ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Координационный совет по местному самоуправлению

РЕШЕНИЕ

от 07.12.2012 № 19-2

О практике и проблемах
нормотворческой и контрольной деятельности
представительных органов
муниципальных образований в Томской области

Обсудив практику и проблемы нормотворческой и контрольной деятельности представительных органов муниципальных образований Томской области, практику ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов, регистрации уставов муниципальных образований и актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований, прокурорского надзора за соответствием муниципальных правовых актов действующему законодательству и проблемы взаимодействия органов прокуратуры и органов местного самоуправления в сфере муниципального нормотворчества, заслушав и обсудив выступления участников Координационного совета,

Координационный совет РЕШИЛ:

1. Рекомендовать Законодательной Думе Томской области разработать и внести проект закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О гарантиях деятельности депутатов представительных органов муниципальных образований, выборных должностных лиц местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, отдельные должности муниципальной службы, в Томской области» с учетом практики правового регулирования субъектами Российской Федерации деятельности депутатов представительных органов муниципальных образований и закрепления гарантий осуществления ими депутатской деятельности.

2. Рекомендовать Администрации Томской области:

1) внести предложения по вопросу закрепления в Законе Томской области 06.05.2009 № 68-ОЗ «О гарантиях деятельности депутатов представительных органов муниципальных образований, выборных должностных лиц местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, отдельные должности муниципальной службы, в Томской области» дополнительных гарантий осуществления депутатской деятельности депутатами представительных органов муниципальных образований;

2) продолжить обобщение практики ведения Регистра муниципальных правовых актов в Томской области и соблюдения законодательства Российской Федерации при принятии органами местного самоуправления муниципальных правовых актов;

3) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления в части совершенствования деятельности по разработке муниципальных правовых актов и осуществлению контроля представительными органами муниципальных образований за исполнением органами местного самоуправления и их должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения;

4) при осуществлении государственного контроля и надзора принимать меры по оказанию методической помощи органам местного самоуправления в целях профилактики нарушений ими действующего законодательства.

3. Рекомендовать представительным органам муниципальных образований на регулярной основе осуществлять использование предусмотренных законодательством механизмов контроля за исполнением органами местного самоуправления и их должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований:

1) своевременно принимать меры по приведению в соответствие с законодательством Российской Федерации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов;

2) активизировать работу органов местного самоуправления по проведению антикоррупционной экспертизы принимаемых ими нормативных правовых актов и их проектов;

3) принимать меры по своевременному исполнению положений Закона Томской области от 04.12.2008 № 242-ОЗ «О порядке организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области» в части взаимодействия с уполномоченным органом государственной власти Томской области по ведению Регистра муниципальных правовых актов;

4) направлять заблаговременно проекты нормативных правовых актов в органы прокуратуры для проведения их правовой и антикоррупционной экспертизы;

5) принимать меры к обеспечению открытости информации о нормотворческой деятельности органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в том числе, в сети «Интернет».

5. Рекомендовать Ассоциации «Совет муниципальных образований Томской области» оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления в части совершенствования деятельности по разработке муниципальных правовых актов и осуществлению контроля представительными органами муниципальных образований за исполнением органами местного самоуправления и их должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Рекомендовать прокуратуре Томской области:

1) регулярно информировать Законодательную Думу Томской области, заместителя Губернатора Томской области по взаимодействию с органами местного самоуправления и Ассоциацию «Совет муниципальных образований Томской области» о практике осуществления прокурорского надзора за соответствием муниципальных правовых актов действующему законодательству;

2) обратить внимание на вопросы организации взаимодействия органов прокуратуры с органами местного самоуправления, в том числе: