В минувшем году комитет по науке и наукоемким технологиям Государственной Думы РФ начал системную работу по регулированию законодательного поля инновационной деятельности. По мнению заместителя председателя комитета по науке и наукоемким технологиям Людмилы Огородовой, это весомый вклад в развитие инноваций в России:

— Создана авторитетная рабочая группа, в которую вошли председатель Государственной Думы РФ Сергей Нарышкин, а также представители нескольких комитетов. Ведь инновационная деятельность только начинается с наукоемких технологий, а на самом деле затрагивает все отраслевые секторы, в том числе и вопросы регулирования налогообложения, бюджетной политики, подготовки кадров. Была образована площадка, на которой законопроекты или поправки обсуждаются представителями нескольких комитетов одновременно, что значительно повышает эффективность рассмотрения законопроектов. Добавлю, что Законодательная Дума Томской области приняла активное участие в работе над законопроектом «О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг». Ко второму чтению было внесено большое количество поправок.

Депутат отмечает, что для внедрения наукоемких технологий, созданных в научных организациях, необходимо открывать рынок, в том числе с помощью совершенствования законодательного регулирования.

Как сообщила Людмила Огородова, комитетом также начата серьезная работа в рамках законодательного регулирования биотехнологий:

— В 2010 году Владимир Путин подписал государственную координационную программу по развитию биотехнологий в России. Программа подразумевает большой перечень мероприятий, требующих реализации в интересах программы. Среди мероприятий, в частности, обозначена разработка федеральных законов и поправок к ним.

Комитет по науке и наукоемким технологиям в период осенней сессии вплотную приступил к реализации задач по развитию законодательного регулирования биотехнологий в России. Аудит действующего законодательства (изучены 29 федеральных законов) показал, что биотехнологии фактически не являются сегодня альтернативой другим технологиям ни в аграрной отрасли, ни в биоэкономике, ни в экологии и медицине, что не соответствует современному уровню развития науки и технологий в мире. Законодательно не сформулированы меры государственной поддержки в области налоговой политики для инновационных предприятий, внедряющих биотехнологии, субсидирования ставки по кредитам, по вопросам финансирования опытно-конструкторских и технологических разработок – не сформулированы преференции, стимулирующие развитие рынка продукции биотехнологического происхождения. Мероприятия по совершенствованию законодательного регулирования биотехнологий будет реализовывать созданный для этого экспертный совет при комитете, в его состав направлены представители 8 министерств, других комитетов, технологических платформ, работающих в области биотехнологий, а также представители Ассоциации инновационных регионов России.

В конце года была также создана межведомственная правительственная группа под руководством заместителя председателя Правительства РФ Аркадия Дворковича, в состав которой включили Людмилу Огородову. Определен план работы группы, и в конце января состоится уже второе заседание, на котором будут рассмотрены вопросы, касающиеся биоэнергетики, альтернативного биотоплива: какие направления должны получить развитие, что необходимо решить в сфере законодательного регулирования.

14.01.13