Репортаж с 17-го собрания думы V созыва (28.02.2013 г.)

Трансляция 17 собрания

Аннотированная повестка 17 собрания Документы к 17 собранию

Начало свою работу семнадцатое собрание Законодательной Думы Томской области V созыва. Прямая трансляция собрания доступна в сети Интернет. На сайте опубликована аннотированная повестка собрания и тексты проектов законов, вынесенных на рассмотрение депутатов.

Открывая работу собрания, к депутатам с традиционным спичем обратилась Председатель Думы Оксана Козловская. В своем выступлении она, в частности, сказала:

Повестка дня деловой жизни страны была задана 31 января в «Основных направлениях деятельности правительства России до 2018 года». Руководством определены главные цели и приоритеты новой модели экономического развития.

Именно этот стратегический документ впервые максимально публично – обсуждался в ходе десятого Красноярского экономического форума.

Общий тон дискуссий Форума был не слишком оптимистичен, поскольку рост российской экономики почти остановился.

Полный текст выступления Оксаны Козловской

СЛОВО ДЕПУТАТАМ

Правом выступить с заявлениями воспользовались 5 депутатов.

Олег Громов поддержал обеспокоенность спикера в связи с положением малого и среднего бизнеса:

— Если на уровне федерального центра не будут отменены страховые взносы, возложенные на бизнес, то мы уже в этом году получим резкое снижение количества предпринимателей, особенно работающих в сельской местности, потому как эта нагрузка для них непосильна. Местные бюджеты недополучат доходы, а на биржу труда встанут новые безработные. По моему мнению, это полная демотивация бизнеса, ухудшение инвестиционной и бизнес среды. Предприниматели говорят: вы одной рукой даете, а другой забираете еще больше.

Алексей Федоров обратил внимание на сложную ситуацию с распространением наркотиков в Томской области.

Антон Шарыпов выразил свое несогласие с действиями силовых структур в отношении оппозиционеров.

Владимир Хан затронул тему строительства спортивных объектов в олимпийском Сочи:

— Недавно мне довелось побывать на строительстве олимпийских объектов в Сочи и оценить масштаб потраченных средств. Для меня Сочи стал памятником российского расточительства. На стройках практически не используются материалы отечественного производства, соответственно в российскую промышленность с этой стройки особых денег не влилось. Президент России в своем выступлении озвучивал суммы украденных средств, и цифры меньше двух миллиардов там не звучали. Мы должны воспитывать детей в духе патриотизма, но мне трудно объяснить, за что нужно любить страну, где кругом неотремонтированные школы, детские сады, неосвещенные территории. Все-таки распределение средств между центром и периферией происходит несправедливо, и это должно как-то меняться.

Владимир Казаков заявил о необходимости создания в Законодательной Думе Томской области комиссии по противодействию коррупции.

НАЗНАЧЕНЫ МИРОВЫЕ СУДЬИ

Депутаты назначили мировых судей двух судебных районов Томской области. В ближайшие пять лет мировым судьей судебного участка № 1 Колпашевского судебного района Томской области будет работать Римма Зауровна Королева. Заместитель председателя Думы Александр Куприянец и депутат Александр Френовский отметили, что колпашевцем срочно требуется еще один мировой судья, поскольку уже полгода на трех участках работает один. Также депутаты поддержали кандидатуру Татьяны Павловны Родичевой. В ближайшие три года она будет работать мировым судьей судебного участка № 1 Северского судебного района Томской области.

В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ ВНЕСЛИ ПОПРАВКИ

Депутаты рассмотрели законопроект о внесении изменений в закон «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период2014 и 2015 годов». Общая сумма доходов увеличивается на 499,8 миллионов рублей, расходов – на 512,7 миллионов. При этом дефицит увеличивается на 12,8 млн. рублей.

Большая часть доходов увеличивается за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета (495,7 млн. рублей). Собственные налоговые и неналоговые доходы увеличиваются на 4,1 миллиона за счет включения в прогнозный план приватизации двух объектов недвижимости и земельного участка.

Депутат Борис Мальцев уточнил, на что будут израсходованы дополнительные доходы?

Целевые федеральные средства будут направлены на лекарственное обеспечение федеральных льготников (294.7 млн.руб.), на выплату денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам (120.8 млн.руб.), на выплаты в рамках программы «Земский доктор» (20 млн.руб.) и на другие мероприятия в области здравоохранения (59.7 млн.руб.).

Неиспользованные в 2012 году ассигнования дорожного фонда Томской области на сумму 16.8 млн. рублей направлены на:
– увеличение субсидий местным бюджетам на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов;
– увеличение субсидий местным бюджетам на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования;
– увеличение субсидий местным бюджетам на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;
– увеличение ассигнований по строке «Проекты внутрирегионального развития, направленные на обеспечение постоянной круглогодичной связью по дорогам с твердым покрытием сельских населенных пунктов с автомобильными дорогами общего пользования».

С учетом внесенных поправок доходы областного бюджета на 2013 год составят 42 миллиарда рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы – 36,6 млрд. рублей, безвозмездные поступления – 5,4 млрд. рублей. Расходы составят 44,9 млрд. рублей, дефицит – 2,88 миллиардов рублей (7.8 процентов).

Общим решением депутаты приняли поправки к закону в двух чтениях.

Также депутаты проголосовали «за» внесение изменений в закон о расходах областного бюджета на инвестиционную и инновационную деятельность на 2013 год. В соответствии с поправками общий объем расходов на эти цели в этом году уменьшается на 117 миллионов рублей и составит 2 миллиарда 710 миллионов рублей.

КОНТРОЛЬНЫЙ ОТЧЕТ

Областные депутаты рассмотрели и приняли к сведению отчет о работе Контрольно-счетной палаты Томской области. В прошлом году палата выявила 343 факта нарушений действующего законодательства, допущенных при планировании и исполнении областного, местных бюджетов, бюджета Территориального фонда ОМС Томской области, а также при распоряжении областной собственностью.

Было выявлено нарушений на сумму 1 477.8 млн. рублей, в том числе нецелевое и неправомерное использование бюджетных средств – 54.6 млн. рублей; неэффективное использование бюджетных средств и областной собственности – 184.2 млн. рублей. На момент подготовки отчета в областной бюджет было восстановлено 11.2 млн. рублей. Кроме того, приняты меры по устранению и предотвращению выявленных нарушений: разработаны и приняты необходимые нормативные правовые акты, заключены отсутствующие или откорректированы действующие договоры и соглашения гражданско-правового и трудового характера, приведены в порядок бухгалтерский учет и отчетность, внесены изменения в локальные нормативные акты проверенных объектов. После проверок 16 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

Председатель Контрольно-счетной палаты Томской области Алексей Пронькин ответил на вопросы депутатов Льва Пичурина, Владимира Хана. Леонид Глок спросил о том, что можно изменить в нормативной правовой базе для более эффективной деятельности автономных учреждений. Алексей Федоров спросил о проверке Евроклиники.

Прокурор Томской области Василий Войкин внес предложение по изменению областного законодательства, касающегося деятельности Контрольно-счетной палаты, с тем, чтобы все отчеты палаты направлять в органы прокуратуры.

Заместитель председателя Думы Александр Куприянец обратил внимание на то, что объем проверенных средств в 2012 году вырос в два раза по сравнению с 2011 годом, соответственно, и нарушений выявлено больше.

Депутаты приняли отчет к сведению.

ПРИВЕЛИ В СООТВЕТСТВИЕ

Областные депутаты в двух чтениях поддержали изменения в закон «О промышленной политике в Томской области». Проект закона был подготовлен в связи с протестом прокурора области на некоторые положения закона. Часть из них противоречит действующему федеральному законодательству или содержит коррупциогенные факторы.

Согласно принятым поправкам нормы, противоречащие федеральному законодательству, признаются утратившими силу. Среди таких один из пунктов статьи, касающейся сферы применения закона; пункт статьи, затрагивающей формы и методы регулирования промышленной деятельности; пункты статьи, регулирующей контроль и надзор, и другие нормы. Кроме того, наименование высшего должностного лица области приводится в соответствие с Уставом Томской области.

Депутат Олег Громов уточнил:

— Я помню, когда мы принимали этот закон. В нем много пунктов о том, что надо создать условия, надо поддержать, надо сделать и т.д. При этом инструментов таких, которые воздействуют на изменение структуры нашей экономики, в этом законе нет. Есть ли результат от этого закона? Может быть его вообще отменить, как закон, который ни на что не влияет?

Докладчик, заместитель губернатора Леонид Резников ответил, что сегодня в Государственной думе РФ находится на рассмотрении закон о промышленной политике в России. Когда он будет принят, то администрация области предложит новый региональный закон взамен действующему. Пока же вносятся поправки для приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным.

РЕЖИМ ОСОБОЙ ОХРАНЫ

Во втором чтении приняты поправки к областному закону «Об особо охраняемых природных территориях». Проект подготовлен в целях устранения пробела в действующем законодательстве через определение в областном законе оснований установления границ особо охраняемых природных территорий в Томской области и изменения этих границ. Согласно федеральному закону «Об особо охраняемых природных территориях» органы государственной власти субъектов РФ утверждают границы и определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в их ведении. Принятыми поправками установлено, что изменение границ особо охраняемых природных территорий областного значения будет производиться в следующих случаях:

– включения в их состав иной особо охраняемой природной территории либо территории, отвечающей критериям особо охраняемой природной территории;
– исключения из их состава части территории вследствие утраты особого природоохранного, научного, культурного, эстетического, рекреационного и оздоровительного значения природными комплексами и объектами, расположенными на этой территории.

Проект закона был принят единогласно и без обсуждения.

ОПЕРАТИВНЫЙ ОТВЕТ

Заместитель губернатора по промышленности и ТЭК Леонид Резников предоставил краткую информацию в ответ на заявление депутата Олега Громова о проблемах малого бизнеса, связанных с повышением с 1 января 2013 года размера страховых выплат в Пенсионный фонд.

Л.Резников рассказал, что Администрацией Томской области направлено обращение в Министерство финансов с просьбой инициировать подготовку проекта федерального закона о внесении соответствующих изменений в действующее законодательство.

По результатам выступления депутаты приняли решение создать совместную рабочую группу для изучения проблемы и разработки согласованных дальнейших действий.

СОДЕЙСТВУЯ ЖИЛИЩНОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ

Депутаты рассмотрели в первом чтении областной закон о правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного законодательства.

Составляются и утверждаются списки граждан органами местного самоуправления городских округов, поселений (городских, сельских) муниципального образования Томской области. С гражданами, включенными в списки, победителем аукциона заключаются договоры купли-продажи или договоры участия в долевом строительстве в целях продажи или передачи жилья экономического класса по цене, не превышающей цены, указанной в протоколе о результатах аукциона.

Категории граждан, имеющих право на получение жилья экономического класса, установлены постановлением Правительства Российской Федерации «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса». Для того чтобы попасть в списки граждане не должны являться членами жилищно-строительного кооператива, должны быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, их общий стаж работы в органах государственной власти, органах местного самоуправления или организациях должен составлять 3 года и более. Право на приобретение жилья экономического класса можно реализовать лишь однажды. Одновременно гражданин должен быть зарегистрирован по месту жительства или иметь основное место работы (службы) на территории муниципального образования Томской области.

Подобные законы уже приняты в Кемеровской, Архангельской областях, Республике Коми, Челябинской, Воронежской областях, Республике Хакасии и некоторых других субъектах Российской Федерации.

Разработчики закона уверены, что его принятие благоприятно скажется на социально-экономической ситуации Томской области в части дополнительного развития жилищного строительства и улучшения жилищных условий граждан.

Принятие данного закона не потребует выделения дополнительных денежных средств из областного бюджета, так как земельные участки, предоставляемые под жилищное строительство, являются федеральной собственностью, находящейся в Федеральном фонде содействия развитию жилищного строительства, и предоставляются для строительства жилья экономического класса по итогам аукциона.

Депутат Николай Вяткин спросил, сколько человек ориентировочно могут претендовать на приобретение жилья эконом класса? Разработчики закона пояснили, что претендентов, судя по категориям, в Томской области может быть несколько тысяч. Владимир Кравченко уточнил, какова перспектива реализации данного законопроекта? К этому вопросу присоединилась и спикер Оксана Козловская:

— Вы сейчас объявили, что принятие закона даст возможность людям, которые определены списком, приобретать квартиры по низким ценам. А возможность-то такая будет? Есть ли в области земли, принадлежащие Федеральному фонду содействия развитию жилищного законодательства?

Начальник областного департамента архитектуры, строительства и дорожного комплекса Дмитрий Ассонов ответил, что на сегодняшний день таких участков нет, но есть определенные резервы для того, чтоб такие участки появились. Кроме того, стоит отметить, что Фонду интересны только ликвидные участки.

Александр Шпетер, заместитель председателя комитета Законодательной Думы по экономической политике озвучил позицию комитета:

— Комитет рассмотрел этот вопрос и после очень серьезного диалога рекомендовал его принять в первом чтении. Мы приняли решение обратиться к администрации представить ко второму чтению перечень участков федеральной собственности, которые могут быть использованы в реализации этого закона.

Общим голосованием депутаты приняли данный законопроект в первом чтении.

ДЕПУТАТСКИЕ ПОЛНОМОЧИЯ

Приняты в первом чтении изменения к областному закону «О статусе депутата Законодательной Думы Томской области». В соответствии с федеральным законом депутату Думы может быть предоставлено право отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому или уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с осуществлением им своих полномочий. Это право прописывается в областном законе. Кроме того, регламентирован порядок участия областного депутата в работе представительного органа муниципального образования.

ПЕРЕИМЕНОВАНИЕ ПО ПОРЯДКУ

Первое чтение прошли поправки к областному закону «Об административно-территориальном устройстве Томской области». Действующий закон дополнен порядком рассмотрения предложений о присвоении наименований или переименовании районов, населенных пунктов. В частности, определен порядок рассмотрения Законодательной Думой Томской области предложений о присвоении наименований или переименовании административно-территориальных единиц, а также порядок выявления мнения населения.

НОВЕЛЛЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Депутаты поддержали в двух чтениях пакет поправок в ряд областных законов, касающихся вопросов муниципальной службы:

– «О муниципальной службе в Томской области»;
– «О муниципальных должностях и должностях муниципальной службы в Томской области»;
– «О гарантиях деятельности депутатов представительных органов муниципальных образований, выборных должностных лиц местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, отдельные должности муниципальной службы, в Томской области»;
– «О расчетной единице».

Данными документами вводится новая система оплаты труда и новый Реестр должностей муниципальной службы в Томской области. Должности муниципальной службы в регионе будут соотнесены с должностями государственной гражданской службы Томской области, в том числе по оплате труда. Вместе с тем, согласно Бюджетному кодексу РФ органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты их труда.

Депутат Наталья Барышникова обратила внимание на то, что закон сложно читается, и в этой связи спросила: предполагается ли разъяснять муниципалам нормы закона?

Максим Кормашов спросил докладчика – заместителя Губернатора Томской области по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления Анатолия Рожкова о том, учитывалось ли мнение северских служащих, были ли они приглашены к обсуждению проекта закона?

Итогом обсуждения стало принятие закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области по вопросам муниципальной службы» в двух чтениях. Кроме того, депутаты поддержали в окончательном втором чтении закон «О классных чинах муниципальных служащих в Томской области».

Данным законом предусмотрены классные чины на муниципальной службе, установлен порядок их присвоения, а также порядок их сохранения при освобождении от занимаемой должности муниципальной службы и увольнении с муниципальной службы. Принятие проекта не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета.

ЧАС ГУБЕРНАТОРА

Предстоящий весенний паводок стал темой традиционного «Часа губернатора». Начальник Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Томской области Игорь Киржаков рассказал депутатам о мерах по предупреждению возникновения ЧС на территории области в период весеннего половодья и паводков в 2013 году.

Томичи хорошо помнят весну 2010 года, когда в результате паводка серьезно пострадали жители нескольких населенных пунктов. Специалисты не исключают, что в этом году те события могут повториться. На сегодняшний день глубина промерзания почв в среднем по области на 20 % ниже нормы. Толщина льда на крупных реках только в нескольких районах превышает норму на 10 %. По прогнозам синоптиков температура воздуха в марте будет около и ниже нормы, а интенсивность снеготаяния прогнозируется средняя и н6изкая. Усугубить ситуацию может только резкое потепление и заторы на реках во время их вскрытия ото льда. На Томи заторы традиционно могут произойти в трех местах: Батурино, Басандайки и в городе в районе коммунального моста. Сейчас определяются места для проведения ледовзрывных работ. Для Томска наиболее опасным может быть период вскрытия малых рек. Тогда в зоне подтопления могут оказаться порядка 30 тысяч домовладений.

В результате паводка в Томской области могут остаться отрезанными от большой земли несколько населенных пунктов в Тегульдетском, Чаинском, Молчановском районах.

Во всех муниципалитетах проводится подготовка сил и средств для проведения аварийно-спасательных работ, подготовка мест временного отселения пострадавшего населения, мест отгона сельскохозяйственных животных, работа по содействию в организации страхования жилья, расположенного в зонах возможного подтопления.

На подготовку к паводкоопасному периоду из областного бюджета выделено 8 миллионов рублей, в том числе 1 миллион на проведение мониторинга состояния ледового покрова, два миллиона на авиационное обеспечение и 5 миллионов на проведение ледовзрывных работ.

Депутат Леонид Глок поинтересовался, как в период половодья будет организована работа по проведению ЕГЭ и ГИА в школах в населенных пунктах, отрезанных от большой земли? Председатель Законодательной Думы Оксана Козловская обратила внимание на необходимость плотной работы по страхованию жилья, находящегося в зонах подтопления. Владимир Кравченко спросил, как в населенных пунктах работает система оповещения людей о возникновении ЧС. Николай Вяткин уточнил, поможет ли плюсовая температура воздуха в марте избежать подтоплений. Докладчик ответил, что оптимальный вариант, когда днем температура поднимается выше ноля, а ночью держится минусовая.

Главный вывод доклада: сегодня принимаются все меры для того, чтобы не допустить повторения ситуации 2010 года.

Материалы к докладу И.Ф. Киржакова «О мерах по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Томской области в период весеннего половодья и паводков в 2013 году» подготовлены ГУ МЧС России по Томской области [ppt, 8.40MB]

ПОМОЩЬ СЕЛЬХОЗПРОИЗВОДИТЕЛЯМ

Депутаты рассмотрели законопроект о внесении изменений в областной закон «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственной поддержке сельскохозяйственного производства». Законопроект подготовлен в связи с изменением наименований и отменой некоторых субсидий, предоставляемых как меры поддержки сельскохозяйственного производства.

С 2013 года вводится субсидия на один литр реализованного товарного молока, которая будет предоставляться за счет средств федерального и областного бюджета на условиях, предусмотренных соответствующим Постановлением Правительства Российской Федерации. Также начиная с 2013 года затраты по внесению органических удобрений будут компенсироваться посредством предоставления нового вида субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов.

Для упрощения процедуры получения субсидий гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, принято решение объединить несколько мер государственной поддержки.

Таким образом, с 2013 года субсидия на развитие личных подсобных хозяйств будет включать такие меры поддержки, как возмещение части затрат на искусственное осеменение коров, содержание по приобретению сельскохозяйственной техники и на содержание коров. Соответственно, меры по поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, в части возмещения затрат по приобретению сельскохозяйственной техники и оборудования выделены отдельно.

В связи с этим, необходимо наделить органы местного самоуправления полномочиями по предоставлению субсидий на:

– возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования;
– развитие личных подсобных хозяйств (что включает в себя возмещение части затрат по искусственному осеменению коров, возмещение части затрат по содержанию поголовья молочных коров, возмещение части затрат по техническому оснащению сельскохозяйственного производства);
– возмещение крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям затрат по приобретению сельскохозяйственной техники и оборудования;
– предоставление субсидий на 1 литр реализованного товарного молока.

Это позволит повысить доступность и эффективность использования бюджетных средств, направленных на развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств населения, проживающих в местностях, удаленных от города Томска, а также сельскохозяйственных товаропроизводителей занимающихся производством молока.

Александр Френовский уточнил, распространяются ли субсидии, обозначенные в законе, на простого крестьянина, не зарегистрированного как предприниматель. Докладчик пояснил, что на эту категорию селян распространяются субсидии, предусмотренные на развитие личных подсобных хозяйств. Депутат Аркадий Эскин спросил, не повлияют ли принимаемые изменения на сумму субсидий, которые производители получали ранее? Разработчики законопроекта заверили депутатов, что изменений субсидий в сторону уменьшения не будет. Леонид Терехов задал вопрос о том, распространяется ли данная поддержка на крестьян, занимающихся разведением коз. Докладчик ответил, что пока поддержка касается только тех, кто занимается разведением КРС.

Общим голосованием депутаты приняли изменения в закон в двух чтениях.

ФИНАНСИРОВАНИЕ «СКОРОЙ ПОМОЩИ» ПО-НОВОМУ

Областные депутаты приняли поправки в региональный закон, согласно которому органы местного самоуправления наделены полномочиями по организации оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой помощи (за исключением скорой специализированной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов бесплатно на территории Томской области.

Принятым законом предусматривается новая редакция Методики расчета и распределения субвенции. Так, из состава субвенции исключаются расходы, связанные с осуществлением государственных полномочий по организации оказания скорой медицинской помощи населению. Указанные расходы с 1 января 2013 года финансируются за счет средств обязательного медицинского страхования, за исключением расходов, связанных с оказанием скорой медицинской помощи лицам, не имеющим полиса обязательного медицинского страхования и оказания скорой медицинской помощи, не входящей в базовую программу ОМС, например, психиатрическая помощь.

ОТЛОВ И РЕГУЛИРОВАНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ БРОДЯЧИХ СОБАК

Депутаты поддержали поправки в областной закон «О содержании собак и кошек в Томской области» в двух чтениях и новый проект закона «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по регулированию численности безнадзорных животных» в первом чтении.

Напомним, тема бродячих животных является одной из самых долгоиграющих тем думского форума. Ветка форума «Собачья жизнь», созданная пользователями в 2004 году, по-прежнему остается самой комментируемой. Огромный общественный интерес к этой теме привел к тому, что в 2010 году областная дума приняла региональный закон «О содержании собак и кошек на территории Томской области».

Недавно Верховный суд вынес решение о том, что нормативно-правовое регулирование санитарно-противоэпидемический мероприятий, к которым относятся и вопросы отлова безнадзорных собак, отнесятся к полномочиям субъектов РФ. Таким образом, организация работы по регулированию численности безнадзорных животных – это полномочие областной администрации. Соответственно финансировать данные мероприятия необходимо за счет областного бюджета.

Первым законом действующая редакция областного закона приводится в соответствие с федеральным законодательством. Вносятся изменения, согласно которым организация и проведение на территории области мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных отнесена к полномочиям областной администрации. Вторым законом пять муниципальных образований Томской области (Томск, Томский район, Северск, Асиновский и Колпашевский районы) наделяются полномочиями по регулированию численности безнадзорных животных. По первым подсчетам на это потребуется более 20 млн бюджетных средств в год. Оба законопроекта на суд депутатов сегодня представил заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию Андрей Кнорр. Он подробно рассказал о сути законов и ответил на вопросы депутатов. По расчетам экспертной группы на отлов и транспортировку, а также передачу животного в пункт временного содержания потребуется 493.5 рублей на одно животное. На содержание (ветеринарный осмотр, заключение специалиста, последующее распределение) – 1090 рублей в месяц на одно животное. На кастрацию/стерилизацию – 640/370 рублей на одно животное в течение месяца.

Владимир Хан высказал сомнение в представленных расчетах. Свою точку зрения он обосновал на примере Северска. Кроме того, он спросил: все ли отловленные бродячие собаки будут кастрированы или стерилизованы?

Олег Громов спросил, каким образом планируется обеспечить ликвидацию кормовой базы? Владимир Казаков упомянул о неудачном опыте Москвы в решении проблемы бродячих собак. Сергей Губа спросил, прекратится ли отстрел собак? Галина Немцева подняла вопрос об отсутствии площадок для выгула домашних животных.

Докладчик заверил, что ко второму чтению разработчики закона планируют учесть высказанные депутатами замечания.

В ПОДДЕРЖКУ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Депутаты согласовали передачу в безвозмездное пользование общественным организациям государственного имущества.

Сроком на пять лет Томской региональной общественной организации «Союз ветеранов госбезопасности» передаются нежилые помещения общей площадью 66.2 кв.м, расположенные в нежилом здании по адресу: г. Томск, Кирова проспект, д. 20. Имущество передается в безвозмездное пользование в целях организации профильного трудоустройства и социальной адаптации ветеранов ФСБ, помощи их семьям, содействия ветеранской организации Управления ФСБ Российской Федерации по Томской области.

Томскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров России» в целях содействия защите законных прав и жизненных интересов пенсионеров на четыре года передаются нежилые помещения общей площадью 69.3 кв.м., расположенных в нежилом здании по адресу: г. Томск, Кирова проспект, д. 41.

В целях развития детского и молодежного движения в Томской области, разработки и реализации образовательных программ, осуществления деятельности по содействию временной занятости детей и молодежи Союзу детских организаций Томской области «Чудо» передаются нежилые помещения площадью 67.9 кв.м., расположенных в нежилом здании по адресу: г. Томск, Ленина площадь, 8. Имущество передается в безвозмездное пользование сроком на пять лет.

В безвозмездное пользование федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области» сроком на один год передается особо ценное движимое имущество – автобус (год выпуска: 2011). Имущество передается в целях транспортного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области.