Программа "Парламентская неделя", выпуск 7 декабря 2012 г.

Координационный Совет

Очередное заседание Координационного Совета по местному самоуправлению при Законодательной Думе Томской области прошло на выезде – в селе Моряковский затон Томского района. Участники совещания – председатели районных и городских Дум. Основной докладчик – глава Моряковского сельского поселения. Вопросы к нему звучали самые разные: от организации работ по благоустройству до способов решения жилищной проблемы и привлечения молодых специалистов. Одна из главных тем совещания – способы привлечения дополнительных доходов в бюджет поселения. В Моряковке, как впрочем, во многих муниципалитетах, сделали ставку на развитие предпринимательства.

Алексей Костин, глава Моряковского сельского поселения:

- Хотят жить хорошо. Выращивают цветы. Есть предприниматели, которые занимаются рассадой и сделали это бизнесом. Мы это прививаем на территории и люди какой-то клубной деятельностью люди начинают заниматься. Проводим конкурсы. Через это стали красивее. Убранные.

Заинтересовать малый бизнес и застройщиков – одна из самых актуальных проблем, которая сегодня стоит перед муниципалитетами. В Моряковке ее решают. Анализ бюджета поселения за два минувших года показывает положительную динамику: налоговые и неналоговые доходы выросли почти в 2 раза.

Зашла речь на совещании и о расходах областного бюджета на обеспечение реализации Указов Президента. Отвечая на вопрос участников совета – будет ли строиться муниципальное жилье для педагогов, спикер пояснила, что сейчас политика выстраивается таким образом, чтобы существенно повысить доходы работникам образования.

На конец года средняя заработная плата по отрасли должна превысить 27 тыс. рублей. В следующем году она станет еще выше. А к 18-му году, как ожидается, дойти до отметки – 50 тысяч рублей.

Оксана Козловская, Председатель Законодательной Думы Томской области:

- Мы сейчас готовим мое выступление. Оно стоит в программе. 13 числа будет собрание с участием председателей всех Заксобраний и Президента. Стоит мое выступление. Мы единственный вопрос, который хотим поставить перед Путиным – это обеспечение жильем молодых специалистов. И мы будем предлагать расширить действие программы «Земский доктор», чтобы ею накрывалась не только сельская территория, но и малые города.

Сегодня за счет областного бюджета дополнительно выделено 97 млн рублей. Эти средства пошли на привлечение молодых врачей из других регионов. Вложение оправдалось. 227 специалистов приехали работать в томскую область из Новосибирска, Нижнего Новгорода, Санкт – Петербурга и других городов страны. Предложения томичей, которое и намерена озвучить Оксана Козловская на встрече председателей законодательных дум и собраний с президентом – сделать аналогичную программу для привлечения работников образования. В том числе и на сельские территории. Однако, по мнению спикера, здесь очень важно учесть все возможные «острые углы.

Оксана Козловская, Председатель Законодательной Думы Томской области:

- Я вам скажу – в худшей ситуации Томск. У них зарплата 20 тыс. рублей. А 27 тыс. мы получаем за счет села. А если это так, и стоимость жилья на селе дешевле, значит нужно с учетом того, что деньги у людей появляются – искать варианты, в том числе и ипотечного строительства. И я думаю, что эта проблема уже может решаться. В том числе и с помощью банков. Конечно, процентная ставка высокая, но здесь могут помогать и муниципальные власти помогать.

Таким образом, например, действуют местные власти г. Асино. В бюджете, которого предусмотрено целевое финансирование мероприятий по привлечению молодых специалистов в школы города.

На вопрос: "как и где найти дополнительные источники дохода, в том числе и на эти цели?", Оксана Козловская предложила учесть и опыт Моряковки. Например, поддерживать на территориях малый и средний бизнес и создавать бизнес –инкубаторы.

Александр Шурубкин, директор Моряковского бизнес-инкубатора:

- Мы предлагаем услуги по консультированию, проводим семинары. Сопровождаем предпринимателя, участвуем в решении проблем, разрабатываем бизнес- планы, проводим по всем этапам по программам господдержки для получения госсубсидий.

Местный бизнес-инкубатор сыграл немалую роль в увеличении доходов бюджета Моряковского сельского поселения. За время своего существования с 2008 года ему удалось привлечь более 10 миллионов рублей. Но главное, это решение проблемы занятости населения.

Аркадий Эскин, депутат Законодательной Думы Томской области:

- Здесь же еще людям надо понять, что это деньги не только местные, но областные. Еще привели деньги из федерации. И еще. Была же основная задача – это рабочие места. Трудоустройство.

Александр Емельянов, глава Кожевниковского района:

- Сколько в течение этого времени предпринимателей получили статус и развили свой бизнес? Люди должны уходить и приносить доход. Пока мы занимаемся самозанятостью населения.

Аркадий Эскин, депутат Законодательной Думы Томской области:

- Нельзя сегодня ставить задачу для малого бизнеса - наполнение бюджета. У них задача – занятость и светлая заработная плата. Вот что самое главное.

А это уже реально работающее предприятие. Профиль – лесозаготовка. И не только. Предприятие, занимается и предоставлением транспортных услуг и осваивает художественную ковку.

Аркадий Эскин, депутат Законодательной Думы Томской области:

- Если в городе есть возможность пойти преподавать, то в районах они ограничены спросом… это пример для подражания. Это занятость населения, это отвлечение человека от того, чем он е должен заниматься. Человек должен делать качественную продукцию. То, что мы видим оборудование – это качество. Это эстетика. Они хотят, чтобы фасады того места где они живут, выглядели красиво. Это очень хорошая вещь.

Новые правила заготовки древесины

В области установлены новые правила заготовки древесины для нужд населения. Серьезно изменились нормативы. Если раньше на строительство дома давалось 200 кубометров, то теперь 150. В новой редакции закона появилось такое понятие как «лесодефицитные районы».

Иван Кляйн, председатель комитета по экономической политике Законодательной Думы Томской области:

- У нас действительно, область неоднородна. Где-то лес есть, где- то нет. И мы видим, что те схемы, которые сегодня выстроены, они приводят к тому, что лес вырубается там, где есть хорошая логистика. Томск, Шегарка. Эти районы наиболее подвержены. И вырубается здесь лес.

Введено понятие 50%-го снижения ставки платы для отдельных категорий. Так, молодые специалисты (четкое определение понятия – кто относится к этой категории – тоже дано в законе), многодетные семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей, инвалиды и ветераны Великой Отечественной Войны смогут приобрести древесину за половину стоимости. Кроме того, в новой редакции закона вводится понятие контроля.

Иван Кляйн, председатель комитета по экономической политике Законодательной Думы Томской области:

- По сути – изменена идеология. Раньше лес мы давали бесплатно. Он все равно не был безвозмездно. Причем ставки значительно увеличились. Если ставки раньше были меньше, чем рекомендовало правительство, то теперь в 5 раз больше, чем рекомендовало Правительство РФ. Я думаю, это первый шаг к наведению порядка в лесной отрасли. Долго мы спорили. В течение полугода, а мы уже настаивали год на этом. Было бы, наверно, правильнее, подставить рассматривать этот закон вместе с законом об индивидуальном строительстве. Вот сейчас мы граждан лишили, но область должна им подставить плечо для того, чтобы жители области могли решать проблемы ремонта, строительства жилья, если кто-то желает

Жилфонд для детей- сирот

В Томской области будет создан специализированный жилищный фонд. Задача которого – обеспечение квартирами выпускников детских домов. Такое решение было принято областными депутатами.

Галина Немцева, депутат Законодательной Думы Томской области:

- Какие проблемы есть сейчас. Они очевидны. Они не первый год. Во-первых, это отсутствие на рынке квартир, которые удовлетворяли бы требованиям закона. Поэтому даже при наличии денег нет возможности освоить ресурсы и найти квартиры. Динамика, конечно, есть. С 23-х квартир в прошлом году в этом представлено – 400. Но, есть такое ощущение, что работают не все механизмы.

Новые поправки существенно расширят список имеющих право на получения жилья. С принятием закона квартирами должны быть обеспечены не только дети-сироты, не имеющие закрепленного за ними жилого помещения, но и те, кто по закону имеет такое жилье, но проживать в силу уважительных причин там не может. Также законом предполагается, что помещение будет предоставляться выпускникам детских домов по договорам найма специализированного жилищного фонда сроком на пять лет. Еще одно важное изменение – увеличивается расчетная величина социальной нормы площади жилья с 17 до 33-х квадратных метров.

Галина Немцева, депутат Законодательной Думы Томской области:

- Данные изменения нужны. Важны. Жилфонд, который будет создан, будет направлен на контроль за предоставляемым жильем. Механизм придется отрабатывать в течение года. Я думаю, не одна рабочая группа будет создана по отработке данного механизма.

На последнем заседании думы уже были предложены некоторые конкретные шаги. Например, ряд муниципалитетов намерен решить проблему предоставления жилья этой категории – посредством строительства домов. Однако, в этом случае могут возникнуть вопросы у психологов, которые считают, что заселять многоквартирник воспитанниками детских домов интернатов – крайне не желательно. Впрочем, над всеми этими нюансами депутатам еще предстоим поработать.

Телекомпания "Восьмой день" 2012