Тема ЖКХ в России – одна из самых животрепещущих. Как минимум 60-75 процентов обращений в органы власти связаны с условиями проживания людей. Жилищный фонд с каждым годом стареет, в 2015-2020 годах капитального ремонта потребуют и панельки, и девятиэтажки. Беспросветна судьба шлакоблочных домов. Что же делать? Где найти деньги на капремонт? Варианты выхода из ситуации обсуждают и областные депутаты. По твердому убеждению Владимира Хана, депутата Законодательной Думы Томской области, председателя постоянной депутатской комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, этот сложнейший и болезненный вопрос может быть разрешен в нашей области только одним способом – созданием регионального фонда капитального ремонта жилых домов. В чем суть этого предложения? Что даст создание такого фонда жителям?

— Раньше у домов были нормативные сроки. У панельных – 35 лет, у кирпичных – полвека. Многие думают: на наш век хватит, а дальше хоть трава не расти. Даже те, кто понимает: надо что-то делать – не видят механизма решения проблемы. Сегодня ни в федеральном, ни в областном бюджетах денег на капремонт нет. Это огромные суммы, — отмечает Владимир Хан. — Мы становимся заложниками ситуации. Мой дом, как подводная лодка. Если я ее не вытащу, никто другой ее не спасет, и она утонет. И здесь нужен хирургический подход. Когда врач берется за скальпель, он причиняет пациенту боль. Но делает это ради выздоровления человека. Сегодня настала пора обществу «взяться за скальпель» – пойти на непопулярные среди населения меры, чтобы завтра у жителей в домах было тепло, не рушились стены, не протекали крыши.

В настоящее время известный федеральный закон № 185 вместе с Фондом реформирования ЖКХ практически перестал существовать. Сегодня мы ждем, когда Государственная Дума РФ примет изменения в Жилищный кодекс, касающиеся создания системы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов. Предполагается, что будет решено взимать плату за капремонт со всех собственников жилья, и будут созданы соответствующие региональные фонды.

Депутаты не просто следят за развитием событий, а пытаются идти вперед, предвосхищая их. Члены постоянной депутатской комиссии сейчас заканчивают подготовку проекта областного закона о создании регионального фонда капитального ремонта. Шли долгие споры. В итоге члены комиссии пришли к выводу – за капитальный ремонт в обязательном порядке должны платить все собственники жилья в Томской области. Но, безусловно, главное решение остается за собственниками.

— Жителям предстоит на собраниях принять три решения, — рассказывает Владимир Хан. — Во-первых, определиться, нужно ли вообще проводить в доме работы по капитальному ремонту, и какие работы. Во-вторых, выбрать проектную организацию для разработки проектно-сметной документации (ПСД) и проведения экспертизы. Жители должны понять, что только от их активности, умения договориться друг с другом, готовности оперативно рассмотреть документы и принять решение будет напрямую зависеть, в каком доме они будут жить. Затем собственники направляют заявку в региональный фонд, где такие заявки аккумулируются со всего жилого фонда области. Специалисты фонда, проводя их анализ, принимают решение о предоставлении так называемого займа. В первую очередь его получают дома, подавшие раньше заявку и готовые в более короткие сроки оплатить сумму капремонта. Для этого разрабатывается определенная балльная система. Дома, набравшие больше баллов, получают займ в этом году, другие – позднее. Балльная система будет четко прописана. Мы хотим сделать закон реально работающим.

Из каких средств будет формироваться этот фонд?

— Прежде всего, за счет средств самих собственников. Областной бюджет должен только подставить плечо на первое время, выступив в качестве финансового источника, предоставляющего оборотные средства, — считает Владимир Хан. — По моим расчетам, эти суммы должны составлять не менее 200 миллионов рублей в год на протяжении десяти лет. Подчеркну особо, это обязательно должны быть возвратные деньги, которые затем возвращаются в бюджет. Сегодня бюджет не должен на безвозмездной основе раздавать деньги, даже на капремонт. Сейчас надо вкладывать бюджетные средства адресно для того, чтобы запустить работающий механизм, то есть дать символическую удочку, чтобы затем поймать «рыбку». Безусловно, идея фонда требует еще тщательной проработки. Весь механизм сейчас изучается, анализируется, выверяется. Мы не можем «прятать голову в песок», делая вид, что ничего не происходит.

27.12.12