Законный юбилей

Продолжаем публикацию статей, посвященных 10-летию Государственной думы Томской области. Народные избранники всех трех созывов продолжают делиться с читателями «Персоны» своими мыслями и воспоминаниями о депутатстве. И, с высоты уже приобретенного опыта, пожеланиями к сегодняшним и завтрашним думцам.

Владимир КНОЛЬ, генеральный директор ОАО ''Томская судоходная компания'', депутат второго и третьего созывов
Первая дума заложила фундамент в становлении местного законодательства – в этом ее главная заслуга. У думы второго созыва появилась возможность конструктивно, единой командой, совместно с администрацией решать вопросы экономики Томской области, не отвлекаясь на какие-то второстепенные вещи. То, что мы начали работать как единое целое, без конфронтации, прежде всего следствие большого объема тех нормативных актов, которые уже были приняты нашими предшественниками. Во многом благодаря их работе впоследствии у каждого депутата сформировалось устойчивое и полное видение формирования бюджета области. Дума второго созыва уделяла много внимания развитию реального сектора экономики – вопросам промышленности, транспорта, сельского хозяйства, была принята Программа социально-экономического развития Томской области до 2005 года.
Каких важных законов сегодня не хватает Томской области? Думаю, главных – стимулирующих устойчивое развитие экономики и обеспечивающих социальные гарантии жителей области. Но некоторые вопросы невозможно решить из-за отсутствия стабильности в экономике России. Взять хотя бы ЖКХ: сегодня опять бросаемся непонятно куда… Мы каждый год испытываем тревогу при формировании областного бюджета. Перераспределение средств в пользу центра ведет к дестабилизации жизни региона. Конечно, настроить раз и навсегда экономику невозможно. Потому надо продолжить работать над созданием областной нормативной базы. Одним словом, нужна стабильность. Так что работы у Государственной думы Томской области непочатый край. Хочется пожелать всем нашим депутатам, чтобы тот азарт и рабочий запал, который у них есть, – сохранился. И чтобы работа третьей думы оставила светлый след в жизни томичей. Желаю хорошей динамики в работе.
Депутатский состав сегодняшней думы поступательно идёт к совершенству. Депутаты имеют высокий уровень знаний, опыт и возможности осуществления своих планов. Дума приобрела свое лицо, и, думаю, соседние регионы нам в этом плане по-хорошему завидуют.

Игорь СКОРОБОГАТОВ, президент концерна НОКС, депутат второго созыва
- Если говорить о думе второго созыва, то в девяностые годы продолжалось ее активное становление: увеличился состав в два раза, выросло число комитетов, комиссий. Первая дума создала законодательную канву, а вторая должна была поспевать за теми изменениями, которые происходили тогда в стране. Именно в то время бюджет из дефицитного стал профицитным. Первые два созыва выработали некие правила игры, на основании которых сегодня действует нынешняя дума. Были приняты основные документы – и Устав, и все законы о выборах всех ветвей власти. Разумеется, в законотворчестве потолка не бывает, но некую конструкцию нам удалось создать. В Томской области сложилось так, что в думу избираются не профессиональные политики, а представители крупного бизнеса, за которых голосует население. С одной стороны это хорошо: у людей богатый опыт управления, доскональное знание ситуации в своих областях. С другой стороны – плохо, поскольку эти люди тесно сотрудничают с властью, а бизнес зависит от власти. Я считаю, что депутат должен быть независим от власти на все сто процентов. Нужна ли профессиональная подготовка каждого депутата? Несомненно нужна, базовые знания просто необходимы, ведь законотворчество это серьезный процесс. Однако, как показывает опыт, хорошим политиком можно быть и интуитивно, создавая некое направление движения. Однако таких немного, поэтому было бы хорошо, если бы депутаты активно занимались самообразованием, не застывали, развивались. Побывав в шкуре депутата единожды, я второй раз путь этот проходить не стал, выбрав для себя свое дело, свой бизнес. Реальность такова, что либо политика, либо бизнес. Но за эти четыре года я очень многое познал и за это благодарен. Так вот, хочу пожелать депутатам следующее: если пошли защищать интересы народа – делайте это, отрешившись от всех других дел, полностью отдаваясь этому процессу.

Геннадий КОНОВАЛОВ, начальник департамента энергетики, транспорта, связи и дорожного хозяйства администрации Томской области, депутат первого созыва
- Первый созыв формировался в составе 21 депутата, очень колоритный был состав. Надо сказать – в нем собрались люди различных политических взглядов, которые по-новому видели роль законодательного органа. Было разработано Положение о Государственной думе Томской области, были расставлены акценты в разделении полномочий разных уровней власти. Все делалось впервые, требовались серьезные знания. Законодательства для субъекта федерации, как такового, не существовало. Первым серьезным документом, который регламентировал всю деятельность на территории Томской области, стал Устав. Депутаты первого созыва к их чести первыми в Российской федерации смогли подготовить и провести через думу этот документ, который стал эталоном для соседних регионов. Конечно, были и другие законы, но именно Устав стал началом всех начал. К работе привлекались и юристы, и ученые, специалисты ряда сфер. Есть депутаты, которые прошли все три созыва, например, бессменный спикер нашей думы Борис Алексеевич МАЛЬЦЕВ, очень яркая фигуры, политик, сумевший сплотить всех депутатов на решение целевых задач. Именно благодаря ему, в думе не было склок. Надо сказать, что за прошедшие десять лет многие вопросы, которые толковались по-разному различными субъектами, отрегулированы. Сегодняшним депутатам есть на что опереться, принимая законодательные акты. Профессиональный уровень сегодняшней думы высокий, популистских решений нет. Большая преемственность думы сохранена, избиратели доверяют своим депутатам, значит, депсостав работает достаточно качественно. Хочется пожелать депутатам всю свою работу строить сугубо на законодательной базе, не привнося ничего «от себя». Чтобы закон, за который голосовал депутат, работал на территории и приносил людям пользу.

Юрий КОВАЛЕВ, член Совета Федерации, депутат первого и второго созывов
- Все три созыва Госдумы с первых дней были настроены на конструктивное сотрудничество с администрацией для создания законодательной и нормативной базы Томской области. Это не значит, что не было противоречий: между двумя ветвями власти возникало напряжение, но ответственность всегда брала верх, и совместные рабочие группы отрабатывали взвешенные решения. Главное, что ни исполнительная, ни законодательная власть никогда не доводили отношения до антагонизма, всегда искались объективные решения. Безусловно, это результат грамотного состава депутатов – людей компетентных, имеющих широкое мировоззрение. Огромное значение имела личная позиция первых руководителей области – Виктора Мельхиоровича КРЕССА и Бориса Алексеевича МАЛЬЦЕВА, глубоко понимающих необходимость и важность конструктивной работы и соблюдение норм Устава Томской области и Конституции РФ. Мне в обоих созывах думы пришлось заниматься, в основном, экономическим блоком. Это бюджет, налоговое законодательство, решения по поддержке малого бизнеса. Те решения, которые мы принимали, дали значительный толчок в развитии малого бизнеса. Гибкая позиция по налоговой системе, например, единый налог на вмененный доход, позволила предпринимателям малого бизнеса быстро стать на ноги. Сегодня томская продукция смело конкурирует с импортом. Однако, в один день все не решается и поддержка собственных товаропроизводителей остается главной задачей для Томской области, так и для России в целом. В период непродуманной деятельности по развалу СССР политики не предвидели последствий создания мелких «княжеств». Поэтому сейчас главная задача - это интеграция. Плюс конкурентноспособность наших предприятий, поддержка сельского хозяйства. И, конечно же, борьба с коррупцией. Если говорить о нынешнем, третьем созыве, то нынешняя дума отлична высоким уровнем представительства, это и промышленники, и представители вузов, и руководители банков. Пришли очень грамотные руководители, которые вправе на равных с руководителями области решать вопросы, а кое-где даже давать фору. Состав очень сильный. Я бываю иногда на заседаниях и чувствую, что каждый новый созыв срабатывается. Поэтому пожелаю одно – чтобы слова не расходились с делом. Как говорят в народе – больше всего врут в трех случаях: на охоте или рыбалке, во время войны, и во время предвыборной кампании. И второе пожелание: чтобы каждый созыв показывал плодотворную работу. Поэтому следующим созывам, прежде чем приступить к деятельности, надо оглянуться и посмотреть на уже сделанное их предшественниками, чтобы взять из этого лучшее.

Светлана КОЛМАГОРОВА, начальник областного управления фармации, депутат второго созыва
- Чем примечательна работа в думе для меня? Огромным количеством практики и встречами с теми политиками, которые раньше были недосягаемы. К примеру, с Борисом Алексеевичем МАЛЬЦЕВЫМ, неординарным и ярким человеком, министрами здравоохранения, как прошлым, так и ныне действующим. Борису Алексеевичу хочу сказать отдельное спасибо за хорошую жизненную школу, которую он преподал нам, как депутатам, в том числе, и за нередкие головомойки, которые пошли только на пользу. Наш спикер - это человек с огромным опытом в законотворческой деятельности, сумевший сплотить самых разных людей в единую команду. В результате слаженной работы были приняты важные для Томской области законы: и о лекарственном обеспечении, и программа по вакцинации населения, и Программа по культуре, других социально значимых документов. На заседаниях думы второго созыва часто поднимался вопрос о многодетных семьях, большое внимание уделялось тем вопросам, которые касаются каждой томской семьи. Поэтому и сегодняшнему созыву, и последующим желаю одного – увеличения количества законопроектов, которые сделают жизнь людей светлее, легче, лучше. И, разумеется, пусть наши депутаты будут здоровы!

Иван МАКАРЕНКО, директор госхоза «Колпашевский», депутат первого и второго созывов
- Я с добрым чувством вспоминаю годы своего депутатства. Несмотря на все сложности, опыт был приобретен колоссальный. Если раньше бюджет Томской области умещался на четырех листочках, то теперь это взвешенный и продуманный труд, содержащий все статьи о доходах и расходах, все те программы, без которых многие отрасли народного хозяйства просто не выжили бы. Состав первой думы отличался своей интеллигентностью, образованностью. Это первооткрыватели, сделавшие очень многое для Томской области. Мы до сих пор с большим уважением относимся друг к другу. И второй состав не был слабее первого. Думаю, что и третий созыв упрекнуть не в чем – дума продолжает активно заниматься законотворческой деятельностью. На юбилее нам всем будет о чем поговорить. Единственное пожелание, которое у меня есть ко всем депутатам, независимо от созыва – это быть поближе к народу. Только личные встречи с людьми могут пополнить картину сегодняшней реальности объективными знаниями. Поэтому народным избранникам стоит подключиться к поездкам губернатора по Томской области.





Ежемесячный общественно-политический журнал "Персона", № 11 от 2003 г.
pgrata@bk.ru