного уровней, а также выезжают в другие регионы Российской Федерации. В рамках ежегодного проведения Декады инвалидов проводятся спортивные праздники, чемпионаты, спартакиады, спортивные соревнования «Веселые старты» по быстрым шашкам, боулингу, настольному теннису, плаванию, дартсу, армрестлингу, стритбаскету, «малому» мячу и т.д. Кроме того, при проектировании и строительстве новых спортивных сооружений в Томской области в обязательном порядке предусматриваются мероприятия по обеспечению доступности на объекты маломобильных групп населения. В системе общего образования в Томской области детям – инвалидам обеспечена возможность: – посещения кружков и секций в учреждениях дополнительного образования; – участия в городских и областных мероприятиях; – участия в проведении дней здоровья; – посещения спортивных секций; – участия в спортивно-массовых мероприятиях различного уровня. По итогам первого полугодия 2012 года количество инвалидов, принявших участие в культурных, спортивных, туристических мероприятиях и программах учреждений общего образования, составило 670 человек. 3 173 инвалида за первое полугодие 2012 года приняли участие социо¬культурных мероприятиях, организованных Центрами социальной поддержки населения городов и районов области. В июне 2012 года в г. Томске на стадионе «Труд» проведена областная специальная олимпиада для детей с умственной отсталостью, охватившая 120 детей. В мае – июне 2012 года на базе ЦДиСО «Здоровье» прошел областной физкультурно-спортивный фестиваль «Спартианское созвездие» для детей-инвалидов, в котором приняли участие 160 детей. В июне 2012 года состоялся XVI фестиваль спортивных и творческих способностей лиц с ограниченными возможностями «Преодолей себя», организованный Департаментом социальной защиты населения Томской области и Департаментом по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области. Более 1 600 инвалидов из 16 сельских районов и городов Томска и Северска, домов-интернатов «Лесная дача» и ШПИ «Забота» Шегарского района, п. Нарга Молчановского района смогли принять участие в районных и областном этапах фестиваля. II. Организационные мероприятия. 1. Организация ежегодных встреч Губернатора Томской области с руководителями общественных организаций Ежегодно проводятся встречи Губернатора Томской области с родителями детей-инвалидов. 2. Организация работы Совета по делам инвалидов при Губернаторе Томской области В состав Совета по делам инвалидов при Губернаторе Томской области (далее -Совет) входят представители исполнительных органов государственной власти Томской области, Законодательной Думы Томской области, руководители региональных отделений федеральных структур, руководители областных общественных организаций инвалидов. Ежегодно на заседаниях Совета рассматриваются и принимаются решения по актуальным для инвалидов вопросам, к которым относятся: – обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур; – профессиональное обучение (переобучение) инвалидов; – содействие временному и постоянному трудоустройству инвалидов; – медицинское обслуживание и медицинская реабилитация инвалидов; – лекарственное обеспечение инвалидов; – оказание помощи общественным объединениям инвалидов. Благодаря совместным усилиям органов власти и общественных организаций инвалидов возобновлена работа по освидетельствованию инвалидов, разработке индивидуальных программ реабилитации по принципу «единого окна» на Томском протезно-ортопедическом предприятии, организовано сотрудничество с редакцией газеты центра фармацевтической деятельности «Здравствуйте, Томичи!». 3. Актуализация банка данных об инвалидах Учет инвалидов, в том числе детей – инвалидов, ведется посредством программного комплекса «Единая система социальной защиты населения Томской области». На 1 октября 2012 года в Томской области насчитывается 62 884 инвалида, в том числе 3 124 ребенка – инвалида. 4. Формирование благоприятного общественного мнения в отношении инвалидов через СМИ; информационное освещение проблем инвалидов Департамент по информационной политике Администрации Томской области (далее – Департамент) организует освещение проблем инвалидов в СМИ, способствует формированию благоприятного общественного мнения об инвалидах через СМИ. В 2011 году томские СМИ освещали, в частности, следующие темы, связанные с проблемами инвалидов и интеграцией их в жизнь общества: начало обучения инвалидов вождению; дистанционное и инклюзивное образование для детей-инвалидов; меры по усилению социальной поддержки инвалидов, семей с детьми-инвалидами; сервис по вызову «скорой помощи» через sms-сообщения для глухих и слабослышащих людей; работа областного и городского Советов по делам инвалидов; транспортная доступность для инвалидов, в том числе услуга социального такси; открытие пункта проката средств технической реабилитации; содержание региональной программы «Доступная среда для инвалидов» на 2011-2015 годы; предоставление земельных участков инвалидам; перспектива строительства спорткомплекса для людей с ограниченными возможностями; трудоустройство инвалидов и программы поддержки занятости инвалидов; фестиваль «Преодолей себя» и другие мероприятия для инвалидов; Международный день инвалидов и Декада инвалидов в Томской области. Всего в 2011 году по проблемам инвалидов вышло около 50 сообщений на радио (в том числе эфиры с участием специалистов Департамента социальной защиты населения Томской области и экспертов на Государственном радио «Томск», радио «Эхо Москвы»), около 25 сюжетов на региональных телеканалах, около 25 публикаций в печатных средствах массовой информации. В 2012 году в томских СМИ были продолжены все темы, освещаемые в 2011-м году. Новой темой стало освещение работы уникальной в своем роде школы моделей для людей с ограниченными возможностями. Была продолжена информационная поддержка единственного в Сибири и за Уралом профессионального театра глухих «Индиго» – в августе 2012 года театр принял участие в первой всероссийской специализированной конференции, где опыт Томской области был признан уникальным. В марте 2012 года в Томске открылось новое, современное и полностью адаптированное под нужды людей с ограниченными возможностями здание Бюро медико-социальной экспертизы по Томской области. Событие было освещено основными томскими СМИ. Информационная поддержка работы бюро МСЭ носит постоянный характер. 5. Проведение совещаний, круглых столов по проблемам инвалидов Департаментом социальной защиты населения Томской области был проведен круглый стол по проблемам вдов погибших, умерших инвалидов – Чернобыльцев. Кроме того, представители Администрации Томской области, иных исполнительных органов государственной власти Томской области приняли участие в работе научно-практической конференции «Актуальные направления развития инфраструктуры межведомственного информационного взаимодействия в электронном виде при предоставлении услуги по проведению медико – социальной экспертизы, в том числе в пилотных регионах» и круглого стола по проблемам инклюзивного образования, организованного Томским региональным общественным движением «Доступное для инвалидов высшее образование». 6. Проведение экспертизы проектной документации объектов жилищного фонда, социальной инфраструктуры с учетом требований доступности для маломобильных групп населения При проведении экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, подлежащих экспертизе, включая объекты жилищного фонда и социальной инфраструктуры, проводится оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе по доступности для маломобильных групп населения. Так, за 2011 год ОГАУ «Томскгосэкспертиза» проведена государственная экспертиза проектной документации 70 объектов жилищного строительства и 28 объектов общественного назначения, за период с января по сентябрь 2012 года – 40 объектов жилищного строительства и 9 объектов общественного назначения. Проектная документация всех рассмотренных объектов соответствует нормативным требованиям доступности для маломобильных групп населения. Заместитель Губернатора Томской области А.М. Феденев Информационный бюллетень № 11 (140) ноябрь 2012 |