|
Прежде чем приступить к вопросам повестки ряд областных депутатов выступили с заявлениями.
Областные депутаты назначили новых членов избирательной комиссии. Срок полномочий действующего состава Избирательной комиссии Томской области истек. В связи с этим необходимо было сформировать новый состав. Наполовину он формируется из кандидатов – представителей Губернатора Томской области, вторую половину формирует Законодательная Дума.
Большинство депутатов проголосовали за следующие кандидатуры:
1. Рыбаков Василий Егорович, пенсионер;
2. Акерман Елена Николаевна, начальник контрольно-аналитического отдела аппарата Законодательной Думы Томской области;
3. Еремина Наталия Леонидовна, доцент кафедры системного анализа и информационных технологий ФГБОУ ВПО» «Национальный исследовательский Томский государственный университет»;
4.Выборов Алексей Игоревич, студент ТУСУРа;
5.Медведева Светлана Анатольевна, начальник отдела по образованию, науке и культуре аппарата Законодательной Думы Томской области;
6.Сорокин Василий Алексеевич, пенсионер;
7.Тищенко Виктор Семенович, заместитель председателя Томской городской муниципальной избирательной комиссии.
Спикер Оксана Козловская поздравила членов обновленного состава Избирательной комиссии и пожелала им успеха и, чтобы они всегда помнили поддержку областных депутатов.
Решение принято.
Директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области Виктор Козлов представил проект нового бюджета Территориального фонда ОМС Томской области 2013-2015 годов, подготовленный ко второму чтению. По сравнению с первым чтением данного законопроекта, доходы и расходы бюджета Фонда на 2013 год уменьшены на 12.3 млн и рублей и предусмотрены в одинаковых суммах – 9.6 млрд. рублей. Это случилось из-за уменьшения размера межбюджетного трансферта, передаваемого из областного бюджета бюджету Фонда на финансовое обеспечение оказания скорой медицинской помощи. Резерв на повышение заработной платы медицинским работникам в соответствии с Указом Президента составит 991.5 млн рублей. Сумма запланированного нормированного страхового запаса на 2013 год не изменилась и составляет 302.9 млн рублей.
Закон принят во втором чтении.
Параметры проекта областного бюджета на 2013 год изменились следующим образом:
– доходная часть областного бюджета увеличена на 1 061 057.7 тыс. рублей, – расходная часть – на 3 917 477.4 тыс. рублей;
– дефицит запланирован в сумме 2 865 419.7 тыс. рублей, или 7.8 процентов от объема доходов без учета безвозмездных поступлений;
– объем государственного долга – увеличен на 3 256 210.5 тыс. рублей.
Прогнозируемые объемы доходов и расходов областного бюджета на 2014 год запланированы в одинаковом размере – 43 895 804.0 тыс. рублей, на 2015 год – в размере 49 175 817.8 тыс. рублей. Сохранена социальная направленность областного бюджета. Так, в структуре расходов областного бюджета на 2013 году расходы на социально-культурную сферу составляют 28.5 млрд. рублей (64 процента), на национальную экономику, ЖКХ, охрану окружающей среды – 7 млрд. рублей (16 процентов). На национальную оборону, безопасность и правоохранительную деятельность – 0.9 млрд. рублей (2 процента).
Бюджет Томской области 2013-2015 годом принят во втором окончательном чтении.
Объем расходов областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность, на 2013 год предусмотрен в размере 2 827 214.3 тыс. рублей.
Основные направления финансирования расходов:
– бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной и муниципальной собственности (автомобильные дороги общего пользования; объекты коммунальной инфраструктуры, здравоохранения и спортивные сооружения);
– бюджетные ассигнования на государственную поддержку инновационной деятельности (предоставление субсидий для финансирования реализации инвестиционных проектов; господдержка малого и среднего предпринимательства), а также бюджетные ассигнования на поддержку и развитие сельского хозяйства в части возмещения затрат по техническому оснащению и возмещения процентной ставки по инвестиционным кредитам.
Закон принят во втором чтении.
В Закон Томской области от 8 декабря 2011 года «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» вносятся следующие изменения:
— на 2012 год объем доходов бюджета Территориального фонда ОМС Томской области увеличивается на 410 979.5 тысяч рублей;
— объем расходов также увеличивается на 410 979.5 тысяч рублей.
Закон принят во втором чтении.
Проектом закона предлагается предусмотреть межбюджетные трансферты на премирование победителей областного конкурса в агропромышленном комплексе Томской области. По итогам областного конкурса в агропромышленном комплексе Томской области в 2012 году межбюджетные трансферты будут направлены следующим муниципальным образованиям: «Томский район», «Зырянский район», «Кривошеинский район», «Кожевниковский район», «Молчановский район», «Бакчарский район», «Асиновский район» на общую сумму 560 тысяч рублей.
Указанные средства предусмотрены Законом Томской области «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов». Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет областного бюджета.
Изменения приняты в двух чтениях.
По итогам Всероссийского конкурса на звание «Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России», проведенного в 2011 году, согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012
второе место с вручением диплома и денежной премии присудили муниципальному образованию «Город Томск».
Согласно распределению призовых средств размер присужденной премии муниципальному образованию «Город Томск» составил 5 550 000 рублей за счет средств федерального бюджета.
Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет областного бюджета.
Изменения приняты в двух чтениях.
С учетом внесенных поправок доходы областного бюджета на 2012 год составят 42 236 807.5 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы – 32 162 779.2 тыс. рублей, безвозмездные поступления – 10 074 028.3 тыс. рублей, расходы – 43 863 551.4 тыс. рублей, дефицит 1 626 743.9 тыс. рублей (5.1 процента).
Проект изменений к бюджету принят в двух чтениях.
С учетом поправок общий объем расходов, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в 2012 году, увеличен на 322 335.7 тыс. рублей и составляет 4 915 453.4 тыс. рублей (в том числе за счет средств федерального бюджета 1 632 055.5 тыс. рублей).
Закон принят в двух чтениях.
Областной закон «О мировых судьях в Томской области» приводится в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации. Так, согласно действующей редакции закона, полномочия мирового судьи прекращаются в случаях и порядке, которые установлены законом «О статусе судей в Российской Федерации». Однако в октябре 2012 года произошли изменения в федеральном законе, и определен день прекращения полномочий мирового судьи, также установлено, что полномочия мирового судьи прекращаются в установленных случаях и порядке. Поэтому документ необходимо привести в соответствие федеральным нормам.
Закон принят в двух чтениях.
Законопроектом вносятся изменения в методику определения численности работников органов местного самоуправления для организации работы по защите имущественных и личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Это повлечет увеличение штатной численности указанных специалистов на 5.5 ставок.
Для реализации закона потребуется дополнительное финансирование из областного бюджета в объеме 2.2 млн.руб. Указанные средства в проекте закона Томской области об областном бюджете на 2013 год предусмотрены.
Закон принят в двух чтениях.
Продлено на 2013 год действие областного закона «Об условиях и порядке выплаты педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений Томской области вознаграждения за выполнение функций классного руководителя». Законом предусмотрены порядок и условия выплаты ежемесячного вознаграждения педагогическим работникам за выполнение функций классного руководителя за счет средств субсидии из федерального бюджета, а также установлена доплата к ежемесячному вознаграждению за классное руководство в классах с наполняемостью свыше 25 человек за счет средств областного бюджета.
Проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» предусмотрено предоставление субсидий субъектам Российской Федерации на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам областных и муниципальных образовательных учреждений.
Проектом закона Томской области «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» предусмотрена субвенция на выплату доплат к ежемесячному вознаграждению за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений Томской области в классах с наполняемостью более 25 человек в объеме 3658.0 тыс. рублей.
Изменения в закон приняты в двух чтениях.
Законопроект разработан в связи с принятием федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением ротации на государственной гражданской службе», вступающего в силу с 1 января 2013 года и предусматривает введение ротации государственных гражданских служащих Томской области.
Проектом определено, что перечень должностей государственной гражданской службы Томской области, по которым предусматривается ротация государственных гражданских служащих Томской области, и план ее проведения утверждаются постановлением Администрации Томской области.
Порядок и условия обеспечения государственных гражданских служащих Томской области, назначенных в порядке ротации, служебными жилыми помещениями, а также порядок и размеры возмещения им расходов на наем (поднаем) жилого помещения при отсутствии по новому месту службы служебного жилого помещения будут, согласно проекту, устанавливаться постановлением Губернатора Томской области.
Проект закона принят в первом чтении.
Проект закона разработан с целью закрепления за Губернатором Томской области, Законодательной Думой Томской области, Администрацией Томской области полномочий по разработке и утверждению дополнительных систем поощрения граждан, организаций, их трудовых коллективов, отличных от действующей наградной системы Томской области. Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет областного бюджета.
Закон принят в двух чтениях.
Законом Томской области «О гербе и флаге Томской области» установлены символы области, а также порядок их использования. В целях установления возможности вручения руководителями органов государственной власти Томской области государственным и муниципальным органам, организациям в качестве памятного подарка герба Томской области или флага Томской области настоящим законопроектом предлагается дополнить закон соответствующими статьями.
Проект закона принят в двух чтениях.
Настоящим проектом постановления предлагается утвердить Положение о знаках поощрения Законодательной Думы Томской области. В качестве знаков поощрения предлагается учредить Благодарственное письмо Думы, памятный знак Думы «Герб Томской области» (золотой и серебряный) и памятный подарок Думы. Кроме того, в настоящем проекте Положения отдельными приложениями закрепляются, описание и образцы бланка и папки к Благодарственному письму Думы, описание и рисунки указанных памятных знаков и свидетельства к ним.
Знаки учреждены.
Проект внесен в Законодательную Думу Томской области группой депутатов Думы, разработан во исполнение протокольного поручения 11 собрания Законодательной Думы Томской области от 26 июля текущего года. А также в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции». И в связи с необходимостью приведения положений Закона Томской области «Об Уполномоченном по правам человека в Томской области» о содержании жалоб в соответствие с федеральным законодательством.
В качестве новелл проектом вводится процедура принесения присяги Уполномоченными при вступлении их в должность. Проектом предлагается внесение отдельных изменений в положения законов о задачах и полномочиях Уполномоченных, которые направлены на расширение их полномочий и прав.
Также законопроектом предлагается установить, что доклады о деятельности Уполномоченных представляются в Законодательную Думу Томской области в срок до 1 марта ежегодно. Определить отдельные вопросы, которые отражаются в ежегодных докладах о деятельности Уполномоченных и положением об обязательности выступления Уполномоченных с ежегодными докладами о своей деятельности на собраниях Законодательной Думы Томской области.
Поскольку должности Уполномоченного по правам человека в Томской области и Уполномоченного по правам ребенка в Томской области являются государственными должностями Томской области, на них распространяются ограничения, установленные федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является, в том числе, унификация прав государственных и муниципальных служащих, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности глав муниципальных образований, муниципальные должности, а также устанавливаемых для указанных служащих и лиц ограничений, запретов и обязанностей.
В этой связи проектом предлагается дополнить областные законы положениями о досрочном прекращении полномочий Уполномоченных. Причины могут быть такие как несоблюдение запретов и ограничений, налагаемых на лиц, замещающих государственные должности Томской области, утрата доверия по основаниям, предусмотренным федеральным законом «О противодействии коррупции». А также неисполнение или ненадлежащее исполнение ими своих полномочий.
Согласно проекту, для рассмотрения Думой вопроса о досрочном прекращении полномочий Уполномоченных по данным основаниям необходимо заключение специальной комиссии о наличии приведенных оснований.
Порядок деятельности специальной комиссии также предусмотрен проектом.
Проект закона принят в двух чтениях.
Настоящий проект закона подготовлен в связи с поступившим в Законодательную Думу Томской области протестом прокурора Томской области на областной закон «О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Томской области». И экспертным заключением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области на закон «О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Томской области».
В частности, проектом с учетом изложенных в протесте требований предлагается признать утратившим силу положения статьи закона, относящие должность руководителя аппарата Законодательной Думы Томской области к числу государственных должностей Томской области. Соответственно предлагается признать утратившими силу положения указанного закона, определяющие размеры отдельных составных частей оплаты труда по указанной должности, а также нормативы для расчета на финансовый год фонда оплаты труда по указанной должности.
Проектом также предлагается внести изменения в Закон Томской области «О государственной гражданской службе Томской области», дополнив реестр должностей государственной гражданской службы Томской области должностью «руководитель аппарата Законодательной Думы Томской области», отнеся ее к группе высших должностей по аналогии с должностью государственной гражданской службы «Управляющий делами Администрации Томской области».
Изменения приняты в первом чтении.
Настоящим проектом постановления представлять интересы Законодательной Думы Томской области в Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию при проведении в 2013 году конкурсов на получение права осуществлять наземное эфирное вещание, спутниковое вещание с использованием конкретных радиочастот на территории Томской области поручено заместителю Губернатора Томской области по внутренней политике Жидких Владимиру Александровичу.
Решение принято.
Действующая редакция Положения «Об областной комиссии по телерадиовещанию» приводится в соответствие в соответствие с федеральным законодательством. В соответствии с действующей редакцией Положения в состав комиссии входят по два представителя от Администрации Томской области и Думы, а также представитель Главного федерального инспектора Российской Федерации в Томской области. При этом установлено, что персональный состав комиссии с одновременным назначением председателя Комиссии утверждается постановлением Законодательной Думы Томской области. Проектом предлагается закрепить возможность назначения председателя комиссии либо двух сопредседателей Комиссии (от Администрации Томской области, от Думы). Настоящим проектом постановления также предлагается утвердить состав областной комиссии по телерадиовещанию с учетом произошедших кадровых изменений в Администрации Томской области и Законодательной Думе Томской области.
Постановление изменено.
Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области награждены:
Аминов Гамзат Даудович – председатель Думы Парабельского района Томской области, за большой вклад в социально-экономическое развитие муниципального образования «Парабельский район», становление института представительной власти района и в связи с 60-летием со дня рождения;
Казьмин Григорий Павлович – председатель комитета по развитию инноваций и предпринимательства департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации города Томска – за значительный вклад в развитие инновационной деятельности города Томска, многолетний добросовестный труд и в связи с 60-летием со дня рождения;
Абрамова Земфира Гавриловна – подполковник милиции в отставке, за вклад в воспитание подрастающего поколения и активную общественную деятельность;
Такмакова Нина Николаевна – заведующая Уйдановским фельдшерско-акушерским пунктом Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Первомайская центральная районная больница», за многолетний добросовестный труд и активную общественную деятельность;
Редченкова Елена Михайловна – главный врач областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Томский областной наркологический диспансер», за большой вклад в становление и развитие наркологической службы Томской области;
Суходолина Любовь Анатольевна – старший воспитатель муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 19 г.Томска, за многолетний добросовестный труд и педагогическое мастерство;
Назарьев Александр Иванович – советник общества с ограниченной ответственностью «Северная», за многолетний добросовестный труд, большой личный вклад в социально-экономическое развитие Тегульдетского района и в связи с 60-летием со дня рождения;
Судобин Григорий Николаевич – пенсионер, за многолетний добросовестный труд, значительный вклад в социально-экономическое развитие Томской области и в связи с 85-летием со дня рождения.
Депутаты утвердили поручения Законодательной Думы Томской области для Контрольно-счетной палаты Томской области на 2013 год.
Проект постановления о внесении изменений в план законотворческой деятельности Думы на 2012 года подготовлен с учетом хода его исполнения и предложений комитетов и субъектов права законодательной инициативы по его корректировке.
В Думу поступил протест прокурора Томской области на некоторые положения Кодекса Томской области об административных правонарушениях. Было поручено комитету по законодательству, государственному устройству и безопасности учесть требования прокурора при подготовке изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях.
Решение принято.
Депутаты рассмотрели проекты федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации
| 
