| Новости |
| Календарь |
| Избирателю |
| Структура и состав |
| Законодательная деятельность |
| Взаимодействие с ОМСУ |
| Информационные материалы |
 | Полномочия Законодательной Думы Томской области |
| Помощнику депутата |
| Издания Думы |
| Видео, фото, архивы |
| Методические материалы |
| Правила аккредитации журналистов средств массовой информации при Государственной Думе Томской области |
| Политика обработки персональных данных в Законодательной Думе Томской области |
| В центре внимания |
| Томская область: информация о регионе |
| Этот день мы приближали как могли |
| Учебно-методический комплекс «Парламентаризм в России: исторический опыт, проблемы и перспективы» |
| Стажировка на тему «Развитие информационных технологий в обеспечении законодательной деятельности» (г. Томск, 12.05.2010) |
| Круглый стол «Роль педагога-мужчины в сфере образования» (г. Томск, 15.10.2010 г.) |
| Награды и конкурсы |
| История |
| Форум |
| Карта сайта |
Работа над законопроектомСОДЕРЖАНИЕ 1) Создание рабочей группы 2) Заседания рабочей группы 3) Досье законопроекта 4) Сопроводительные документы к законопроекту 5) Персональная папка документов для депутата 6) Рассмотрение законопроекта на собрании Государственной Думы Томской области
1) Создание рабочей группы
Если депутат выступает не только в качестве инициатора уже подготовленного законопроекта, но и в качестве одного из разработчиков, им создается рабочая группа. Как правило, в состав такой группы входят другие депутаты, ученые-правоведы, специалисты органов власти Томской области, сотрудники общественных организаций. Помощник, как мы отметили выше, организует работу такой группы. С чего надо начинать в подобных случаях? Прежде всего, по согласованию с депутатами помощник определяет круг привлекаемых экспертов и готовит письма с просьбой направить того или иного специалиста в рабочую группу по подготовке законопроекта Образец 1
Уважаемый ______________________ ! Прошу направить представителя Администрации Томской области в состав рабочей группы для работы по подготовке проекта закона Томской области «Наименование Закона»
Такое письмо подписывается депутатом-инициатором законопроекта (и тогда оно печатается на официальном депутатском бланке) или председателем (заместителем председателя) ответственного комитета (в этом случае используется бланк комитета). Письмо в Департамент направляется на имя соответствующего руководителя Департамента, а если адресатом является научная или общественная организация - на имя ее руководителя (директора).
2) Заседания рабочей группы
После того как рабочая группа сформирована, помощник по согласованию с депутатами устанавливает график ее заседаний. Зачастую помощнику приходится выступать и в роли секретаря рабочей группы. На него может быть возложена обязанность подготовки текста законопроекта с учетом всех предложений, поступивших от ее членов. В таком случае помощник организует сбор поступивших замечаний, предложений, заключений, ведет протокол заседаний рабочей группы, дорабатывает текст законопроекта и вместе с сопроводительными документам и материалами готовит его к внесению в Государственную Думу Томской области.
3) Досье законопроекта
По законопроектам, в продвижении которых депутат особенно заинтересован, целесообразно вести постоянно обновляемое досье, куда можно заносить следующую информацию: • цель законопроекта, его общий анализ и описание; • перечень мероприятий, уже проведенных по проекту и календарный план предстоящих мероприятий; • копия законопроекта и поправок к нему; • прогноз социальноэкономических последствий принятия закона и его - финансовоэкономическое обоснование; • справка о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования и перечень нормативных правовых актов, которые должны быть признаны утратившими силу, приостановлены, изменены или приняты в связи с принятием закона; • материалы экспертиз законопроекта, другая социальная, экономическая, статистическая информация по вопросам, связанным с законопроектом; • письма-обращения, поступившие к депутату по данному поводу, информация о деятельности непарламентских групп, заинтересованных в продвижении законопроекта, а также оппонентов данной инициативы или откровенных противников; • подборка материалов из прессы, а также публичные заявления (выступления) по теме законопроекта. Наличие такого досье является необходимым для помощника депутата, активно вовлеченного в законотворческую работу.
4) Сопроводительные документы к законопроекту
Образец 2 дата, номер
Рассмотрев проект закона Томской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области» и представленные материалы, Комитет решил: Внести в установленном порядке проект закона Томской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области» и представленные материалы к нему на очередное собрание Государственной Думы Томской области для принятия в первом чтении.
Образец 3 дата, номер Прокурору Томской области Уважаемый ______________________ ! Направляем Вам на заключение проект закона Томской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Томской области «О присвоении звания «Ветеран труда», представленный в порядке реализации права законодательной инициативы депутатом Государственной Думы Томской области Ф.И.О.
5) Персональная папка документов для депутата
Согласно Регламенту Государственной Думы Томской области, перед очередным заседанием Думы каждый депутат получает папку с необходимыми для работы документами, подготовленную сотрудниками аппарата. В задачу помощника в данном случае входит подготовка персональной папки документов для своего депутата (если он является инициатором законопроекта) по рассматриваемому законопроекту. В такую папку, чтобы она действительно служила подспорьем в обсуждении законопроекта, целесообразно включить следующие материалы: • вступительное слово (заявление); • копию рассматриваемого законопроекта, а также копии альтернативных законопроектов, если таковые имеются; • краткий анализ законопроекта и тезисы к нему; • предлагаемые поправки и краткий анализ каждой из них; • списки основных сторонников и оппонентов законопроекта; • результаты предыдущего голосования (если таковое имело место на заседания комитета или на заседании Думы) по данному законопроекту; • справка об экспертизах законопроекта (с приложением текстов экспертных заключений).
6) Рассмотрение законопроекта на собрании Государственной Думы Томской области
При рассмотрении законопроекта в первом чтении помощник депутата фиксирует предложения и замечания депутатов Государственной Думы Томской области, внесенные в ходе заседания. В случае принятия законопроекта в первом чтении помощник организует изучение и обобщение поправок. При этом ему следует научиться подготавливать не только документы на внесение его депутатом поправок к законопроекту, но и таблицы поправок, проекта решения комитета, проекта постановления Думы. Образец 4 ТАБЛИЦА ПОПРАВОК,
Образец 5
Образец 6
Принятие проекта закона Томской области «наименование» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия какихлибо нормативных правовых актов.
Образец 6а ПЕРЕЧЕНЬ
|
|
|
|