Эти и другие вопросы обсуждались сегодня на 29 заседании правового комитета (председатель - Г. Шамин)
Депутаты рассмотрели 8 вопросов, в их числе – два законопроекта и три экспертных заключения Управления Министерства юстиции РФ по Томской области.
Началось заседание с обсуждения четырех кандидатур, рекомендуемых к назначению в качестве мировых судей. Окончательное решение будет принято депутатами на апрельском собрании Думы. Во втором чтении рассмотрен проект закона Томской области “Об утверждении областной целевой программы “Патриотическое воспитание граждан Томской области на 2004-2005 годы”.
Как известно, признавая необходимость развития патриотизма как системы нравственных и социальных ценностей, участники обсуждения не избежали разногласий по источникам финансирования программы. В первоначальном варианте были представлены, по мнению Г. Шамина, “заоблачные” цифры, которые предполагалось направить на финансирование мероприятий этой программы из областного бюджета. После доработки объемы финансирования предложены более скромные, и при распределении прогнозируемых средств учтено, что из областного бюджета в 2004 году планируются 2 млн.рублей, в 2005 – 3 млн. рублей. Депутаты комитета, рекомендуя программу к большому обсуждению, направили документ и в бюджетно-финансовый комитет - для согласования и анализа источников и объемов финансирования.
Рассматривая проект закона Томской области “О внесении изменения в Закон Томской области “О выборах Главы Администрации (Губернатора) Томской области”, депутаты комитета обсудили экспертное заключение Управления Министерства юстиции РФ по Томской области и пришли к выводу, что проект, действительно, необходимо дополнить нормой, где перечислены основания назначения повторных выборов губернатора. Решение правового комитета депутаты обсудят на апрельском собрании Думы.
Обсуждено экспертное заключение Управления Министерства юстиции РФ по Томской области на Закон Томской области “Об административной ответственности за нарушения бюджетного законодательства Томской области”, которое решено использовать для дальнейшей работы над законопроектом и на большое обсуждение пока не вносить.
Разные мнения вызвало у членов комитета следующее экспертное заключение Управления Министерства юстиции РФ по Томской области - на Закон Томской области “Об участии граждан и общественных объединений в охране общественного порядка на территории Томской области”. Отмечено, что томские законодатели, как говорят в таких случаях, “перебрали полномочия”: вопросы общественного порядка и правопорядка находятся в совместном ведении российской Федерации и её субъектов, но юстиция установила, что отдельные нормы областного Закона не в полной мере соответствуют федеральному законодательству. Но, с другой стороны, областной Закон принят давно – в 1997 году, и успешно работает. Депутаты решили, что экспертное заключение требует тщательного постатейного изучения, поэтому необходимо сначала проработать изменения отдельных норм, и только затем выносить их на собрание Думы. К этому вопросу депутаты вернутся в июне.
В Думу обратилась Государственная инспекция по маломерным судам Томской области с просьбой внести изменения в областной Закон об административной ответственности за правонарушения. Начальник инспекции С.Коваленко, в частности, пояснил, что в последнее время все чаще стихийно создаются в неприспособленных местах пляжи для массового отдыха людей у воды: люди купаются у причалов, паромов, ныряют с речного транспорта и т.п. Всё это угрожает безопасности и здоровью томичей. В прошлом году на водоемах области погибло 117 человек. Основные причины гибели людей известны – купание в нетрезвом состоянии и в запрещенных местах. Но у инспекции нет полномочий административно пресекать такие нарушения. Депутаты комитета, признавая целесообразность такого предложения, решили изучить его правовые нюансы, а затем внести дополнения в текст закона.
Члены правового комитета решили рекомендовать большому собранию утвердить законом Томской области предложенный областной администрацией эскиз медали “400 лет городу Томску”.
Татьяна Губина
