Знания и опыт на благо территорий

Знания и опыт на благо территорий

Повышение доходов местных бюджетов и проблемы нормотворческой и контрольной функций – главные темы двухдневного Координационного совета по местному самоуправлению при Законодательной Думе Томской области. Во второй день участники совета заслушали информацию об основных изменениях федерального и областного законодательства, а также познакомились с деятельностью областного многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг.

Специфика доходной базы муниципальных образований Томской области такова, что основные налоговые и неналоговые доходы формируются на территории трех муниципалитетов: города Томска, Северска и Стрежевого. Только пять муниципальных образований могут покрывать свои расходы за счет доходов, которые собираются на их территории. Остальные – дотационные. Для того чтобы простимулировать районы более эффективно использовать налоговый потенциал, в этом году им передали часть налогов. В частности 30 процентов от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, будет оставаться в бюджетах муниципальных районов и городских округов. Председатель Думы Колпашевского района Зоя Былина уверена, что повышение доходной части бюджета – главная задача власти:

— На мой взгляд, мы в муниципалитетах слабо работаем с таким источником дохода, как земля. И второй наш большой резерв – это развитие малого и среднего бизнеса. Понятно, что сегодня власти нужно искать новые формы взаимодействия с предпринимателями. В Колпашевском районе бизнес развит достаточно серьезно, но мы не все делаем для того, чтобы пополнить нашу казну. Как отметила Оксана Козловская, в приоритете должна быть работа с теневыми доходами малого и среднего бизнеса.

Второй день работы Координационного совета посвящен проблеме нормотворческой и контрольной деятельности представительных органов муниципальных образований. Спикер Оксана Козловская отметила, что свои права представительные органы власти в разных районах используют по-разному. У некоторых на 20-30% этих прав реализовано через то, что прописано в Уставах, у других нет и этого. Председатель комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности Владимир Кравченко подвел итоги анкетирования, которое проходили председатели районных дум в преддверии Координационного Совета:

— Актуальность темы назрела давно, и это подтверждают результаты анкетирования. Нормотворческая и контрольная деятельность – это, по сути, и есть вся деятельность представительного органа за некоторым исключением. В части контрольной функции стало видно, что не все представительные органы оперативно рассматривают те вопросы, которые волнуют население, или серьезные вопросы, в преддверии принятия по ним решений.

В пример депутат привел программу «Питьевая вода». Не все районы предоставили необходимую для участия в программе проектно-сметную документацию. Оставив без контроля этот вопрос, некоторые районы в ближайшее время не могут претендовать на финансирование в рамках этого проекта. Считается, что нормотворческая деятельность представительных органов муниципальных образований сильно ограничена, но при желании и в этом направлении можно добиться определенного успеха, уверена председатель Думы города Стрежевой Маргарита Шевелева:

— Законодательство несовершенно и всегда есть то, над чем подумать. Стрежевой достаточно активен в этом плане. Мы являлись инициатором выработанного постановления по штрафам. Об увеличении площади квартир, предоставляемых детям-сиротам, также было предложение с нашей стороны. Есть вещи, которые на местах виднее. Мы всегда можем выступить с инициативой, и если инициатива актуальна не только для нашей территории, то, судя по опыту, она бывает поддержана.

07.12.12

Новости о деятельности Законодательной Думы Томской области с 15.10.2015 г. доступны на сайте https://duma.tomsk.ru. На данной версии сайта доступен архив новостей с октября 2000 по октябрь 2015 года.

Подробнее...

Приоритетные направления на контроле депутатов

Комиссии областного парламента приступили к рассмотрению вопросов о реализации государственных программ Томской области. Два важнейших направления: газификацию и ремонт дорог обсудили члены постоянной комиссии по промышленности, дорожному хозяйству, природным ресурсам и экологии.

Подробнее...