Аннотированная повестка 17-го собрания (28.02.2013)

Кравченко Владимир Казимирович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности

В Законодательную Думу Томской области Томским областным судом представлены следующие кандидаты:

Королева Римма Зауровна – для назначения на должность мирового судьи судебного участка № 1 Колпашевского судебного района Томской области сроком на 5 лет.

Родичева Татьяна Павловна – для назначения на должность мирового судьи судебного участка № 4 Северского судебного района Томской области на 3 года.

10:35 – 10:50

NB 2. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» (1, 2 чтение)

Феденёв Александр Михайлович – заместитель Губернатора Томской области – начальник Департамента финансов Томской области

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области, председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Общая сумма доходов областного бюджета 2013 года увеличивается на 499.8 миллионов рублей, расходов – на 512.7 миллионов. При этом дефицит увеличивается на 12.8 млн. рублей.

Большая часть доходов увеличивается за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета (495.7 млн.руб.). Собственные налоговые и неналоговые доходы увеличиваются на 4.1 миллиона за счет включения в прогнозный план приватизации двух объектов недвижимости и земельного участка под объектами недвижимости, расположенных в Асине.

Целевые федеральные средства будут направлены на лекарственное обеспечение федеральных льготников (294.7 млн.руб.), на выплату денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам (120.8 млн.руб.), на выплаты в рамках программы «Земский доктор» (20 млн.руб.), на другие мероприятия в области здравоохранения (59.7 млн.руб.).

Неиспользованные в 2012 году ассигнования дорожного фонда Томской области на сумму 16.8 млн. рублей направлены на:

– увеличение субсидий местным бюджетам на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов;

– увеличение субсидий местным бюджетам на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования;

– увеличение субсидий местным бюджетам на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;

– увеличение ассигнований по строке «Проекты внутрирегионального развития, направленные на обеспечение постоянной круглогодичной связью по дорогам с твердым покрытием сельских населенных пунктов с автомобильными дорогами общего пользования».

С учетом внесенных поправок доходы областного бюджета на 2013 год составят 42 072 211.9 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы – 36 667 034.9 тыс. рублей, безвозмездные поступления – 5 405 177.0 тыс. рублей расходы – 44 941 423.8 тыс. рублей, дефицит – 2 869 211.9 тыс. рублей (7.8 процентов).

Произведены перемещения ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по кодам бюджетной классификации, внутри ряда ведомств без изменения общей суммы по расходам. А также внесены изменения в соответствующие статьи закона и приложения к нему, в том числе в текстовой части предусмотрено распределение резерва на увеличение фондов оплаты труда работников бюджетной сферы.

10:50 – 10:55

NB 3. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2013 год» (1, 2 чтение)

Проект закона изменяет объем расходов областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2013 год, в соответствии с поправками, предлагаемыми в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015годов».

Общий объем расходов, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в 2013 году, уменьшается на 117 165.7 тыс. рублей и составит 2 710 048.6 тыс. рублей.

10:55 – 11:15

NB 4. Об отчете о работе Контрольно-счетной палаты Томской области в 2012 году

Пронькин Алексей Дмитриевич – председатель Контрольно-счетной палаты Томской области

В 2012 году Контрольно-счетной палатой Томской области проведено 24 контрольных и экспертно-аналитических мероприятия, подготовлено 42 экспертных заключения на проекты нормативных правовых актов, внесены в Законодательную Думу Томской области 2 проекта нормативных правовых актов.

В ходе контрольных мероприятий выявлено 343 факта нарушений действующего законодательства, допущенных при планировании и исполнении областного, местных бюджетов, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области, а также при распоряжении областной собственностью.

Объем выявленных нарушений составил 1 477.8 млн. рублей, в том числе нецелевое и неправомерное использование бюджетных средств – 54.6 млн. рублей; неэффективное использование бюджетных средств и областной собственности – 184.2 млн. рублей.

По итогам исполнения 20 представлений Контрольно-счетной палаты на момент подготовки отчета восстановлено в областной бюджет 11.2 млн. рублей. Кроме того, приняты меры по устранению и предотвращению выявленных нарушений: разработаны и приняты необходимые нормативные правовые акты, заключены отсутствующие или откорректированы действующие договоры и соглашения гражданско-правового и трудового характера, приведены в порядок бухгалтерский учет и отчетность, внесены изменения в локальные нормативные акты проверенных объектов. После проверок 16 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

11:15 – 11:45

Подход спикера к прессе

11:45 – 11:50

5. О Законе Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области» (1, 2 чтение)

Кравченко Оксана Ивановна – начальник Департамента по вопросам семьи и детей Томской области

Глок Леонид Эдуардович – председатель комитета по труду и социальной политике Законодательной Думы Томской области

Проектом закона вносятся ряд редакционных изменений.

Так, уточняется понятие величины прожиточного минимума трудоспособного населения Томской области; уточняется категория детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение помощи в виде однократного ремонта жилых помещений – только являющиеся единственными собственниками данного жилого помещения.

Изменения не требуют дополнительного финансирования из областного бюджета.

11:50 – 11:55

NB 6. О проекте закона Томской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности» (1 чтение)

Тынянов Максим Александрович – начальник Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области

Шпетер Александр Карлович – заместитель председателя комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике

Законопроект разработан в соответствии федеральным законом «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», которым определены полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. При этом данным законом не определено, какие именно органы государственной власти субъекта уполномочены принимать те или иные решения (законодательные или исполнительные).

Предлагаемым законопроектом четко разграничиваются полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности на территории Томской области между Законодательной Думой Томской области, Администрацией Томской области и исполнительным органом государственной власти Томской области, уполномоченным в области использования автодорог регионального или межмуниципального значения и осуществления дорожной деятельности на территории области.

11:55 – 12:00

7. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О промышленной политике в Томской области» (1, 2 чтение)

Резников Леонид Михайлович – заместитель Губернатора Томской области по промышленности и ТЭК

Проект закона подготовлен в связи с поступившим протестом прокурора Томской области на некоторые положения действующего областного закона «О промышленной политике в Томской области». Суть законопроекта – приведение закона о промышленной политике в соответствие с действующим федеральным законодательством и исключение положений, содержащих коррупциогенные нормы.

12:00 – 12:05

NB 8. О проекте закона Томской области «Об установлении Правил формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, о порядке и очередности включения указанных граждан в эти списки» (1 чтение)

Ассонов Дмитрий Юрьевич – начальник Департамента архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области

Проект областного закона призван установить правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства.

Данным законопроектом устанавливаются Правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, расположенных на территории Томской области, а также переданных по итогам аукциона в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса.

Категории граждан, имеющих право на получение жилья экономического класса по договорам купли-продажи или договора участия в долевом строительстве, установлены постановлением Правительства Российской Федерации «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса».

Указанные граждане включаются в списки при наличии следующих оснований в совокупности:

– не должны являться членами жилищно-строительного кооператива,

– не реализовали право на приобретение жилья экономического класса,

– общий стаж работы в органах государственной власти, органах местного самоуправления или организациях должен составлять 3 года и более,

– должны быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Одновременно гражданин должен быть зарегистрирован по месту жительства или иметь основное место работы (службы) на территории муниципального образования Томской области.

Списки составляются и утверждаются органами местного самоуправления городских округов, поселений (городских, сельских) муниципального образования Томской области.

С гражданами, включенными в списки, победителем аукциона заключаются договоры купли-продажи или договоры участия в долевом строительстве в целях продажи или передачи жилья экономического класса по цене, не превышающей цены, указанной в протоколе о результатах аукциона.

Аналогичные законы приняты в Кемеровской, Архангельской областях, Республике Коми, Челябинской, Воронежской областях, Республике Хакасии, Республике Марий Эл, Костромской области, Республике Бурятия, Курской и Тверской областях, Ханты-Мансийском автономном округе.

В результате принятия законопроекта отдельные категории граждан, в том числе, имеющие трех и более детей, имеющие одного ребенка и более, если возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет, а также граждане, имеющие право на получение социальных выплат (субсидий) на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетов всех уровней. Кроме того, граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Эти граждане имеют право приобрести жилье экономического класса по цене, не превышающей цены, указанной в протоколе о результатах аукциона, то есть ниже рыночной.

Принятие законопроекта благоприятно скажется на социально-экономической ситуации Томской области в части дополнительного развития жилищного строительства и улучшения жилищных условий граждан, проживающих на территории Томской области.

Реализация законопроекта будет осуществляться исполнительным органом государственной власти Томской области, наделенным полномочиями по реализации данного закона и органами местного самоуправления городских округов, поселений (городских, сельских) муниципальных образований Томской области, в границах которых будут проводиться аукционы.

Принятие данного закона не потребует выделения дополнительных денежных средств из областного бюджета, так как земельные участки, предоставляемые под жилищное строительство, являются федеральной собственностью, находящейся в Федеральном фонде содействия развитию жилищного строительства, и предоставляются для строительства жилья экономического класса по итогам аукциона.

12:05 – 12:10

NB 9. О Законе Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «Об особо охраняемых природных территориях в Томской области» (2 чтение)

Адам Александр Мартынович – начальник Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области

Проект подготовлен в целях устранения пробела в действующем законодательстве через определение в действующем областном законе оснований установления границ особо охраняемых природных территорий в Томской области и изменения этих границ.

Кроме того, редакция законопроекта, предлагаемая к рассмотрению во втором чтении, подготовлена с учетом протеста прокурора Томской области на отдельные положения закона.

В соответствии с федеральным законом органы государственной власти субъектов РФ утверждают границы и определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в их ведении.

Планируется, что изменение границ особо охраняемых природных территорий областного значения будет производиться в следующих случаях:

– включения в их состав иной особо охраняемой природной территории либо территории, отвечающей критериям особо охраняемой природной территории;

– исключения из их состава части территории вследствие утраты особого природоохранного, научного, культурного, эстетического, рекреационного и оздоровительного значения природными комплексами и объектами, расположенными на этой территории

12:10 – 12:15

NB 10. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственной поддержке сельскохозяйственного производства» (1, 2 чтение)

Палосон Юрий Рембертович – начальник Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области

Законопроект подготовлен в связи с изменением наименований и отменой некоторых субсидий, предоставляемых как меры поддержки сельскохозяйственного производства.

С 2013 года вводится субсидия на один литр реализованного товарного молока, она будет предоставляться за счет средств федерального и областного бюджета на условиях, предусмотренных соответствующим Постановлением Правительства Российской Федерации.

Начиная с 2013 года затраты по внесению органических удобрений будут компенсироваться посредством предоставления нового вида субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов. В настоящее время данная субсидия будет предоставляться Департаментом по социально-экономическому развитию села Томской области, впоследствии возможна ее передача органам местного самоуправления.

Для упрощения процедуры получения субсидий гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, увеличения доступности получения субсидий данными категориями получателей принято решение объединить несколько мер государственной поддержки.

Таким образом, с 2013 года субсидия на развитие личных подсобных хозяйств будет включать такие меры поддержки, как возмещение части затрат на искусственное осеменение коров, содержание по приобретению сельскохозяйственной техники и на содержание коров.

Соответственно, меры по поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, в части возмещения затрат по приобретению сельскохозяйственной техники и оборудования выделены отдельно.

В связи с этим, необходимо наделить органы местного самоуправления полномочиями по предоставлению субсидий на:

– возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования;

– развитие личных подсобных хозяйств (что включает в себя возмещение части затрат по искусственному осеменению коров, возмещение части затрат по содержанию поголовья молочных коров, возмещение части затрат по техническому оснащению сельскохозяйственного производства);

– возмещение крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям затрат по приобретению сельскохозяйственной техники и оборудования;

– предоставление субсидий на 1 литр реализованного товарного молока.

Это позволит повысить доступность и эффективность использования бюджетных средств, направленных на развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств населения, проживающих в местностях, удаленных от города Томска, а также сельскохозяйственных товаропроизводителей занимающихся производством молока.

12:15 – 12:20

11. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об административно-территориальном устройстве Томской области (1 чтение)

В связи с изменениями в федеральном законе «О наименованиях географических объектов» и письмом областного прокурора предлагается дополнить областной закон «Об административно-территориальном устройстве Томской области» статьей 22.1. «Порядок рассмотрения предложений о присвоении наименований вновь образованным административно-территориальным единицам, переименовании административно-территориальных единиц».

В частности, предлагается определить порядок рассмотрения Законодательной Думой Томской области предложений о присвоении наименований вновь образованным административно-территориальным единицам или переименовании административно-территориальных единиц, перечень документов, которые должны содержать указанные предложения, порядок выявления мнения населения соответствующей территории об указанных предложениях.

12:20 – 12:30

12. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О статусе депутата Законодательной Думы Томской области» (1 чтение)

Вносимыми изменениями в данный областной закон уточняется ряд норм, в частности, норма, регламентирующая порядок участия депутата Законодательной Думы Томской области в работе представительного органа муниципального образования. Также предлагается предусмотреть, что в соответствии с федеральным законом депутату Думы может быть предоставлено право отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому или уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с осуществлением им своих полномочий. Проект закона подготовлен в связи с поступившим в Думу протестом прокурора области.

12:30 – 12:40

NB 13. О Законе Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области по вопросам муниципальной службы» (2 чтение)

Рожков Анатолий Михайлович – заместитель Губернатора Томской области по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления

Подготовленный проект закона предполагает внесение изменений в следующие областные законы:

– «О муниципальной службе в Томской области»;

– «О муниципальных должностях и должностях муниципальной службы в Томской области»;

– «О гарантиях деятельности депутатов представительных органов муниципальных образований, выборных должностных лиц местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, отдельные должности муниципальной службы, в Томской области»;

– «О расчетной единице».

Проект направлен на установление соотношения должностей муниципальной службы в регионе с должностями государственной гражданской службы Томской области, в том числе по оплате труда. Вместе с тем, проект избегает прямо определять размеры составных частей денежного содержания муниципальных служащих, поскольку, согласно Бюджетному кодексу РФ, органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты их труда с соблюдением требований, установленных указанным Кодексом.

Проектом предлагается новый Реестр должностей муниципальной службы в Томской области. Таким образом, вводится новая система оплаты труда и новая система пенсионного обеспечения муниципальных служащих, новый Реестр должностей муниципальной службы в Томской области. Кроме того, актуализируется перечень указанных должностей с точки зрения реально имеющегося структурирования местных администраций в муниципальных образованиях Томской области, а также направлен на приведение его в соответствие с федеральным законодательством.

Проект дополняет Реестр муниципальных должностей в Томской области должностями «заместитель руководителя контрольно-счетного органа муниципального образования» и «аудитор контрольно-счетного органа муниципального образования».

В случае принятия закон вступит в силу 1 июня 2013 года.

12:40 – 12:50

14. О Законе Томской области «О классных чинах муниципальных служащих в Томской области» (2 чтение)

Проект закона направлен на обеспечение реализации принципа взаимосвязи государственной гражданской и муниципальной службы Проектом предусмотрены классные чины на муниципальной службе, установлен порядок их присвоения, а также порядок их сохранения при освобождении от занимаемой должности муниципальной службы и увольнении с муниципальной службы.

Принятие проекта не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета.

12:50 – 13:00

15. О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в Томской области» (1, 2 чтение)

В связи с кадровыми изменениями законопроектом предлагается заменить наименование уполномоченного органа, осуществляющего контроль за реализацией переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в Томской области – Департамент по работе с органами местного самоуправления. Предлагаемые изменения не затрагивают содержание переданных государственных полномочий, права и обязанности органов местного самоуправления и объем финансового обеспечения переданных государственных полномочий.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета.

13:00 – 14:00

Перерыв на обед

14:00 – 14:20

NB 16. «Час Губернатора»: О мерах по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Томской области в период весеннего половодья и паводков в 2013 году

Киржаков Игорь Федорович – начальник Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Томской области

14:20 – 14:30

NB 17. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой (за исключением скорой специализированной) медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов в соответствии с областной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Томской области»
(1, 2 чтение)

Кобякова Ольга Сергеевна – начальник Департамента здравоохранения Томской области

Проектом закона предусматривается новая редакция Методики расчета и распределения субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по организации оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой помощи (за исключением скорой специализированной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов бесплатно на территории Томской области. Так, из состава субвенции исключаются расходы, связанные с осуществлением государственных полномочий по организации оказания скорой медицинской помощи населению. Указанные расходы с 1 января 2013 года финансируются за счет средств обязательного медицинского страхования, за исключением расходов, связанных с оказанием скорой медицинской помощи лицам, не имеющим полиса обязательного медицинского страхования и оказания скорой медицинской помощи, не входящей в базовую программу ОМС, например, психиатрическая помощь.

14:30 – 14:35

NB 18. О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Томской области «Об установлении исключительных случаев заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд, заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников на основании договора купли-продажи лесных насаждений» (1 чтение)

Кнорр Андрей Филиппович – заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию

Проект закона разработан в целях упорядочения деятельности по организации выполнения лесохозяйственных работ на лесных участках, не переданных в аренду или постоянное (бессрочное) пользование, а также совершенствования мер государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Согласно действующей редакции областного закона к числу исключительных случаев заготовки древесины относятся, в том числе, заготовка древесины при осуществлении мероприятий по уходу за лесами, санитарно-оздоровительных и противопожарных мероприятий на лесных участках, не предоставленных в аренду или постоянное (бессрочное) пользование. А также заготовка древесины при проведении работ по ликвидации последствий техногенного и природного повреждения лесных насаждений (в том числе уборка ветровалов, буреломов).

В то же время порядок осуществления мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов определен статьей 19 Лесного кодекса РФ, порядок осуществления мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров – статьей 53.7. Лесного кодекса РФ. В связи с этим необходимость регулирования на уровне субъекта Российской Федерации отсутствует.

Согласно части 8 статьи 29 Лесного кодекса РФ граждане и организации осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, при этом минимальный срок такого договора аренды составляет десять лет.

Как показывает практика, сельскохозяйственным товаропроизводителям не выгодно брать в аренду участки лесного фонда для заготовки древесины на такой длительный период для удовлетворения насущных потребностей (например, потребностей в ремонте и отоплении зданий и сооружений своих хозяйств).

Для решения обозначенной проблемы законопроектом предлагается установить исключительный случай заготовки древесины для реализации направлений и осуществления мероприятий, включенных в региональные целевые программы поддержки сельскохозяйственного производства и сельскохозяйственных товаропроизводителей с целью строительства, ремонта зданий, строений, сооружений сельскохозяйственного назначения, а также их отопления.

Принятие законопроекта будет способствовать увеличению поступлений в областной бюджет за счет доходов, которые образуются от проведения аукционов по заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений с участием сельскохозяйственных товаропроизводителей.

14:35 – 14:55

NB 19. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О содержании собак и кошек в Томской области» (1 чтение)

NB 20. О проекте закона Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по регулированию численности безнадзорных животных» (1 чтение)

Суть вносимых изменений в том, что организация проведения на территории Томской области мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных относится к полномочиям Администрации Томской области.

Регулирование численности безнадзорных животных осуществляется как исключением условий, способствующих росту численности безнадзорных животных (ликвидация кормовой базы, контроль над владением домашними животными), так и путем их отлова.

С целью организации мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных подготовлен также проект закона «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по регулированию численности безнадзорных животных».

На первом этапе государственными полномочиями планируется наделить те муниципальные образования, в которых регулирование численности безнадзорных животных наиболее необходимо: город Томск, Томский район, ЗАТО Северск, Асиновский и Колпашевский районы области. Согласно проекту закона им будут представлены субвенций из областного бюджета в сумме 20.8 млн. рублей из расчета на один год.

Органы местного самоуправления должны будут организовать проведение следующих мероприятий:

1) отлов безнадзорных животных (включая их транспортировку в пункт временного содержания);

2) содержание и учет отловленных безнадзорных животных;

З) кастрация (стерилизация) безнадзорных животных;

4) умерщвление, утилизация безнадзорных животных.

Порядок осуществления отлова, транспортировки, учета и регистрации безнадзорных животных, содержания и их ветеринарного обслуживания будет определен Администрацией Томской области.

Реализация законопроекта потребует финансового обеспечения осуществления государственных полномочий путем предоставления субвенций местным бюджетам из областного бюджета, общий объем которых определяется в соответствии с разработанной Методикой.

14:55 – 15:00

21. О проекте закона Томской области «О признании утратившим силу Закона Томской области «О порядке создания в Томской области специальных учреждений для содержания по решению суда иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации» (1 чтение)

Трифонова Ирина Александровна – начальник Департамента социальной защиты населения Томской области

Закон признается утратившим силу в связи с изменениями в федеральном законодательстве. Согласно этим изменениям с 2014 года данные спецучреждения будут создаваться Федеральной миграционной службой.

15:00 – 15:05

22. О Законе Томской области «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Томской области» (1, 2 чтение)

Законопроект подготовлен в связи с отменой с 1 апреля 1999 года решения Государственной Думы Томской области «О Законе Томской области «О стимулировании инвестиций, направляемых предприятиями на развитие производства товаров в Томской области» и фактической утратой силы данного закона.

15:05 – 15:10

23. О признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Томской области в сфере налогообложения

Проект постановления Законодательной Думы Томской области подготовлен в связи с фактической утратой силы и неприменением следующих нормативных правовых актов Томской области:

– решение Томской областной Думы «О взимании налогов с пользователей автомобильных дорог и с владельцев транспортных средств на территории Томской области». Это решение не применяется с 1996 года в связи с принятием Закона Томской области «О налоге на пользователей автомобильных дорог, налоге на приобретение и налоге с владельцев автотранспортных средств»;

– решение Государственной Думы Томской области «Об освобождении от уплаты налога на имущество лечебно-производственных унитарных предприятий области, занимающихся трудовой терапией лиц, страдающих психическими расстройствами». Решение Государственной Думы Томской области «О порядке образования в Томской области запасов имущества, не облагаемого налогом на период его консервации». Эти решения фактически утратили силу и не применяются с 2004 года в связи с принятием Закона Томской области «О налоге на имущество организаций»;

– решение Государственной Думы Томской области «Об отнесении к льготной категории плательщиков налога на землю лечебно-производственных унитарных предприятий области, занимающихся проведением трудовой терапии лиц, страдающих психическими расстройствами» и решение Государственной Думы Томской области «Об утверждении ставок земельного налога на сельскохозяйственные угодья». Решения фактически утратили силу и не применяются с 2005 года в связи с изменением федерального законодательства.

Принятие постановления Законодательной Думы Томской области «О признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Томской области в сфере налогообложения» не потребует дополнительных расходов областного и местных бюджетов и признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов регионального законодательства.

15:10 – 15:15

NB 24. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по финансовому обеспечению получения гражданами дошкольного, начального, общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях» (1, 2 чтение)

Проект закона разработан в целях учёта замечаний, указанных в протесте прокурора Томской области на нормы Методики, являющейся приложением к рассматриваемому областному закону.

В областной закон вносится дополнение в части того, что при утверждении нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности областных государственных общеобразовательных учреждений, включающих расходы на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы, данные нормативы учитываются в расчете объёма субвенции.

Также закреплено положение о предоставлении органам местного самоуправления права принимать муниципальные правовые акты в целях реализации переданных государственных полномочий. Предоставляемые негосударственным образовательным учреждениям средства должны быть целевыми и расходоваться на оплату труда педагогических работников, на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы.

15:15 – 15:30

Перерыв

15:30 – 15:35

25. О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества Томской региональной общественной организации «Союз ветеранов госбезопасности»

Трынченков Алексей Анатольевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Проектом постановления предлагается согласовать решение о передаче сроком на пять лет Томской региональной общественной организации «Союз ветеранов госбезопасности» недвижимого имущества – нежилых помещений общей площадью 66.2 кв.м, расположенных в нежилом здании по адресу: г. Томск, Кирова проспект, д. 20.

Имущество передается в безвозмездное пользование в целях организации профильного трудоустройства и социальной адаптации ветеранов ФСБ, помощи их семьям, содействия ветеранской организации Управления ФСБ Российской Федерации по Томской области.

15:35 – 15:40

26. О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества Томскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров России»

Проектом постановления предлагается согласовать решение о передаче на срок четыре года Томскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров России» недвижимого имущества – нежилых помещений общей площадью 69.3 кв.м, расположенных в нежилом здании по адресу: г. Томск, Кирова проспект, д. 41.

Имущество передается в безвозмездное пользование в целях содействия защите законных прав и жизненных интересов пенсионеров.

15:40 – 15:45

27. О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества Союзу детских организаций Томской области «Чудо»

Проектом постановления предлагается согласовать решение о передаче сроком на пять лет Союзу детских организаций Томской области «Чудо» недвижимого имущества – нежилых помещений общей площадью 67.9 кв.м, расположенных в нежилом здании по адресу: г. Томск, Ленина площадь, 8.

Имущество передается в безвозмездное пользование в целях развития детского и молодежного движения в Томской области, разработки и реализации образовательных программ, осуществления деятельности по содействию временной занятости детей и молодежи.

15:45 – 15:50

28. О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области»

Проектом постановления предлагается согласовать решение о передаче в безвозмездное пользование федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области» сроком на один год особо ценного движимого имущества – автобуса (год выпуска: 2011).

Имущество передается в безвозмездное пользование в целях транспортного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области.

15:50 – 15:55

NB 29. О внесении изменений в Регламент Законодательной Думы Томской области

Положения Регламента Законодательной Думы Томской области приводятся в соответствие с положениями областных законов «Об Уполномоченном по правам человека в Томской области» и «Об Уполномоченном по правам ребенка в Томской области» в части сроков представления в Думу ежегодных докладов о результатах деятельности. Так, в соответствии с указанными законами в Регламент предлагается внести изменения, согласно которым ежегодные доклады уполномоченных о результатах деятельности представляются в Думу не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Настоящим проектом постановления также предлагается урегулировать порядок заключения соглашений Думы о сотрудничестве с палатами Федерального Собрания Российской Федерации, законодательными (представительными) органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, представительными органами муниципальных образований. Указанные соглашения от имени Думы заключаются Председателем Думы, при этом предварительно должны быть одобрены Советом Законодательной Думы Томской области.

15:55 – 16:15

NB 30. О Законах Томской области о награждении знаками отличия «За заслуги перед Томской областью», Почетными грамотами Томской области»

Козловская Оксана Витальевна – Председатель Законодательной Думы Томской области

К награждению знаком отличия «За заслуги перед Томской областью» представлены:

Барашева Зоя Георгиевна, заслуженный учитель, член Совета старейшин Города Томска – за большой вклад в развитие общего образования в Томской области, активную общественную деятельность;

Даниленко Виктор Степанович, председатель Комитета по лицензированию Томской области – за большой вклад в социально-экономическое развитие Томской области, многолетний добросовестный труд;

К награждению Почетной грамотой Томской области представлены:

Алёхин Михаил Игоревич, директор территориальной дирекции Центральных электрических сетей открытого акционерного общества «Томская распределительная компания» – за большой вклад в развитие энергосистемы Томской области, многолетний добросовестный труд;

Гныря Алексей Игнатьевич, заведующий кафедрой «Технология строительного производства» федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Томский государственный архитектурно-строительный университет» – за большой вклад в развитие строительного комплекса Томской области, многолетнюю плодотворную научно-педагогическую деятельность;

Зоркальцева Светлана Ивановна, заместитель директора по культурно-образовательной работе и связям с общественностью областного государственного автономного учреждения культуры «Томский областной краеведческий музей

им. М.Б. Шатилова» – за большой вклад в развитие музейного дела в Томской области, многолетнюю плодотворную деятельность;

Пономаренко Владимир Лукьянович, ветеран труда – за большой вклад в социально-экономическое развитие Томской области, многолетнюю плодотворную законотворческую деятельность;

Пушкаренко Алексей Борисович, начальник Департамента по высшему профессиональному образованию Администрации Томской области – за большой вклад в развитие научно-образовательного комплекса Томской области, многолетний добросовестный труд;

Усов Леонтий Андреевич, заслуженный художник России, скульптор, член Творческого Союза художников России – за большой вклад в развитие культуры и искусства, многолетнюю плодотворную творческую деятельность;

Шатович Александр Витальевич, начальник Финансово-хозяйственного управления Администрации Томской области – за многолетний добросовестный труд в исполнительных органах государственной власти Томской области, высокий профессионализм.

16:15 – 16:30

NB 31. О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области

К награждению Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области представлены:

коллектив МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 78» г.Северска – за многолетнюю плодотворную работу по совершенствованию учебно-воспитательного процесса, высокие достижения в научно-исследовательской и творческой деятельности и в связи с 80-летием со дня образования;

коллектив МБОУ «Копыловская средняя общеобразовательная школа» – за многолетнюю плодотворную работу по совершенствованию учебно-воспитательного процесса, высокие достижения в инновационной деятельности и в связи с 60-летием со дня образования;

Михайлова Наталья Владимировна, методист муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Дворец творчества детей и молодежи города Томска» – за значительный вклад в развитие экологического образования молодежи;

Перковская Ольга Владимировна, учитель биологии муниципального бюджетного образовательного учреждения «Молчановская средняя общеобразовательная школа № 1» – за значительный вклад в развитие экологического образования молодежи;

Полякова Марина Анатольевна, заместитель главного врача по организационной работе и медицинскому обслуживанию клиники ФГБУ «Научно-исследовательский институт кардиологии» – за значительный вклад в развитие практического здравоохранения;

Тахауов Равиль Манихович, директор федерального государственного унитарного предприятия «Северский биофизический научный центр» федерального медико-биологического агентства – за большой вклад в развитие медицинской науки.

За большой вклад в укрепление законности и правопорядка, обеспечение безопасности граждан и в связи с 10-летием со дня образования Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков награждаются –

– Никитин Владислав Викторович, начальник организационно-инспекторского отдела Управления ФСКН России по Томской области,

– Зинковская Светлана Викторовна, главный специалист – эксперт отделения межведомственного взаимодействия в сфере профилактики Управления ФСКН России по Томской области.

Маздюк Евгений Николаевич, заместитель начальника центра – начальник части технической службы центра обеспечения деятельности Федерального государственного казенного учреждения «Специальное управление ФПС № 8 МЧС России», за высокий профессионализм, безупречную службу и большой вклад в обеспечение пожарной безопасности ЗАТО Северск;

Миронова Лариса Александровна, главный специалист отдела по труду и социальной политике Администрации муниципального образования «Город Кедровый» – за активное участие в нормотворческой деятельности органов местного самоуправления города Кедрового;

Зарембо Константин Александрович, президент Общества с ограниченной ответственностью «Радио Сибирь» – за большой вклад в развитие региональной журналистики;

Дума городского округа ЗАТО Северск, коллектив Администрации Шегарского района,

коллектив Администрации Асиновского городского поселения Асиновского района;

Дума Города Томска – за активное внедрение информационных технологий, повышение уровня информационной открытости органов местного самоуправления и в связи с победой в конкурсах Совета муниципальных образований Томской области;

коллектив Администрации Молчановского сельского поселения Молчановского района – за большой вклад в развитие на территории поселения системы непосредственного управления многоквартирными жилыми домами собственниками жилых помещений, сохранение жилищного фонда поселения и в связи с победой в конкурсе Совета муниципальных образований Томской области «Инновации в муниципальном управлении – 2012».

16:30 – 16:35

32. О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 29.03.2012 № 179 «О составе комиссии по наградам Томской области»

Настоящий проект постановления подготовлен в связи с произошедшими кадровыми изменениями в Законодательной Думе Томской области и формированием Общественной палаты Томской области в новом составе.

Вместо В.Л. Пономаренко, Д.Н. Гришаева, В.Г. Кускова, А.А. Сидорова в состав указанной комиссии предлагается включить Л.Э. Глока, Л.Л. Ганьжину, Н.М. Глушко и В.Т.Дёркину.

16:35 – 16:40

33. О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 26.04.2012 № 271 «Об образовании комиссии Законодательной Думы Томской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательной Думы Томской области»

В связи с произошедшими в Думе кадровыми и структурными изменениями предлагается внести соответствующие изменения в состав данной комиссии в отношении председателя комитета по труду и социальной политике и руководителя фракции ЛДПР в Думе.

16:40 – 16:45

34. О внесении изменений в постановление Государственной Думы Томской области от 23.04.2002 № 133 «Об утверждении Положения о порядке назначения представителей общественности в квалификационной коллегии судей Томской области»

Настоящим проектом постановления предлагается внести изменения в Положение о порядке назначения представителей общественности в квалификационной коллегии судей Томской области в части приведения наименования комитета, к вопросам ведения которого отнесены вопросы назначения представителей общественности в квалификационной коллегии судей, в соответствие со структурой Законодательной Думы Томской области пятого созыва.

16:45 – 16:50

35. О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 28.02.2012 № 108 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике»

В состав постоянной комиссии по строительству, транспорту и дорожному хозяйству комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике включается кандидатура Василия Музалева.

16:50 – 16:55

36. О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 28.02.2012 № 111 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике»

Вносятся изменения по составу постоянных комиссий комитета Думы по труду и социальной политике.

16:55 – 17:00

37. О протесте прокурора Томской области на Закон Томской области от 19.06.2006 № 126-ОЗ «О материальном обеспечении депутатов Государственной Думы Томской области, осуществляющих депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности»

Черневич Сергей Борисович – начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Томской области

В связи с поступившим в Думу протестом прокурора Томской области на отдельные положения данного областного закона предлагается принять постановление о поручении комитету Думы по законодательству подготовить соответствующий проект закона с учетом требований, изложенных в протесте прокурора.

17:00 – 17:05

38. О протесте прокурора Томской области на часть 3 статьи 2, части 1-1, 4 статьи 6, статьи 11, 12, 23, часть 17 статьи 60, часть 1 статьи 71 Закона Томской области от 14.02.2005 № 29-ОЗ «О муниципальных выборах в Томской области»

В связи с поступившим в Думу протестом прокурора Томской области на отдельные положения данного закона предлагается принять постановление о поручении комитету по законодательству подготовить соответствующий проект закона с учетом требований, изложенных в протесте прокурора.

17:05 – 17:10

39. О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации

Кравченко Владимир Казимирович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству

Материалы подготовлены к публикации
отделом общественных связей
и информационной политики

Отпечатано 28.02.2013 в количестве 80 экземпляров


Материалы к собраниям Думы

	Информационные материалы к 45-му собранию Думы (22.09.2015)
	Информационные материалы к 44-му собранию Думы (27.08.2015)